1225. Закон ПМР от 3 июня 2009г. N 761-ЗИ-IV

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 26 мая 2009 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2009 года № 680-ЗИД-IV (САЗ 09-13); от 14 апреля 2009 года № 725-ЗИД-IV (САЗ 09-16); от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), следующие изменения:

1. В пункте 2 статьи 1 цифровое обозначение «2 948 740 243» заменить цифровым обозначением «2 931 888 392», цифровое обозначение «1 007 218 762» заменить цифровым обозначением «990 366 911», цифровое обозначение «34,16» заменить цифровым обозначением «33,78».

2. В пункте 1 статьи 2 цифровое обозначение «2 170 220 776» заменить цифровым обозначением «2 153 368 925».

3. В пункте 2 статьи 2 цифровое обозначение «1 007 218 762» заменить цифровым обозначением «990 366 911», цифровое обозначение «46,41» заменить цифровым обозначением «46,0», цифровое обозначение «10,83» заменить цифровым обозначением «10,65».

4. В части первой пункта 3 статьи 2 цифровое обозначение «1 007 218 762» заменить цифровым обозначением «990 366 911».

5. Приложение № 3 «Расходы республиканского бюджета на 2009 год», Приложение № 3.1 «Распределение ассигнований из республиканского бюджета на 2009 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации», Приложение № 22 «Смета расходования средств, полученных от оказания охранных услуг Управлением государственной службы вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, на 2009 год», Приложение № 24 «Смета расходования средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, Управления по делам миграции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год» – изложить в новой редакции согласно Приложениям №№ 1-4 к настоящему Закону (прилагаются).

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
3 июня 2009г.
N 761-ЗИ-IV

1226. Закон ПМР от 3 июня 2009г. N 762-ЗИД-IV

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 26 мая 2009 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2009 года № 680-ЗИД-IV (САЗ 09-13); от 14 апреля 2009 года № 725-ЗИД-IV (САЗ 09-16); от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 1 статьи 1 цифровое обозначение «1 806 199 806» заменить цифровым обозначением «1 814 021 832».

2. В пункте 2 статьи 1 цифровое обозначение «2 931 888 392» заменить цифровым обозначением «3 380 167 068», цифровое обозначение «990 366 911» заменить цифровым обозначением «1 402 923 561», цифровое обозначение «33,78» заменить цифровым обозначением «41,50».

3. В пункте 1 статьи 2 цифровое обозначение «1 151 721 092» заменить цифровым обозначением «1 159 543 118», цифровое обозначение «2 153 368 925» заменить цифровым обозначением «2 565 366 915».

4. В пункте 2 статьи 2 цифровое обозначение «990 366 911» заменить цифровым обозначением «1 394 542 875», цифровое обозначение «46,0» заменить цифровым обозначением «54,36», цифровое обозначение «10,65» заменить цифровым обозначением «16,66».

5. В части первой пункта 3 статьи 2 цифровое обозначение «990 366 911» заменить цифровым обозначением «1 394 542 875».

6. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить местные бюджеты по доходам в сумме 654 478 714 рублей согласно Приложению № 1.3 к настоящему Закону, предельный размер расходов в сумме 814 800 153 рубля согласно Приложению № 1.4 к настоящему Закону.

Установить, что на 2009 год предельный размер дефицита местных бюджетов составит сумму не более 8 380 686 рублей».

7. Секретно.
8. Дополнить Закон статьей 6-1 следующего содержания:
«Статья 6-1.

1. Установить, что поступающая в Приднестровскую Молдавскую Республику гуманитарная помощь Российской Федерации имеет строго целевой характер и расходуется в 2009 году в соответствии с порядком, установленным настоящей статьей.

2. Для зачисления денежных средств гуманитарной помощи Российской Федерации открывается специальный валютный счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в рублях Российской Федерации.

Для осуществления конвертации в доллары США средств гуманитарной помощи Российской Федерации, находящихся на открытом в Приднестровском республиканском банке специальном валютном счете Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в рублях Российской Федерации, Приднестровский республиканский банк открывает специальный валютный счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в долларах США.

Средства гуманитарной помощи Российской Федерации направляются со специального валютного счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в рублях Российской Федерации на специальный валютный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.

3. Средства гуманитарной помощи Российской Федерации, поступившие на специальный валютный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, конвертируются Приднестровским республиканским банком согласно заключенному соглашению между Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики и Приднестровским республиканским банком и заявке установленной формы по официальному курсу, установленному Приднестровским республиканским банком на день совершения валютной операции, не позднее рабочего дня, следующего с даты зачисления денежных средств на специальный валютный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.

4. Денежные средства, поступившие от оказания Российской Федерацией гуманитарной помощи, отражаются по отдельным счетам в составе доходов и с учетом в составе расходов с отражением за строкой «Итого» в разбивке по статьям экономической классификации.

5. Информация о расходовании средств гуманитарной помощи Российской Федерации представляется соответствующими уполномоченными исполнительными органами государственной власти в составе ежеквартальной информации об исполнении республиканского бюджета за 2009 год в виде отдельного приложения.

6. Отчет о расходовании средств гуманитарной помощи Российской Федерации представляется соответствующими уполномоченными исполнительными органами государственной власти в составе годового отчета об исполнении республиканского бюджета за 2009 год в виде отдельного приложения».

9. Дополнить Закон статьей 6-2 следующего содержания:

«Статья 6-2.
1. Установить, что средства гуманитарной помощи Российской Федерации направляются в 2009 году на:

а) финансирование в рублях Приднестровской Молдавской Республики расходов по выплате ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или пожизненному денежному содержанию пенсионерам, получающим пенсии в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, при этом конкретный перечень категорий получателей гуманитарной помощи устанавливается постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;

б) финансирование в рублях Приднестровской Молдавской Республики расходов, связанных с организацией питания (включая молочные смеси для детей до 2 (двух) лет) в пределах установленных нормативов питания в натуральных показателях, а также связанных с организацией дополнительного питания (свыше установленных нормативов питания) детей дошкольного возраста, при этом конкретный перечень категорий получателей и размер выплат на одного получателя (на одного ребенка дошкольного возраста) определяется постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Конкретный перечень учреждений, в которые направляется гуманитарная помощь Российской Федерации на финансирование расходов, связанных с организацией питания в пределах установленных нормативов питания в натуральных показателях и с организацией дополнительного питания (свыше установленных нормативов питания) детей дошкольного возраста, а также объем финансирования определяются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

2. Установить, что остаток в рублях Приднестровской Молдавской Республики неизрасходованных средств гуманитарной помощи Российской Федерации, направленной в 2007-2008 году по состоянию на 1 января 2009 года, находящихся на специальном внебюджетном счете Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, направляется в 2009 году на финансирование расходов, предусмотренных подпунктом б) пункта 1 настоящей статьи.

3. Установить, что направление денежных средств на финансирование в 2009 году расходов, предусмотренных подпунктом б) пункта 1 настоящей статьи, производится с учетом остатков продуктов питания по состоянию на 1 марта 2009 года, приобретенных за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации в 2008 году, находящихся в бюджетной организации – получателе указанных средств.

