Материалы к заседанию:
    
   
 
 Повестка заседания № 136
В соответствии с Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 2004 года № 209рп "О Межведомственном совете по координации законотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти и управления" (САЗ 04-13) сообщаю, что 136-е заседание Межведомственного совета состоится в понедельник 15 февраля 2010 года в 13-30 по адресу: ул. Ленина, 26, каб. 202 Министерства юстиции ПМР.
На заседании предлагается рассмотреть следующие проекты правовых актов:
1. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики", представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Дубоссарского района и города Дубоссары (папка N 1590) (докладчик - Министерство юстиции). Основанием вынесения на рассмотрение Совета явилось отрицательное заключение Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница
2. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики" (папка № 1518), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В. Данный проект выносится на повторное рассмотрение Межведомственного совета по результатам рабочей группы проведенной 5 февраля 2010 года, при участии: Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (докладчик Министерство государственной безопасности).
3. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (папка № 1594), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Кузьменко Ю.И.
Основанием вынесения на рассмотрение Совета, явилось отрицательное заключение Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики.
Протокол заседания № 136
Протокол № 136
заседания Межведомственного совета по координации законотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти и управления
г. Тирасполь 15 февраля 2010 года
На заседании присутствовали представители следующих министерств и ведомств:
1) Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
2) Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики;
3) Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;
4) Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики;
5) Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
6) Министерство природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики;
7) Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики;
8) Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики;
9) Администрация Президента Приднестровской Молдавской Республики;
10) Министерство здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики;
11) Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики;
12) Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики;
13) Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики;
Отсутствовали:
1) Полномочный представитель Президента ПМР в Верховном Совете ПМР Глебов В.И.;
2) Министерство промышленности Приднестровской Молдавской Республики;
3) Государственная служба управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики;
Повестка дня:
1. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики", представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары (папка N 1590) (докладчик - Министерство юстиции).
2. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики" (папка № 1518), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В. Данный проект выносится на повторное рассмотрение Межведомственного совета по результатам рабочей группы проведенной 5 февраля 2010 года, при участии: Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (докладчик Министерство государственной безопасности).
3. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (папка № 1594), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Кузьменко Ю.И. (докладчик Министерство здравоохранения и социальной защиты).
Дополнительная повестка:
Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики" (докладчик Министерство природных ресурсов и экологического контроля)
Решили:
1. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики" (папка № 1518), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В. рассмотреть последним вопросом.
"За" – 13.
"Против" – 0
"Воздержались" – 0
2. Утвердить предложенную повестку дня с учетом дополнительного вопроса.
"За" – 13.
"Против" – 0
"Воздержались" – 0
3. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики", представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары (папка N 1590).
Обсуждение:
Министерством юстиции была озвучена позиция, изложенная в проекте Официального заключения, согласно которой установленный в статье 3 Конституционного закона запрет совмещения депутатской деятельности вызван необходимостью исключить личную заинтересованность депутатов в решении тех или иных вопросов, обеспечения их независимости и беспристрастности и, что немаловажно, не допустить развития коррупции.
Необходимо отметить, что аналогичная норма содержится в статье 60 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и устанавливает запрет на совмещение депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, работающими в Верховном Совете и его рабочих органах на постоянной профессиональной основе, депутатской деятельности с любой иной деятельностью за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом данная норма не рассматривается как противоречащая Конституции и ограничивающая право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В соответствии со статьей 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Советы народных депутатов городов, районов, сел (поселков), являющихся административно-территориальными единицами Республики, входят в единую систему представительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Таким образом, на депутатов местных Советов также должны распространяться ограничения по совмещению должностей, установленные для депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, но с учетом особенностей полномочий депутатов местных Советов.
Присутствовавшие на заседании Совета представители государственных администраций (Рыбницкого района и города Рыбницы, Дубоссарского района и города Дубоссары, города Тирасполь и города Днестровск) высказали позицию о необходимости принятия проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики" (папка № 1590) и соответственно подготовки положительного Официального заключения.
