НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЮРИИДЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ: ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ ОБУЧЕНИЯ
В. Лысенко, руководитель ЮСК. Доцент кафедры конституционного и административного права ПГУ им. Т.Г. Шевченко
Ю. Абрамова, координатор ЮСК, студентка 5 курса юридического факультета ПГУ им. Т.Г. Шевченко
Проблема соотношения теоретического и практического компонентов в обучении будущих правоведов является одной из важных в современном юридическом образовании[1].
В ее обсуждении принимают участие вузовские преподаватели, студенты практикующие юристы. Путей модернизации юридического образования предлагается много, выбрать одну форму воплощения достаточно проблематично, да и использование в комплексе всех возможных решений, как доказывает практика, принесет наиболее эффективные результаты.
В этой связи идея Юридической клиники как некоего подобия юридической консультации, где студенты под руководством опытных преподавателей или практикующих юристов будут работать с «живыми» юридическими ситуациями, находить правовое решение и помогать клиентам в реализации их прав, представляется наиболее оптимальным средством достижения теоретических, аналитических, практических и этических задач обучения. Юридическая клиника берет на себя миссию содействия лучшему пониманию права, правовых процедур, роли юристов в правовой системе, стремление к высшим стандартам профессионализма, компетентности и профессиональной этики юриста, независимости судебной власти и юридического сообщества как основы свободного общества.
Характерное для прогрессивных юристов развитие правосознания связано с применением права для повышения контроля со стороны обделённых групп населения, их собственной жизнью [2].
При этом работа проводится не с отдельными лицами, а с группами и сообществами; она направлена на расширение возможностей таких групп через просветительскую работу и обучение основам права); в значительной степени направлена на вопросы социально-зкономических прав; включает юридические консультации и другие виды деятельности (такие как о средствами массовой информации, организации общественности, обучение основам права).
Современный опыт клинического юридического образования позволяет сделать вывод о существенном его отличии от академических способов обучения юристов. Клиническое юридическое образование по сравнению с другими способами обучения юристов имеет следующие особенности:
1. сочетание обучения учебной аудитории с получением практических навыков;
2. проведение специальных занятий со студентами для их подготовки к практической деятельности, прежде всего в юридической клинике;
3. обучение студентов, преподавателей, имеющими опыт практической работы и владеющими специально разработанными интерактивными методиками.
Таким образом, юридическая клиника — весьма новый и не совсем привычный для восприятия населением термин, призвана обеспечить решение наиболее важной задачи в обучении будущих юристов — получения студентами навыков и опыта практической работы по специальности, максимальное сближение теории с практикой.
Деятельность юридической клиники предполагает формирование независимого творческого мышления обучения будущих юристов навыкам практической работы, изучение проблем, касающихся профессиональной этики и ответственности, оказание юридических услуг малоимущим слоям населения.
Первая в России юридическая клиника возникла при Казанском университете еще в 40-е годы XIX века. Ее создателем был известный цивилист Д.И. Мейер (1819-1856). Обосновывая необходимость клинических занятий для студентов юридического факультета, Д.И. Мейер проводил аналогию между правовой и медицинской подготовкой: «В самом деле, звание юриста, как и звание врача, — практическое, и потому как практическое приготовление учащихся к врачебной науке происходит в школе, точно так же практическое приготовление юриста должно совершаться там же». С тех пор юридические клиники постоянно совершенствовались.
Современная работа в юридических клиниках знакомит студентов с реальными проблемами юридической практики, позволяет на деле применить приобретенные знания, формирует профессиональные и личные качества будущих юристов. Клинические занятия выполняют также и важную социальную функцию: обеспечивают право малоимущих граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи.
Первым шагом на пути реализации идеи клинического образования на юридическом факультете Приднестровского государственного университета имени Т. Г. Шевченко стало образование Юридической Студенческой Консультации (ЮСК). ЮСК образована совместными усилиями ПГУ, для которого деятельность в области образования и науки является приоритетной, и Министерством юстиции ПМР, глава которого является одновременно директором юридического отделения ПГУ.