4. Ежемесячно часть средств гуманитарной помощи Российской Федерации, поступивших на специальный валютный счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, в размере, рассчитанном на месячную потребность для финансирования расходов, предусмотренных подпунктами а), б) пункта 1 настоящей статьи, подлежит перечислению на специальный валютный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики для последующей конвертации в рубли Приднестровской Молдавской Республики. Конвертированные средства, предусмотренные на финансирование расходов, указанных в подпунктах а), б) пункта 1 настоящей статьи, Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики ежемесячно направляются:

а) в доходы Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики и в доходы республиканского бюджета – на реализацию направлений расходования, указанных в подпункте а) пункта 1 настоящей статьи;

б) в доходы республиканского бюджета, местных бюджетов в виде трансфертов из республиканского бюджета – на финансирование расходов, указанных в подпункте б) пункта 1 настоящей статьи.

5. Размер выплат, предусмотренных подпунктом а) пункта 1 настоящей статьи, за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации на каждого пенсионера определяется Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.

Выплата гуманитарной помощи Российской Федерации, предусмотренная подпунктом а) пункта 1 настоящей статьи, производится одновременно с выплатой пенсии или пожизненного денежного содержания в соответствии с порядком, установленным Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

6. Выплата гуманитарной помощи Российской Федерации, предусмотренная подпунктом б) пункта 1 настоящей статьи, производится ежемесячно с 1 марта 2009 года исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находятся вопросы просвещения, здравоохранения и социальной политики, исходя из установленных нормативов питания в соответствии с порядком, установленным Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

7. Установить, что подготовка документов о выплате, доставка и зачисление гуманитарной помощи Российской Федерации производятся организациями, осуществляющими выплату пенсий, без установления дополнительной платы за доставку (комиссионного вознаграждения за оказанные услуги).

8. Приднестровский республиканский банк проводит операции по конвертации и банковским услугам по специальному валютному счету, открытому в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6-1 настоящего Закона, без взимания платы за оказанные услуги».

10. Дополнить статью 20 пунктом 3 следующего содержания:

«3. Порядок формирования государственного реестра моделей контрольно-кассовых аппаратов (машин), разрешенных для использования при осуществлении денежных расчетов с населением на территории Приднестровской Молдавской Республики, определяется в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики».

11. Дополнить Закон статьей 34-1 следующего содержания:

«Статья 34-1.
Установить, что в 2009 году денежные средства в сумме 268 594 000 рублей направляются на финансирование следующих программ:
а) программа «Газификация населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики» на 2009 год – 62 490 000 рублей;
б) программа «Восстановление и ремонт линий электропередач» на 2009 год – 80 000 000 рублей;
в) программа «Замена приборов учета электрической энергии» на 2009 год – 20 000 000 рублей;
г) программа «Восстановление и ремонт тепловых сетей» на 2009 год – 24 704 000 рублей;
д) программа «Восстановление и ремонт дорог общего пользования» на 2009 год – 50 000 000 рублей;
е) программа «Восстановительный ремонт гибкой рисбермы ГУП «Дубоссарская ГЭС» на 2009 год – 10 500 000 рублей;

ж) программа «Приобретение строительных материалов, оборудования и производство работ по ремонту зданий учреждений системы здравоохранения» на 2009 год – в сумме 6 900 000 рублей, в том числе:

1) г. Тирасполь – 1 500 000 рублей;

2) г. Бендеры – 1 500 000 рублей;
3) г. Рыбница – 1 500 000 рублей;

4) г. Григориополь – 600 000 рублей, в том числе 100 000 рублей на приобретение оборудования для фельдшерско-акушерских пунктов;

5) г. Дубоссары – 600 000 рублей, в том числе 100 000 рублей на приобретение оборудования для фельдшерско-акушерских пунктов;

6) г. Слободзея – 600 000 рублей, в том числе 100 000 рублей на приобретение оборудования для фельдшерско-акушерских пунктов;

7) г. Каменка – 600 000 рублей, в том числе 100 000 рублей на приобретение оборудования для фельдшерско-акушерских пунктов;

з) программа «Проведение ремонта и реконструкции здания ГУ «Государственный культурный центр «Дворец Республики» на 2009 год с максимально возможным использованием строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики – 4 000 000 рублей;

и) программа «Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления» на 2009 год – 10 000 000 рублей.

Уполномоченные Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу настоящего Закона разрабатывают соответствующие программы, которые утверждаются нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики».

12. Дополнить Закон статьей 34-2 следующего содержания:

«Статья 34-2.

Установить, что в 2009 году денежные средства в сумме 22 500 000 рублей направляются на предоставление субсидий местным бюджетам городов и районов на следующие цели:

а) для последующего предоставления бюджетных кредитов молодым семьям на срок до 5 (пяти) лет под 1 процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений, в сумме 2 500 000 рублей, в том числе:

1) г. Тирасполь – 500 000 рублей;

2) г. Бендеры – 500 000 рублей;
3) г. Рыбница и Рыбницкий район – 500 000 рублей;
4) г. Дубоссары и Дубоссарский район – 250 000 рублей;
5) г. Слободзея и Слободзейский район – 250 000 рублей;
6) г. Григориополь и Григориопольский район – 250 000 рублей;
7) г. Каменка и Каменский район – 250 000 руб.

Предоставление бюджетных кредитов молодым семьям из местных бюджетов осуществляется государственными администрациями городов и районов на основании положений и программ, разработанных государственными администрациями городов и районов, рассмотренных и утвержденных Советами народных депутатов городов и районов;

б) на реконструкцию централизованных систем очистки питьевой воды и приобретение соответствующего оборудования, в сумме 1 500 000 рублей, в том числе:

1) г. Тирасполь – 500 000 рублей;

2) г. Бендеры – 500 000 рублей;
3) г. Рыбница и Рыбницкий район – 500 000 рублей;

в) на централизованное приобретение энергосберегающих приборов уличного освещения основных улиц городов и районов и приборов учета потребления электрической энергии, в сумме 4 000 000 рублей, в том числе:

1) г. Тирасполь – 2 000 000 рублей (ул. 25 Октября, ул. К. Либкнехта, ул. Юности, ул. Мира);

2) г. Бендеры – 1 000 000 рублей;
3) г. Рыбница – 1 000 000 рублей;
г) на строительство и реконструкцию объездной дороги города Тирасполя в сумме 10 000 000 рублей;
д) на завершение реконструкции путепровода через мост, соединяющего улицы Вальченко, Кирова и Пушкина (г. Рыбница), в сумме 3 000 000 рублей;

е) на приобретение строительных материалов для благоустройства, ремонта и реконструкции мемориалов и памятников воинам Великой Отечественной войны в сумме 1 500 000 рублей, в том числе:

1) г. Тирасполь – 1 100 000 рублей, в том числе для модернизации и реконструкции Мемориального комплекса Славы и памятника 807 погибшим в 1992 году защитникам ПМР 1 000 000 рублей;

2) г. Бендеры – 100 000 рублей;

3) г. Рыбница и Рыбницкий район – 100 000 рублей;
4) г. Дубоссары и Дубоссарский район – 50 000 рублей;
5) г. Слободзея и Слободзейский район – 50 000 рублей;
6) г. Григориополь и Григориопольский район – 50 000 рублей;
7) г. Каменка и Каменский район – 50 000 рублей.