Свои позиции они обосновали следующим образом:
Государственная администрация Рыбницкого района и города Рыбница высказала позицию о необходимости подготовки положительного Официального заключения на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики" (папка № 1590) в связи с тем, что пункт 3 статьи 74 Конституции ПМР предусматривает невозможность совмещения полномочий депутата Президентом, Вице-президентом, Министрами, руководителями ведомств, лицами занимающих должности в органах исполнительной власти (министерств, ведомств, иных республиканских органов управления, государственных администраций городов и районов).
Кроме того, Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года по делу о толковании пункта 3 статьи 74 и части третей пункта 1 статьи 60 Конституции Приднестровской Молдавской Республики распространяется и на депутатов местных Советов.
Также было отмечено, что муниципальные унитарные предприятия создаются во исполнение статьи 37 Закона "Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республики", то есть для удовлетворения бытовых и социальных потребности граждан.
Связь между исполнительным органом власти и учрежденным им унитарным предприятием выражена в сохранении права собственности на имущество последнего за учредителем, что закреплено в статьях 49 и 122 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
Унитарные предприятия самостоятельные субъекты гражданских правоотношений, при этом являются коммерческой организацией и не наделены функциями исполнительной ветви власти.
Таким образом, депутат местного Совета народных депутатов может совмещать должность руководителя или главного бухгалтера коммерческой организации учрежденной исполнительным органом власти, так как такое совмещение не противоречит Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Государственная администрация Дубоссарского района и города Дубоссары также указала на необходимость подготовки положительного Официального заключения на данный законопроект. По их мнению, смысл предложенных изменений заключается в том, чтобы руководители, главные бухгалтеры коммерческих организаций, учрежденных исполнительными органами государственной власти, обладали правом быть народными депутатами местных Советов народных депутатов. Следует отметить, что народные депутаты местных Советов народных депутатов осуществляют свою деятельность на общественных началах, а не на профессиональной основе.
Также, действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики не содержит ограничения для руководителя, главного бухгалтера коммерческих организаций, учрежденных исполнительными органами государственной власти, на совмещение с деятельностью депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Кроме того, в компетенцию местных Советов народных депутатов входит решение вопросов местного значения и, исходя из имеющегося опыта убеждены, что руководители государственных и муниципальных предприятий не в меньшей степени, чем руководители и главные бухгалтеры частных предприятий знакомы с ситуацией и заинтересованы в эффективном решении вопросов местного значения, достойны иметь право быть избранными народными депутатами местных Советов народных депутатов, совмещая профессиональную деятельность с осуществлением депутатской деятельности на общественных началах.
Существующее ограничение права руководителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных предприятий быть народными депутатами местного Совета народных депутатов противоречит Конституции Приднестровской Молдавской Республики, ущемляет их права быть избранными, а также ущемляет права граждан избирать достойных народных депутатов.
Государственная администрация города Тирасполя и города Днестровска указала, что предусмотренное действующей редакцией ограничение на совмещение должностей руководителя, главного бухгалтера коммерческих организаций, учрежденных исполнительными органами государственной власти, не дает данной категории руководителей право на участие в работе представительного органа местного самоуправления, где, прежде всего, и рассматриваются вопросы деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, функционирования отраслей городского хозяйства, т.е. руководитель МУП (МУ) фактически лишен права участия в принятии того или иного решения, касающегося деятельности городского хозяйства, что по мнению администрации является дискриминацией в отношении них.
В действующем составе Тираспольского городского Совета народных депутатов из 50 депутатов более половины – это руководители предприятий негосударственной формы собственности – ЗАО, ОАО, ООО и ни одного представителя муниципальных унитарных предприятий, врача, социального работника, учителя, работника отрасли культуры и т.п.
Решили:
Поддержать проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики", представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Дубоссарского района и города Дубоссары (папка N 1590).
"За" – 9.
"Против" – 3 (Государственный таможенный комитет, Администрация Президента, Министерство просвещения)
"Воздержались" – 1 (Министерство внутренних дел).
Представители государственных администраций Дубоссарского района и города Дубоссары, Рыбницкого района и города Рыбница, города Тирасполя выразили особое мнение,изложенное выше.
4. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (папка № 1594), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Кузьменко Ю.И.