Целями создания Юридической Студенческой Консультации являются:
— оказание бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам;
— повышение уровня обучения студентов юридического факультета ПГУ;
— расширение сотрудничества юридического факультета с государственными и муниципальными органами, общественными и некоммерческими организациями и гражданами.
При всём многообразии клиник похожими являются формы работы в клинике, нацеленные на освоение студентами под руководством преподавателей практических навыков: консультирования, составления процессуальных документов, участия в процессах, мини-семинарах по обсуждению проблем, с которыми обратились клиенты. В рамках клиники возможно обобщение правоприменительной практики, экспертизы законопроектов, разработка законопроектов.
Исходя из интересов клиента, юридическая клиника принимает к рассмотрению только те дела (правовые вопросы), по которым есть возможность дать исчерпывающую консультацию, обеспечить полную информированность клиента и оказать квалифицированную помощь. Однако юридическая клиника в случаях крайней запутанности и сложности дела оставляет за собой право отказаться от рассмотрения дела во избежание дальнейших недоразумений с клиентом из-за неверного ответа. Гарантией соблюдения интересов клиентов являются закрепленные правила и принципы работы с клиентами, строго регламентированные в разработанных документах — Соглашении об оказании юридической помощи, Кодексе этики Юридической Студенческой Консультации, Положении о работе с клиентами, Порядке приема граждан и др.
К категории дел, рассматриваемых Юридической Студенческой консультацией следует отнести вопросы в области:
• гражданского права;
• жилищного права;
• трудового права и права социального обеспечения;
• семейного права;
• административного права;
• защиты прав потребителя.
Упоминая о получении навыков студентами-консультантами, не стоит забывать и о ежемесячных лекционных и практических занятиях, которые организуются для студентов грамотными практикующими юристами. Лекции и семинары построены в интерактивной форме, где ведутся обсуждения и дискуссии на заранее определенную тематику. В целом, существование юридической клиники оправдывает как интересы студентов юридического факультета, желающих расширить кругозор и пополнить свой «багаж знаний», так и идею клинического образования как таковую.
В практической работе часто возникает вопрос: какое направление деятельности юридической клиники важнее — обучение навыкам профессиональной деятельности или работа в качестве юриста под руководством опытных преподавателей — наставников и можно ли начинать работу с клиентами, не закончив курс обучения навыкам интервью, консультирования, выработки позиции по делу и др. Бесспорно, эти направления деятельности клиники тесно связаны между собой и взаимно обусловлены. Не следует забывать и о такой деятельности студентов, связанной с развитием их творческой активности, как составление планов работы, клиники, проведение различных встреч, семинаров и др. Так, в международной практике содействие развитию адвокатской деятельности осуществляется путём проведения круглых столов, семинаров, конференций, тренингов, разработки методических материалов, в том числе с использованием различных источников права, разработки мультимедийных материалов и других форм.
Работа студентов также должна стимулироваться, но клиники по опыту большинства юридических ВУЗов мира ориентируются на оказание правовой помощи неимущим. Это привлекает клиентов и одновременно предотвращает негативное отношение со стороны профессиональных адвокатов. Тем не менее, работа студентов клиники может приравниваться к некоторым видам отчётности, которые должен проходить каждый студент. Прежде всего, работа в клинике может быть зачтена студентам в качестве производственной практики. Вероятно, ведение отдельных дел может приравниваться к выполнению курсовых или контрольных работ. Возможны и другие варианты. Безусловно, работа студента в клинике по своему объёму, содержанию, степени сложности должна быть теми формами контроля, которые она заменяет. Для этого необходимо устанавливать чёткий график работы студентов, планировать время и вести учёт и контроль этой работы.
Можно уверенно сказать, что Юридическая Студенческая Консультация в г. Тирасполь успешно выполняет свою главную задачу — развитие в Приднестровской Молдавской Республике идеи клинического образования и предоставление студентам получения навыков практической деятельности по юридической специальности.
_____________________________
1. Дудырев В.П., Малков В.П. Юридические клиники в России: возвращение через 150 лет// Государство и право. 2002. №4. С. 61-63.
2. Стивен Голуб и Ким МакКвай «Развитие правосознания: применение передовых методов управления и сокращения бедности». Правовая и политическая реформа в Азиатском банке развития. 2001г.