Финансирование из местных бюджетов осуществляется на основе программ, разработанных государственными администрациями городов и районов и утвержденных Советами народных депутатов городов и районов».

13. Дополнить Закон статьей 34-3 следующего содержания:

«Статья 34-3.

1. Установить, что в 2009 году денежные средства в сумме 2 900 000 рублей направляются на предоставление беспроцентных кредитов местным бюджетам городов и районов для приобретения строительных материалов отечественного производства в целях строительства нового жилья в сельской местности для молодых специалистов органов внутренних дел, просвещения, здравоохранения и крестьянско-фермерских хозяйств, в том числе:

а) г. Григориополь и Григориопольский район – 500 000 рублей;

б) г. Дубоссары и Дубоссарский район – 500 000 рублей;
в) г. Рыбница и Рыбницкий район – 700 000 рублей;
г) г. Слободзея и Слободзейский район – 700 000 рублей;
д) г. Каменка и Каменский район – 500 000 рублей;

Предоставление кредитов осуществляется на основе программ, разработанных государственными администрациями городов и районов, рассмотренных и утвержденных Советами народных депутатов городов и районов.

2. Установить, что в 2009 году денежные средства в сумме 100 000 000 рублей направляются на предоставление хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики бюджетных кредитов на срок до 2 (двух) лет под 2 процента годовых на цели приобретения строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства жилья, строительства новых, ремонта и реконструкции действующих объектов, производства товаров (работ, услуг), а также на приобретение оборудования производственного назначения».

14. Дополнить Закон статьей 34-4 следующего содержания:

«Статья 34-4.

Установить, что в 2009 году денежные средства в сумме 3 000 000 рублей направляются на приобретение строительных материалов, оборудования и производство работ по капитальному ремонту зданий, в том числе:

а) Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 383 000 рублей, в том числе:

1) ГУ «Республиканский специализированный дом ребенка» – в сумме 167 000 рублей;

2) ГУ «Республиканский центр для детей-инвалидов» – в сумме 83 000 рублей;
3) государственным учреждениям средне-специального профессионального образования – в сумме 133 000 рублей;
б) Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 1 817 000 рублей, в том числе:

1) школам-интернатам, спецшколам-интернатам, образовательным учреждениям коррекционного типа, детским домам – в сумме 750 000 рублей;

2) государственным учреждениям средне-специального профессионального образования – в сумме 867 000 рублей;

3) ГОУ «Приднестровский высший музыкальный колледж им. А.Г. Рубинштейна» – в сумме 200 000 рублей;
в) ПГУ им. Т.Г. Шевченко – в сумме 800 000 рублей».
15. Дополнить Закон статьей 34-5 следующего содержания:
«Статья 34-5.

1. Установить, что реализация программных мероприятий, предусмотренных статьями 34-1–34-4 настоящего Закона, осуществляется с учетом следующих требований:

а) закупка товаров, выполнение работ, предоставление услуг в рамках программных мероприятий осуществляется в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

При отсутствии порядка, утвержденного представительными органами государственной власти городов и районов, финансирование программных мероприятий не производится.

При заключении договоров на закупку товаров, выполнение работ, предоставление услуг предельный уровень рентабельности не должен превышать 5 процентов, без учета налога на доходы организаций;

б) строительство и ремонт автомобильных дорог осуществляется специализированными дорожными организациями государственной и муниципальной форм собственности, без проведения тендера.

При заключении договоров на выполнение данных работ предельный уровень рентабельности не должен превышать 5 процентов, без учета налога на доходы.2. Информация о количестве и суммах кредитов, предоставленных молодым семьям и молодым специалистам, подлежит ежемесячной обязательной публикации местными исполнительными органами государственной власти в средствах массовой информации местного значения соответствующего муниципального образования.

3. Копии договоров на закупку товаров, выполнение работ, предоставление услуг в рамках программных мероприятий, а также информация об их исполнении направляются ежемесячно соответствующими исполнительными органами государственной власти в Счетную палату Приднестровской Молдавской Республики.

Счетная палата Приднестровской Молдавской Республики в своем заключении к отчету (информации) о республиканском бюджете за соответствующий отчетный период отражает информацию об экономической эффективности использования средств, а также о фактическом исполнении обязательств по договорам, заключенным в рамках исполнения программных мероприятий.

4. В целях реализации программных мероприятий, предусмотренных подпунктом а) статьи 34-2, установить, что молодая семья – семья в первые 5 (пять) лет после заключения брака, при условии, что брачные отношения заключены супругами впервые и хотя бы один из них не достиг возраста 30 (тридцати) лет.

5. В целях реализации программных мероприятий, предусмотренных пунктом 1 статьи 34-3, установить, что беспроцентный кредит предоставляется в течение первых 3 (трех) лет после окончания учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования».

16. В статье 37 цифровое обозначение «7 000 000» заменить цифровым обозначением «12 000 000».

17. В Приложение № 6 «Программа формирования и расходования средств Республиканского экологического фонда на 2009 год» внести следующие изменения:

а) в подпункте 1) подпункта ж) «Проведение исследовательских топографических работ по обследованию крутосклонов и оврагов» Приложения цифровое обозначение «200 000» заменить цифровым обозначением «20 000»;

б) в подпункте 4) подпункта ж) «Облесение склоновых земель» Приложения цифровое обозначение «200 000» заменить цифровым обозначением «20 000».

18. Приложение № 1.1 «Планирование доходной части консолидированного бюджета в разрезе основных видов налоговых и неналоговых платежей на 2009 год», Приложение № 1.2 «Планирование доходной части республиканского бюджета в разрезе основных видов налоговых и неналоговых платежей на 2009 год», Приложение № 1.4 «Доходы и расходы местных бюджетов на 2009 год», Приложение № 3 «Расходы республиканского бюджета на 2009 год», Приложение № 3.1 «Распределение ассигнований из республиканского бюджета на 2009 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации» изложить в редакции согласно приложениям №№ 1-5 к настоящему Закону.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
3 июня 2009г.
N 762-ЗИД-IV

1227. Закон ПМР от 5 июня 2009г. N 763-ЗИ-IV

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 27 мая 2009 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года № 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31) следующие изменения:

1. Подпункт в) пункта 1 статьи 21 исключить.

2. Части вторую и третью пункта 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«Уставы общественных объединений (за исключением профсоюзов), созданных до вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в срок до 1 января 2010 года. Уставы общественных объединений до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в той части, которая не противоречит настоящему Закону. Общественные объединения, уставные документы которых подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом, освобождаются от уплаты государственной пошлины за регистрацию изменений, вносимых в уставные документы, при условии подачи документов до 1 января 2010 года.

Общественные объединения, уставные документы которых не будут приведены в соответствие с настоящим Законом в срок до 1 января 2010 года, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа юстиции или его территориального подразделения».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года № 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31).