Обсуждение:
Министерство здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики сообщило, что в соответствии с Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики по заявлению женщины ей предоставляется по месту работы отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается за период отпуска по уходу за ребенком. Данная норма подтверждает то, что право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет зависит от реализуемого права на отпуск, предоставляемого лицу, осуществляющему уход за ребенком, то есть данное пособие назначается на период отпуска как выплата по временной нетрудоспособности, а не как социальное пособие на ребенка. Таким образом, выплачиваемая сумма не может зависеть от числа детей, за которыми осуществляется уход.
Кроме того, предлагаемые изменения касаются не только женщин с многоплодной беременностью и родами, но и матерей, у которых отпуск по беременности и родам наступает в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, что потребует дополнительных материальных затрат, в связи с чем недостоверно представлено финансово-экономическое обоснование к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Предлагаемое изменение и дополнение в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" повлечет необходимость законодательного закрепления права на получение данного пособия для неработающих граждан, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что на сегодняшний день считаем нецелесообразным в условиях дефицита государственного бюджета.
Вместе с тем, источником реализации законопроекта предлагается определить дефицит бюджета Фонда охраны материнства и детства, однако источник покрытия дефицита не указан.
Министерство экономики, подготовившее отрицательное заключение на проект Официального заключения, сообщило, что пособие по уходу за ребенком до полутора лет является одним из видов государственной поддержки граждан, имеющих детей. При этом согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики право на данное пособие имеют не только лица, подлежащие государственному социальному страхованию (то есть работающие по трудовому договору), а и некоторые другие категории лиц, например, матери, обучающиеся на очной форме обучения, или матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, то есть лица, не состоящие в трудовых отношениях. Таким лицам для ухода за ребенком до полутора лет отпуск по месту работы не предоставляется, а выплачивается пособие по уходу за ребенком. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2002 года № 121-З-III "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения, то есть лицам, по сути, вообще на находящимся в отпуске как таковом.
По мнению Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, неправомерно приравнивать период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет к периоду временной нетрудоспособности, как указано в Официальном заключении. В отличие от отпуска по беременности и родам, который предоставляется женщине по причине её временной нетрудоспособности, обусловленной физиологическими причинами, отпуск по уходу за ребенком предоставляется женщине для осуществления ухода за ребенком.
Кроме того, по окончании отпуска по беременности и родам мать может приступить к трудовой или иной деятельности, а уход за ребенком будет осуществлять другое лицо, что также подтверждает отсутствие связи периода ухода за ребенком до полутора лет с нетрудоспособностью лица, осуществляющего этот уход.
Следовательно пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет является своеобразной компенсацией женщине или другому лицу затрат, связанных с уходом и воспитанием ребенка, и выплата такого пособия на каждого ребенка, за которым осуществляется уход, является логичной.
Кроме того, учитывая неблагоприятную демографическую ситуацию, сложившуюся в Приднестровской Молдавской Республике, предлагаемый законодательной инициативой подход к выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет стал бы вполне оправданной мерой, направленной на материальную поддержку материнства, отцовства и детства, а, следовательно, и на повышение рождаемости.
Исходя из вышеизложенного, Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики поддерживает законодательную инициативу, представленную депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Кузьменко Ю.И., и считает возможным ее принятие в предложенной редакции.
Решили:
Отклонить отрицательный проект Официального заключения на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", подготовленный Министерством здравоохранения и социальной защиты и предложить подготовить положительное заключение с замечаниями в части необходимости финансово-экономического обоснования законопроекта.
"За" – 12.
"Против" – 1 (Министерство здравоохранения и социальной защиты)
"Воздержались" – 0
5. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики".
Обсуждение:
Основанием вынесения на заседание Совета явилось отрицательное заключение Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, которая высказала позицию о том, что данный законопроект противоречит содержанию Закона и в соответствии с подпунктом д) статьи 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2002 года № 155-З-III "Об административно - территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-29) (далее Закон) к ведению Президента Приднестровской Молдавской Республики относится нормативное регулирование вопросов слияния населенных пунктов, сельсоветов, разделения территории соответствующего населенного пункта, сельсовета, выделения в состав нового сельсовета части территории двух или более сопредельных административно - территориальных единиц, упразднения и объединения населенных пунктов, сельсоветов. Реализуя свои полномочия, в связи со слиянием села Лунга с городом Дубоссары и слиянием поселка Ново-Тираспольский с городом Тирасполь, в целях оптимизации их органов управления, Президентом Приднестровской Молдавской Республики были изданы Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 ноября 2008 года № 767 "Об объединении некоторых населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 08-47) и Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2009 года № 468 "Об объединении некоторых населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 09-28).
