НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ В УГОЛОВНОМ КОДЕКСЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
С. Коломиец, адвокат юридической консультации города Бендеры
Наркомания - болезнь всего нашего общества, боль каждой семьи, которая так или иначе столкнулась с этой проблемой. Борьба с данным явлением должна носить комплексный характер, вестись медицинскими, профилактическими, воспитательно-социальными и в том числе уголовно-правовыми методами.
С 22 июля 2002 года вступил в силу Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики. Он применяется уже почти год, поэтому нам представляется возможным сделать первые предварительные выводы о его достоинствах и недостатках.
В этом аспекте хотелось бы рассмотреть статью 226 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, которая регулирует основную массу преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Данная статья содержит явные юридические коллизии, которые породили не одну дискуссию в среде правоприменительных органов, тем самым, затягивая и осложняя их работу.
Часть 2 названной статьи Уголовного кодекса предусматривает уголовное наказание за приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. На первый взгляд ее содержание понятно, и дополнительных вопросов не возникает. Но это происходит только в том случае, если мы не будем брать во внимание часть 4 этой же статьи.
А часть 4 статьи 226 гласит:
"Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи (см. выше), совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от 5 (пяти) до 10 (десяти) лет с конфискацией имущества или без таковой".
При анализе пункта в) части 4 статьи 226 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, мы придем к следующей формулировке преступления с данными квалифицирующими признаками: "Незаконное приобретение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере".
Далее еще интереснее. Часть 5 рассматриваемой статьи гласит:
"Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от 7 (семи) до 15 (пятнадцати) лет с конфискацией имущества".
Но часть 2, на которую ссылаются в части 5, уже содержит основной признак - крупный размер, а часть 5 включает еще один обязательный признак - особо крупный размер.
Следовательно, при раскрытии части 5 статьи 226 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (в некоторых случаях), мы придем к следующей формулировке преступления с данными квалифицирующими признаками:
"Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере".
Согласитесь, звучит очень интригующие, однако вопрос, как правильно применить данную норму, остается открытым.
Наличие одного и того же обязательного квалифицирующего признака в двух различных составах преступления - части 2 статьи 226 и части 4 статьи 226 нашего Уголовного кодекса - вносит неопределенность в квалификацию конкретного преступления. Эта проблема имеет конкретное практическое значение в связи с существенной разницей в санкциях указанных составов. Часть 2 статьи 226 предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев до 3 лет, а часть 4 статьи 226 предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой.
Как говорится в небезызвестной рекламе, "почувствуйте разницу".
Кроме того, так как деяния, предусмотренные частью 4 статьи 226 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, являются тяжким преступлением, а деяния, предусмотренные частью 5 статьи 226, особо тяжким преступлением, то на лиц, осужденных или привлекаемых к уголовной ответственности по данным статьям, не распространяется действие амнистии.
Теперь рассмотрим вопрос о том, как такие коллизии стали возможны в Уголовном кодексе Приднестровской Молдавской Республики и попробуем определить способы выхода из сложившейся ситуации. Не открою большой тайны, если скажу, что при создании Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики за основу был взят текст Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года. Это связано с тем, что данный кодекс приемлет основные признаки и понятия действовавшего ранее на территории Приднестровской Молдавской Республики - Уголовного кодекса Молдавской Советской Социалистической Республики.
При создании Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики текст Уголовного кодекса Российской Федерации был изменен и приспособлен к уголовно-правовым реалиям Приднестровской Молдавской Республики. Эти изменения коснулись и статьи 226 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (статья 228 Уголовного кодекса Российской Федерации). Фактически был введен еще один состав преступления - часть1 статьи 226 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики "Незаконное хранение, перевозка или пересылка наркотических веществ или психотропных веществ без цели сбыта в небольших размерах либо потребление наркотического средства или психотропного вещества без назначения врача, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания за те же нарушения".
При введении данного состава ссылки, содержащиеся в других частях данной статьи, остались прежними. Иначе говоря, дополнительно введенный состав, предусмотренный частью 1 статьи 226 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, учтен не был. Вот причина образования коллизий, указанных выше.
Данный состав практически не применяется на практике. И для того, чтобы разобраться, почему же он не применяется, необходимо вернуться к вопросу о размерах наркотических средств или психотропных веществ, указанных в рассматриваемой статье. В части 1 статьи 226 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики говорится о небольших размерах, но для того, чтобы применить данную квалификацию, размер действительно должен быть очень и очень небольшим. К примеру, марихуана и гашиш - до 0,1 грамма, маковая соломка - до 0.2 граммов [1]. Марихуана и гашиш - самые распространенные в нашем регионе наркотики. Но если у лица обнаружено уже 0,11 граммов марихуаны, то это уже квалифицируется как крупный размер. Однако и такого количества не достаточно для разового потребления, так называемой "дозы".
Таким образом, практически любое хранение наркотических средств или психотропных веществ уже будет квалифицироваться как в крупном размере, то есть согласно части 2 или 4 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
Состав преступления, предусмотренный частью 1 статьи 226 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, отсутствует в Уголовном кодексе Российской Федерации. Вместе с тем внесение данной нормы в наш Уголовный кодекс говорит о более репрессивной политике по отношению к лицам, страдающим наркоманией. А это, как мы полагаем, необоснованно в связи с тем, что одними репрессиями положительного результата добиться сложно. Кроме того, у нас незаконное потребление наркотиков менее распространенно, чем в Российской Федерации.
Выход из сложившейся ситуации возможен двумя способами:
Первый и, на мой взгляд, наиболее приемлемый заключается в исключении части 1 статьи 226 из Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики как мало используемую и направленную, прежде всего, против просто больных людей. При исключении данного состава и перенумеровании оставшихся частей все становится на свои места, и исчезают все приведенные выше коллизии. В пользу этого варианта говорит тот факт, что в предлагаемом виде названная норма уже апробирована в России. Там с 1996 года сложилась судебная практика, которая может с успехом применяться нашими правоприменительными органами.
Второй способ, оставить часть 1 статьи 226 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, одновременно отредактировав всю статью 226 и сопоставив при этом ссылки в одних частях данной статьи с другими частями. Недостаток последнего варианта заключается в том, что в результате полученная норма приобретет абсолютно новый вид, и все ее достоинства и недостатки выявит только практика, а за это время будет возникать много неурегулированных вопросов.
Выбирать между первым и вторым способом разрешения вышеуказанных коллизий будут лица и органы, обладающие правом законодательной инициативы, конечно, если они не посчитают нужным оставить все как есть.
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Приложение N 2 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики N 389 от 02.08.2001 "Об утверждении "Перечня наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Приднестровской Молдавской Республике" и "Сводной таблицы отнесения к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном обороте и хранении".