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
5 июня 2009г.
N 763-ЗИ-IV

1228. Постановление Верховного Совета ПМР от 3 июня 2009 г. N 2466

Рассмотрев отчет «Об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов) за 2008 год», представленный к рассмотрению Президентом Приднестровской Молдавской Республики (распоряжение Президента от 16 марта 2008 года № 234рп) в соответствии со статьей 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике», с учетом заключения Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики по результатам исполнения республиканского и местных бюджетов за 2008 год, заключения Прокурора Приднестровской Молдавской Республики о соблюдении и выявленных нарушениях бюджетного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также с учетом информации Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики о спорах по взысканию налоговыми органами налоговых и иных обязательных платежей, финансовых и штрафных санкций, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отмечает следующее:

1. За 2008 год в доход республиканского бюджета поступило средств на сумму 1 015 155 907 руб., что составило 94,24% от запланированных поступлений (без учета доходов Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики в сумме 1 066 835 руб. и поступлений средств в виде гуманитарной помощи в сумме 18 587 555 руб.), в том числе:

а) налоговые платежи – 797 422 694 руб., или 94,52% от плана;

б) неналоговые платежи – 35 591 814 руб., или 100,81% от плана, в том числе поступления от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности – 4 377 747 руб., или 35,75% от плана;

в) безвозмездные перечисления (трансферты) – 3 561 970 руб., не запланированы;

г) доходы целевых бюджетных фондов – 97 163 316 руб., или 96,86% от плана;
д) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 81 416 114 руб., или 83,12 % от плана.

2. За 2008 год в доходную часть консолидированного бюджета поступило средств на сумму 1 567 964 354 руб. (без учета доходов Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики в сумме 1 066 835 руб. и поступлений средств в виде гуманитарной помощи в сумме 18 587 555 руб.).

3. Фактические расходы республиканского бюджета за 2008 год составили 1 290 078 480 руб., или 83,9 % от запланированных расходов в сумме 1 537 698 852 руб. (без учета денежных средств, направленных на пополнение государственных резервов в сумме 3 048 954 руб.), в том числе:

а) «Государственное управление и местное самоуправление» – 73 442 016 руб., или 84,43% от плана:

1) «Функционирование главы государства – Президента Приднестровской Молдавской Республики» – 12 278 171 руб., или 82,74% от плана;
2) «Функционирование органов государственной законодательной власти» – 14 676 322 руб., или 79,39% от плана;
3) «Функционирование органов государственной исполнительной власти» – 26 091 407 руб., или 85,26% от плана;
б) «Органы судебной власти» – 11 162 896 руб., или 86,96% от плана;
в) «Международная деятельность» – 2 189 403 руб., или 60,66% от плана;
г) «Государственная оборона» – 80 282 206 руб., или 80,04% от плана;
д) «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства» – 175 697 841 руб., или 86,32% от плана;
е) «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» – 9 137 398 руб., или 80,68% от плана;
ж) «Сельское хозяйство» – 12 422 207 руб., или 95,3% от плана;
з) «Охрана окружающей среды, гидрометеорология, лесное и рыбное хозяйство» – 6 663 478 руб., или 89,59 % от плана;
и) «Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика» – 13 996 581 руб., или 87,06 % от плана;
к) «Образование» – 122 144 557 руб., или 83,88% от плана;
л) «Культура, искусство, кинематография» – 10 348 952 руб., или 86,96% от плана;
м) «Средства массовой информации» – 14 155 985 руб., или 55,79% от плана;
н) «Здравоохранение» – 215 185 266 руб., или 86,49% от плана;
о) «Социальная политика» – 220 411 115 руб., или 92,52% от плана;
п) «Обслуживание государственного долга» – 799 887 руб., или 99,99% от плана;
р) «Финансовая помощь бюджетам других уровней» – 105 239 717 руб., или 99,17% от плана;
с) «Капитальные вложения» – 15 822 056 руб., или 76,12% от плана;
т) «Прочие расходы» – 111 813 566 руб., или 61,22% от плана;
у) «Целевые бюджетные фонды» – 89 163 353 руб., или 87,47% от плана.
Финансирование расходов по социально защищенным статьям бюджета составило 988 412 377 руб., или 92,8% от плана в сумме 1 065 053 791руб.

4. Фактические расходы консолидированного бюджета за 2008 год составили 1 925 839 962 руб. (1 290 078 (РБ)+ 635 761 482 (МБ) = 1 925 839 962).

5. За 2008 год наблюдается следующий уровень финансирования государственных целевых программ:
а) «Учебник» – 653 436 руб., или 65,3% от плана;
б) «Развитие образования на молдавском языке в Приднестровской Молдавской Республике» – 0 руб., или 0% от плана;
в) «Развитие образования на украинском языке в Приднестровской Молдавской Республике» – 26 820 руб., или 13,1% от плана;
г) «Дети-сироты» – 1 270 173руб., или 75,49% от плана;

д) «Профилактика ВИЧ/СПИД-инфекции и болезней, передающихся половым путем, в Приднестровской Молдавской Республике на 2005-2009 годы» – 151 981 руб., или 27,4% от плана;

е) «Образование и здоровье» – 22 041 руб., или 60,6% от плана;

ж) «Онкология – совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» – 2 657 464 руб., или на 21,7% от плана;
з) «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» – 884 103 руб., или на 91% от плана;
и) «Детям – здоровые зубы» – 130 904 руб., или 14,5% от плана;
к) «Программа по стабилизации и развитию агропромышленного комплекса на 2007 год» – 3 458 056 руб., или 33,94% от плана;
л) «Развитие архивного дела в Приднестровской Молдавской Республике на 2007-2010 гг.» – 4 685 руб., или 3,54% от плана;

м) финансирование расходов, связанных с проведением приватизации имущества, находящегося в государственной собственности, на 2007 год – 785 504 руб., или 18,6% от плана;

н) финансирование расходов на осуществление поэтапной компенсации вкладов населения в республиканском бюджете – 6 650 000 руб., или 100% от плана;

о) «Сохранение и развитие музейных учреждений Приднестровской Молдавской Республики» – 27 525 руб., или 19,55 от плана;
п) «Улучшение условий труда и учёбы в системе просвещения на период 2008-2013 годов» – 228 032 руб., или 22,6% от плана;
р) «Рабочие кадры на 2006-2008 годы» – 44 536 руб., или 5,76% от плана;
с) «Развитие библиотечных фондов Приднестровской Молдавской Республики на 2004-2008 годы» – 15 690 руб., или 27,6% от плана;
т) «Программа капитальных вложений» – 15 822 056 руб., или 76,1% от плана.

6. За 2008 год в Фонд государственного резерва поступило 3 048 954 руб. за счет перевыполнения плана по доходам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности по ряду учреждений, а так же за счет перечисления 1% доходов, полученных от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности.

7. В 2008 году в доход республиканского бюджета поступили суммы отчислений от налога на доходы организаций для формирования Резервного фонда пенсионного обеспечения в размере недоимки по данному виду платежа, сложившейся в предыдущий налоговый период, и составили 558 774 руб.