Однако Министерство природных ресурсов и экологического контроля указало на то, что в справочном приложении к Закону дается перечень административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики, ввиду чего необходимо внести соответствующие изменения в Закон в целях устранения разночтений внутри самого Закона и с актами Президента Приднестровской Молдавской Республики. После этого у Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары отпали имевшиеся замечания.
Министерством юстиции было предложено исключить перечень из содержания Закона, так как столица, районы и города Приднестровской Молдавской Республики указаны в Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а иные административно-территориальные единицы устанавливаются актами Президента Приднестровской Молдавской Республики, либо изложить справочное приложение к Закону в новой редакции указав в нем только столицу, районы и города Приднестровской Молдавской Республики.
Министерство природных ресурсов и экологического контроля не возражало против возможности разрешения создавшейся коллизии одним из предложенных способов.
Решили:
Поддержать инициативу Министерства природных ресурсов и экологического контроля и рекомендовать в последующем подготовить еще одну инициативу в целях приведения перечня административно-территориальных единиц в соответствие с содержанием Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2002 года № 155-З-III "Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-29).
"За" – 13.
"Против" – 0.
"Воздержались" – 0.
6. Проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики" (папка № 1518), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В. Данный проект выносился на повторное рассмотрение Межведомственного совета по результатам рабочей группы проведенной 5 февраля 2010 года, при участии: Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики. Однако в ходе повторного рассмотрения на заседании Совета выяснилось, что участникам рабочей группы не удалось достигнуть консенсуса по ряду существенных вопросов.
Обсуждение:
Государственный таможенный комитет и Министерство внутренних дел изложили свои замечания на новую (доработанную по результатам работы рабочей группы) редакцию проекта Официального заключения. Камнем преткновения для обоих ведомств явились пункты 47 и 55 проекта Официального заключения. Кроме того, Государственным таможенным комитетом снова была высказана позиция о необходимости включения в текст проекта Официального заключения пункта о необходимости включения в текст законопроекта ряда принципов, закрепленных в Шенгенском соглашении и соответственно построении законопроекта на основе данных принципов.
Однако Министерство государственной безопасности указало на невозможность компиляции данных принципов ввиду трудностей их соотношения с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Также Государственным таможенным комитетом и Министерством внутренних дел было указано, что принятие данного законопроекта потребует внесения изменений в действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики, о чем необходимо указать в тексте проекта Официального заключения.
Обсуждался вопрос возможности проведения совместного пограничного и таможенного контроля, однако в данном вопросе стороны не сумели прийти к общему мнению.
Министерство внутренних дел указало на необходимость предусмотреть в законопроекте перечень всех видов контроля, которые могут осуществляться на границе, а также включить отсылочную норму о том, что органы, осуществляющие данные виды контроля, устанавливаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Кроме того, Министерство внутренних дел указало на то, что в настоящее время полномочия по надзору за маломерными судами находятся в их компетенции, в связи с чем из текста проекта Официального заключения необходимо исключить пункт, предусматривающий компетенцию Министерства государственной безопасности в данной сфере.
Министерство внутренних дел указало о необходимости включить его представителя в состав официальных представителей Президента Приднестровской Молдавской Республики по данному законопроекту в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики.
В ходе длительного обсуждения замечаний и предложений заинтересованных министерств и ведомств было принято следующее решение:
Решение:
Доработать проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики" (папка № 1518) с учетом замечаний, изложенных на заседании Совета и направить проект на согласование в новой редакции в Государственный таможенный комитет, Министерство внутренних дел и Министерство юстиции.
"За" – 12.
"Против" – 1 (Министерство государственной безопасности)
"Воздержались" – 0.
Поддержать проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики" (папка № 1518) с учетом замечаний.
"За" – 12.
"Против" – 1 (Государственный таможенный комитет)
"Воздержались" – 0.
|