8. В целом в доходную часть целевых бюджетных фондов за 2008 год поступило 93 840 578 руб., или 93,5% от плана в сумме 100 311 487 руб., в том числе:

а) по Республиканскому экологическому фонду – 4 802 290 руб., или 107% от плана;

б) по Республиканскому дорожному фонду – 35 966 242 руб., или 96% от плана;
в) по Государственному целевому фонду таможенных органов – 37 659 030 руб., или 98,6% от плана;
г) по Фонду охраны материнства и детства – 15 413 016 руб., или 76,2% от плана.

9. В целом объем расходов целевых бюджетных фондов за 2008 год составил 89 163 353 руб., или 87,4 % от плана в сумме 101 937 118 руб.

10. Исполнение плана по доходам территориальных фондов за 2008 год составило 44 003 674 руб., или 98% от плана в сумме 44 875 106 руб., в том числе:
а) по территориальному дорожному фонду – 35 936 439 руб., или 96,7% от плана;
б) по территориальному экологическому фонду – 8 067 234 руб., или 104,3% от плана.

11. За 2008 год государственными учреждениями фактически получено доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 81 416 114 руб. (исполнение плана составило 83,12%).

12. За 2008 год государственными учреждениями фактически произведено расходов за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 79 065 608 руб. (исполнение плана составило 61,5%).

13. Доходы Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год составили 1 066 835 руб., не запланированы.

14. За 2008 год кредиторская задолженность республиканского бюджета составила 367 567 750 руб.

15. За 2008 год дефицит республиканского бюджета составил 248 010 449 руб., или 19,2% от общей суммы фактических расходов республиканского бюджета (1 290 078 480 руб.). При этом на покрытие дефицита бюджета были направлены кредиты банков в сумме 5 000 000 руб. (кредит на финансирование реконструкции здания Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики), заемные средства в сумме 239 210 449 руб., а так же средства Фонда охраны материнства и детства Приднестровской Молдавской Республики в сумме 3 800 000 руб. на финансирование социально защищенных статей. Остаток средств республиканского бюджета на 1 января 2009 года составил 14 799 765 руб.

16. Объем созданного в республике валового внутреннего продукта за 2008 год составил 8 481 100 000 руб., или 1 000 200 000 долл. США.

17. За 2008 год Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики выявлены следующие нарушения и недостатки исполнения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Нарушение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год»:

а) нарушение статьи 51 Закона: не соблюдалась очередность расходования бюджетных средств, осуществлялось финансирование иных расходов при имеющейся задолженности и заявках на финансирование социально защищенных статей:

1) Слободзейский район и г. Слободзея;

2) г. Бендеры;
3) Григориопольский район и г. Григориополь;
4) Дубоссарский район и г. Дубоссары;
5) Каменский район и г. Каменка;
б) нарушение статьи 38 и статьи 41 Закона:

1) городским Советом народных депутатов Дубоссарского района и г. Дубоссары утверждены перераспределения плановых лимитов по статьям экономической классификации (оплата труда (110 100) на сумму 231 950 руб., начисления на оплату труда (110 200) на сумму 47 872 руб., оплата теплоэнергии (110 720) на сумму 25 195 руб., уменьшение годовых плановых лимитов по статье продукты питания (110330) составило 411 894 руб.);

2) городским Советом народных депутатов г. Бендеры принято решение о перераспределении ассигнований со статьи 110720 «Расходы на отопление» в УНО на сумму 430 000 руб. с направлением средств на статью 240220 «Капитальные вложения в строительство производственных объектов» на строительство троллейбусной линии;

в) несоблюдение органами местной власти статьи 37 Закона, регламентирующей порядок заключения бюджетными организациями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг:

1) в части дробления финансовых средств (Слободзейский район; Дубоссарский район);

2) в части проведения тендера (Слободзейский район; Каменский район);

г) нарушение статьи 29 – финансирование программы развития дорожной отрасли Григориопольского района и г. Григориополя производилось без наличия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

д) статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2005 год» предусмотрено, что с 1 января 2005 года прекращают действие все счета государственных (муниципальных) учреждений, кроме бюджетных счетов.

Однако в нарушение данного требования расчетный счет муниципальных учреждений не закрыт и на данный счёт поступают денежные средства от оказания платных услуг и иные доходы:

1) РУНО Слободзейского района и г. Слободзея (родительская плата, аренда учебников, поступление доходов от реализации основных средств, аренда помещений, спонсорская помощь) – 890 153 руб.;

2) ГА Каменского района и г. Каменки (поступление от юридических и физических лиц для проведения мероприятий, посвященных 400-летию г. Каменки) – 320 910 руб.;

3) МУ «Архитектурное бюро», Дубоссарский район и г. Дубоссары (платные услуги), – 98 280 руб.;

е) статья 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год» предусматривает направление денежных средств территориального целевого бюджетного экологического фонда Рыбницкого района и г. Рыбницы в сумме не менее 500 000 руб. на проведение работ по озеленению и благоустройству Рыбницкого района и г. Рыбницы.

При этом решением 22 сессии ХХIII созыва от 25 декабря 2008 года горрайсовета Рыбницкого района и г. Рыбницы, уточняющим смету территориального целевого бюджетного экологического фонда на 2008 год, указанные расходы были предусмотрены в размере 100 000 руб., остальная часть расходов, предусмотренная Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год» на проведение работ по озеленению и благоустройству Рыбницкого района и г.Рыбницы, была распределена на иные статьи расходов.

Фактически на проведение работ по озеленению и благоустройству Рыбницкого района и г. Рыбницы за 2008 год было направленно 100 000 руб., сумма недофинансирования указанного направления составила 400 000 руб., или 80% от плана, предусмотренного Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год». Остаток средств на счете территориального экологического фонда по состоянию на 1 января 2009 года сложился в сумме 493 465 руб.;

ж) в нарушение статьи 58-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год», предусматривающей выплату единовременной адресной материальной помощи, оказываемой гражданам Приднестровской Молдавской Республики в размере до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей Приднестровской Молдавской Республики для восстановления жилых домов, пригодных для дальнейшего проживания, но нуждающихся в проведении ремонтно-восстановительных работ за счет средств внебюджетного счета, по г. Тирасполю по решениям сессии городского Совета народных депутатов фактически выплачена указанная помощь в размерах, превышающих установленные вышеназванным Законом.

Нарушение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе»:

а) по местным бюджетам городов и районов в нарушение статьи 19 Закона имеет место превышение предельного уровня расходов на содержание органов законодательной (представительной) власти и местного самоуправления:

1) Слободзейский район – 10%;

2) Григориопольский район – 8,1%;
3) Рыбницкий район – 5,43%;
4) Каменский район – 7,1%;
5) Дубоссарский района и г.Дубоссары – 5,61%;

б) финансирование расходования средств по резервному фонду и фонду главы государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска на 2008 год производилось на основании сметы по направлениям, предусмотренным положением о фонде, при этом программа расходования средств резервного фонда отсутствует.

В 2007 году программы также не разрабатывались.

Нарушения решений местных Советов народных депутатов об утверждении местных бюджетов на 2008 год:

а) имеет место несанкционированный прирост кредиторской задолженности за пределами недофинансирования по статьям расходов, прирост по которым в соответствии с решениями об утверждении бюджетов городов и районов на 2008 год не допускается, за исключением расходов по оплате труда и взносам на социальное страхование, на общую сумму 4 271 306 руб.:

1) Слободзейский район и г. Слободзея – 3 719 527 руб.;

2) г. Бендеры – 286 382 руб.;
3) Григориопольский район и г. Григориополь – 216 945 руб.;
4) Каменский район и г. Каменка – 27 225 руб.;
5) Дубоссарский район и г.Дубоссары – 21 227 руб.
Несанкционированный прирост кредиторской задолженности приводит к увеличению долговых обязательств местных бюджетов.

Прирост кредиторской задолженности по оплате труда и взносам на социальное страхование по указанным районам находится в пределах недофинансирования за 2008 год;

б) имеет место прирост сверх установленного годового размера прироста кредиторской задолженности по статьям, по которым решениями об утверждении местных бюджетов на 2008 год такой прирост допускается, на общую сумму 2 564 013 руб., в том числе:

1) Слободзейский район – на сумму 1 727 892 руб.;

2) Каменский район – на сумму 10 270 руб.;
3) Бендеры – на сумму 825 851 руб.;

в) решением сессии городского Совета народных депутатов от 14 февраля 2008 года № 14 разрешено государственной администрации г. Тирасполя при необходимости использовать средства, поступившие от приватизации, на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, с последующим возвратом до конца финансового года. В течение 2008 года заимствовано на выплату заработной платы 8 608 974 руб., возвращено 3 897 616 руб. По состоянию на 1 января 2009 года не восстановлено 4 711 358 руб.;

г) в нарушение пункта 12 решения «Об утверждении бюджета района на 2008 год» средства резервного фонда направляются на мероприятия, не предусмотренные программой расходования средств резервного фонда бюджета на 2008 год – Каменский район и г. Каменка.

Иные нарушения и недостатки действующего законодательства:

а) согласно пункту 2 статьи 20-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» предусмотрено, что средства, получаемые от передачи в аренду государственного и муниципального имущества, подлежат обязательному зачислению в доходную часть республиканского или местного бюджета по соответствующему назначению. Местный бюджет Слободзейского района не получил доходов от сдачи в аренду муниципального имущества от муниципальных унитарных предприятий в 2008 году на сумму фактически полученных муниципальными предприятиями доходов от передачи в аренду государственного и муниципального имущества в размере 300 092 руб.

Данная ситуация наблюдалась также в 2007 году;

б) в доходной части местных бюджетов городов и районов не нашли своего отражения доходы от родительских взносов на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, а также плата за обучение детей в детских музыкальных (г. Бендеры, Григориопольский район, Дубоссарский район и г. Дубоссары, г. Тирасполь) и художественной школах (Григориопольский район). При этом фактические расходы местного бюджета уменьшаются на сумму поступившей родительской платы по дошкольным образовательным учреждениям и сумму родительской платы за обучение детей в музыкальных и художественной школах без корректировки кассовых расходов.

Кроме того, в Григориопольском районе установлено, что средства родительских взносов на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, имеющие целевое назначение (на закупку продуктов питания), направлены на следующие расходы: приобретение ГСМ и запчастей и т.д. в общей сумме 69 015 руб.

Данная ситуация наблюдалась также в 2006-2007 гг.;

в) в нарушение статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» утверждены и фактически поступают доходы от платных услуг, оказываемых аппаратами и отделами государственных и муниципальных органов государственной власти, на которые Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 сентября 2007 года № 645 «Об установлении на 2008 г. предельных тарифов на услуги государственных и муниципальных учреждений» предельные тарифы не установлены:

1) Слободзейский район – 519 964,45 руб.;

2) Каменский район – 34 166 руб.;

г) имеет место нарушение порядка распределения средств от приватизации муниципального имущества, установленного статьей 36 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации» – Рыбницкий район: в Фонд социального развития направлено 57,88%, в Фонд экономического развития 42,12%.

Данная ситуация наблюдалась также в 2006-2007 гг.;

д) в нарушение Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» решением Слободзейского районного Совета народных депутатов от 5 февраля 2008 года «О внесении изменений в решение «Об утверждении Положения о порядке начисления и уплаты целевого сбора села (города, поселка)» установлен целевой сбор с граждан города. При этом фактически указанные средства в местный бюджет Слободзейского района и г. Слободзеи в 2008 году не поступали;

е) в нарушение Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» за счет средств местного бюджета г. Бендеры фактически выплачено 267 964 руб. на выплату доплат сотрудникам рабочих отрядов содействия милиции.

18. За 2007 год прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

а) прокуратурой г. Тирасполя выявлено, что Тираспольским городским Советом народных депутатов были нарушены требования статьи 58-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год», а именно установлено, что единовременная адресная материальная помощь, которая оказывается гражданам Приднестровской Молдавской Республики на цели восстановления после наводнения жилых домов, которые пригодны для дальнейшего проживания, но нуждаются в проведении ремонтно-восстановительных работ, в ряде случаев превышала установленный Законом размер в 25 000 рублей, и составляла 29 722 руб. и 31 517 руб.

В адрес Тираспольского городского Совета народных депутатов 19 января 2009 года внесен протест на решение от 21 августа 2008 года № 2 «О выплате единовременной адресной материальной помощи лицам, в собственности которых находятся жилые дома, пострадавшие в результате паводка на р. Днестр, состояние которых требует проведения ремонтно-восстановительных работ» в части превышения размеров единовременной адресной материальной помощи на восстановление жилья, максимальных пределов, определенных согласно требованиям статьи 58-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год». Протест был удовлетворён;

б) прокуратурой г. Бендеры при осуществлении надзора за исполнением бюджетного законодательства в 2008 году выявлено противоречие решения 26 сессии ХIII созыва Бендерского совета народных депутатов от 28 февраля 2008 года № 2 «О рабочем отряде содействия милиции г. Бендеры» законодательству об оплате труда работников бюджетной сферы и Закону Приднестровской Молдавской Республики «О милиции», в связи с чем прокуратурой г. Бендеры в адрес Бендерского городского Совета народных депутатов было внесено представление об устранении нарушений от 8 апреля 2008 года. Представление рассмотрено 29 мая 2008 года на 28 сессии ХIII созыва Бендерским горсоветом, признано обоснованным и подлежащим удовлетворению;

в) прокуратурой города Слободзеи и Слободзейского района были выявлены следующие нарушения:

1) решением 26 сессии ХIII созыва Слободзейского районного Совета народных депутатов, состоявшейся 5 февраля 2008 года, было внесено изменение в решение 14 сессии ХIII созыва «Положение о порядке начисления и уплаты целевого сбора села (города, посёлка) с граждан на благоустройство территории села (города, посёлка)».Указанным решением установлен целевой сбор с граждан как села, так и города, что противоречит подпункту м) пункта 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», согласно которому целевой сбор на благоустройство территории может быть установлен только для жителей села (посёлка).

Указанные выше акты прокурорского реагирования были рассмотрены и удовлетворены в полном объёме;

г) прокуратурой г. Григориополя и Григориопольского района установлено, что 14 августа 2008 года решением главы государственной администрации Григориопольского района № 1252 «О выделении средств из целевого фонда главы госадминистрации Григориопольского района» финансовому управлению было разрешено выделить денежные средства в размере 6 000 рублей для выдачи беспроцентной ссуды для оплаты контракта на обучение. Указанное решение является незаконным, поскольку противоречит нормам Положения «О целевом фонде главы государственной администрации Григориопольского района», которым предусмотрено, что средства фонда главы госадминистрации расходуются на долевое участие в строительстве и приобретение жилья, предоставление бессрочной ссуды сотрудникам на эти цели.

Таким образом, выдача указанных денежных средств на обучение заместителю главы государственной администрации Григориопольского района не соответствует их целевому назначению. Прокурором г. Григориополя и Григориопольского района 29 сентября 2008 года был принесён протест № 18/08 в порядке надзора на решение от 14 августа 2008 года № 1252 главы государственной администрации Григориопольского района «О выделении средств из целевого фонда главы госадминистрации Григориопольского района», который был удовлетворён;

д) прокуратурой г. Рыбницы и Рыбницкого района установлено, что решением 20 сессии ХIII созыва Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов от 19 августа 2008 года «О внесении изменений в решение 17 сессии ХIII созыва Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов» от 25 декабря 2007 года «О бюджете Рыбницкого района и г. Рыбницы на 2008 год» утверждён резервный фонд главы государственной администрации в сумме 273 500 руб. Однако в III квартале 2008 года, без утверждения на сессии горрайсовета, годовая сумма программы резервного фонда главы госадминистрации уменьшена на 19 600 руб., что является нарушением пунктов 12, 13 статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», а также нарушением пункта 4 решения от 28 февраля 2008 года 18 сессии ХIII созыва горрайсовета народных депутатов «О бюджете Рыбницкого района и г. Рыбницы на 2008 год».

Кроме того, изучение порядка финансирования и расходования отдельных статей расходов резервного фонда показало превышение плана. Так, по оказанию материальной помощи при запланированных расходах в сумме 7000 руб. профинансировано и израсходовано 9 905 руб.; по расходам на поощрение к торжественным датам, праздникам руководителей предприятий, организаций и учреждений при плане 5750 руб. профинансировано и израсходовано 22 273 руб.

По результатам проведённых проверок и выявленных нарушений 21 января 2009 года в адрес главы государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбницы внесено представление об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства при исполнении местного бюджета. Указанное представление рассмотрено и удовлетворено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Утвердить отчет «Об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов) за 2008 год» с учетом исполнения секретных статей бюджета.

2. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики указать соответствующим исполнительным органам государственной власти на следующие нарушения действующего законодательства:

а) нарушения Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год»:

1) статьи 29 – Григориопольский район и г. Григориополь;
2) статьи 37:
- Слободзейский район и г. Слободзея;
- Каменский район и г. Каменка;
- Дубоссарский район и г. Дубосары;
3) статьи 51:
- Слободзейский район и г. Слободзея;
- г. Бендеры;
- Григориопольский район и г. Григориополь;
- Каменский район и г. Каменка;
- Дубоссарский район и г. Дубоссары;
б) нарушение статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе Приднестровской Молдавской Республики»:
1) Слободзейский район и г. Слободзея;
2) Григориопольский район и г. Григориополь;
3) Рыбницкий район и г. Рыбница;
4) Каменский район и г. Каменка;
5) Дубоссарский район и г. Дубоссары;

в) нарушение статьи 20-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» – Слободзейский район и г. Слободзея;

г) нарушение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» – г. Бендеры;

д) нарушение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год» – несанкционированный прирост кредиторской задолженности по бюджетам всех уровней.

3. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить соответствующим исполнительным органам государственной власти закрыть внебюджетные счета по следующим муниципальным учреждениям:

а) РУНО Слободзейского района и г. Слободзеи;

б) ГА Каменского района и г. Каменки;
в) МУ «Архитектурное бюро», Дубоссарский район и г. Дубоссары.

4. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить соответствующему исполнительному органу государственной власти разработать и внести на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики законодательную инициативу, предусматривающую зачисление родительских взносов на содержание детей в детских дошкольных учреждениях на специальные счета, с отражением данных сумм денежных средств в доходах и расходах соответствующего бюджета.

5. Указать соответствующим представительным органам власти на следующие нарушения действующего законодательства:

а) нарушения Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год»:
1) статьи 31 – Рыбницкий район и г. Рыбница;
2) статьи 38 и статьи 41:
- г. Бендеры;
- г. Дубоссары;
3) статьи 58-1 – г. Тирасполь;
б) нарушение статьи 20-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» – Рыбницкий район и г. Рыбница;
в) нарушение статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании»:
1) Слободзейский район и г. Слободзея;
2) Каменский район и г. Каменка;

г) нарушение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» – Слободзейский район и г. Слободзея;

д) нарушение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» – г. Бендеры;

е) нарушение статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» – Рыбницкий район и г. Рыбница.

6. Поручить местному Совету народных депутатов г. Тирасполя разработать и внести соответствующее изменение в решение Тираспольского городского Совета народных депутатов «О бюджете города Тирасполя на 2009 год», предусматривающее возврат в доходную часть республиканского бюджета необоснованно выплаченной единовременной адресной материальной помощи, оказываемой гражданам Приднестровской Молдавской Республики, пострадавшим в результате наводнения летом 2008 года, в сумме 11 239 рублей.

7. Поручить Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики произвести проверку обоснованности превышения предельного уровня расходов на содержание органов законодательной (представительной) власти и местного самоуправления, установленных статьей 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике».

8. Доклад Председателя Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики и информация Прокурора Приднестровской Молдавской Республики о состоянии бюджетного процесса, о соблюдении и выявленных нарушениях бюджетного законодательства, в том числе о выявленных фактах нецелевого использования бюджетных средств в пределах компетенции указанных ведомств, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

9. Информацию о принятых мерах по настоящему Постановлению направить в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в тридцатидневный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления.

10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики Е. ШЕВЧУК

г. Тирасполь
3 июня 2009 г.
N 2466

1229. Постановление Верховного Совета ПМР от 5 июня 2009 г. N 2455

Рассмотрев годовой отчет Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики за 2007 год, представленный Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики (вх. от 30 декабря 2008 года № 30-20-2847) в соответствии со статьей 29 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики», руководствуясь пунктом 3 статьи 109 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отмечает следующее.

1. В 2007 году Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики осуществлены контрольно-ревизионная, экспертно-аналитическая, информационная и иные виды деятельности в рамках:

а) подготовки заключений Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики на проекты законов о республиканском бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на 2008 год, по отчетам об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2006 год, ежеквартальных оперативных отчетов о ходе исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

б) контроля за использованием государственных средств и ресурсов, направленных на обеспечение реализации стратегических социально-экономических задач, повышения качества жизни и предоставления от имени государства социальных услуг, реализацию целевых бюджетных программ, экономический рост и обеспечение обороноспособности и безопасности государства.

В 2007 году в рамках данного направления проведено 18 экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий, выявлены нарушения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики на общую сумму 63 028 149 руб. (возмещению подлежит 46 176 823 руб.);

в) проверки экономической обоснованности тарифов, подлежащих государственному регулированию, в том числе на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, государственных и муниципальных учреждений.

В 2007 году в рамках данного направления проведено 3 экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятия, выявлены нарушения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики на общую сумму 410 662 545 руб. и 17 900 долл. США (подлежит возмещению 9 794 080 руб.). По состоянию на 1 января 2008 года возмещено денежных средств на сумму 9 794 080 руб.;

г) контроля за сохранностью и эффективным управлением государственной собственностью, процессами разгосударствления и приватизации.

В 2007 году в рамках данного направления проведено 13 экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий, выявлены по данному направлению нарушения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики на общую сумму 28 074 974 руб. и 638 000 долл. США (подлежит возмещению 2 770 064 руб.);

д) контроля за деятельностью центрального банка Приднестровской Молдавской Республики.

2. Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики были приняты меры по устранению выявленных нарушений, по усилению контроля за выполнением решений по результатам проведенных проверок, а также проводились проверки исполнения представлений, направленных по результатам ранее проведенных проверок.

3. Объем финансовых нарушений, выявленных Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики в 2007 году, составил 703 711 092 руб. и 655 900 долл. США, в том числе размер нецелевого использования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов – 4 851 187 руб.

По состоянию на 1 января 2008 года возмещены республиканскому бюджету и бюджетам городов и районов, внебюджетным фондам в виде перечисления средств, зачета на объем дополнительно проведенных работ строительными организациями, уточнения сумм, относимых на государственный долг, суммы в общем размере 11 981 664 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 5 статьи 109 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Утвердить годовой отчет работы Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики за 2007 год (Приложение к настоящему Постановлению).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики Е. Шевчук

г. Тирасполь
5 июня 2009 г.
N 2455

Приложение
к Постановлению Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики
от 26 мая 2009 года № 2455
«Об утверждении годового отчета
Счетной палаты Приднестровской Молдавской
Республики за 2007 год»

В соответствии с определенной компетенцией задачами Счетной палаты являются:

а) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

б) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования государственной собственности;

в) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

г) финансовая экспертиза проектов законов, а также нормативных правовых актов органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета, или влияющих на формирование и исполнение бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

д) анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

е) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета и средств государственных внебюджетных фондов в центральном банке Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Приднестровской Молдавской Республики;

ж) регулярное представление Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информации о ходе исполнения государственного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

а) при формировании и расходовании бюджетных средств:
1) средств республиканского бюджета:

- соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики в части расходования средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики Верховным судом;

- соблюдения органами государственной власти и управления, а также подведомственными им бюджетными учреждениями законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики при исчислении и выплате денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданским рабочим и служащим;

- целевого использования средств Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики, формирования и размещения государственного материального резерва (прод. безопасности);

- целевого использования министерствами, ведомствами, государственными учреждениями и предприятиями Приднестровской Молдавской Республики денежных средств, поступивших на счет «Блокада Приднестровья» в качестве гуманитарной финансовой помощи;

- соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики в деятельности государственного образовательного учреждения «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» за 2001-2005 гг.;

- целевого использования средств и достоверности отчетных данных о расходах на организацию выборов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 2005 году и проведение референдума Приднестровской Молдавской Республикой по вопросу взаимоотношений с Российской Федерацией и Республикой Молдова в 2006 году Центральной избирательной комиссией Приднестровской Молдавской Республики, территориальными комиссиями, окружными и участковыми избирательными комиссиями;

- целевого использования бюджетных средств, направленных на социальную защиту прав и интересов детей-сирот министерствами, государственными учреждениями и предприятиями Приднестровской Молдавской Республики в рамках исполнения государственной целевой программы «Дети-сироты»;

- исполнения законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики в деятельности организаций в области государственной обороны, его подразделений и предприятий за весь период их деятельности;

- исполнения законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики в деятельности Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики и подведомственных ему учреждений;

2) средств бюджетов городов и районов, в том числе целевого использования органами государственной власти городов и районов денежных средств, поступивших в Приднестровскую Молдавскую Республику до 1 ноября 2006 года в качестве гуманитарной финансовой помощи;

3) средств целевых и внебюджетных фондов, в том числе проверка целевого и рационального использования средств Государственного фонда обязательного социального страхования физкультурно-оздоровительными клубами Федерации профессиональных союзов Приднестровья;

б) в части обоснованности установленных государственными органами расценок за оказание платных услуг и порядка зачисления и использования средств от оказания платных услуг;

в) в части экономической обоснованности установления цен и тарифов;

г) при проведении процесса приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, в том числе:

1) правильности определения доли государства в уставном капитале хозяйственных обществ ЗАО «Тираспольский электроаппаратный завод» и ЗАО «Электрофарфор»;

2) соблюдения экономической и правовой обоснованности использования ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» земельных участков под разработку месторождений полезных ископаемых Гидиримского и Январского карьеров;

3) соблюдения порядка передачи государственного имущества в уставный капитал ЗАО «Молдавская ГРЭС» в процессе его создания на базе государственного предприятия «Молдавская ГРЭС» с определением перечня имущества, переданного в уставный капитал ЗАО «Молдавская ГРЭС» и находящегося в пользовании на момент приватизации;

4) соблюдения порядка проведения ликвидации (реорганизации) муниципальных учреждений и унитарных предприятий;

5) в части своевременности и полноты поступления денежных средств от приватизации государственной собственности в республиканский бюджет и их использования;

д) в части отдельных операций и счетов Приднестровского республиканского банка и финансово-хозяйственной деятельности ЗАО КО «Агроинвест».

Информация о результатах проведенных проверок отражалась в постановлениях Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики.

Основные результаты контрольно-ревизионной деятельности Счетной палаты в 2007 году свидетельствуют о том, что в ходе формирования и исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, при проведении процесса разгосударствления и приватизации и определении рыночной оценки, в деятельности центрального банка и при формировании государственных регулируемых тарифов имелись нарушения бюджетных процессов и финансовой дисциплины имелись нарушения бюджетных процессов и финансовой дисциплины.

При этом необходимо отметить, что многие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводились в ряде учреждений повторно, но наряду с устранением части нарушений и недостатков, выявленных в предыдущие периоды, имеет место и системный характер совершения вышеназванных нарушений.

Для принятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков руководителям проверяемых учреждений, организаций направлялись представления.

В случаях, когда по результатам рассмотрения итогов проведенных контрольных мероприятий Коллегией Счетной палаты были установлены факты, имеющие признаки преступлений или административных нарушений, соответствующая информация направлялась в прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики и суды.

Информация по завершенным контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям регулярно направлялась в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики и Президенту Приднестровской Молдавской Республики.

2. Контроль соблюдения порядка формирования и расходования средств республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов

В 2007 году Счетной палатой осуществлен необходимый комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий для подготовки заключений Счетной палаты на проекты законов о республиканском бюджете и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2008 год, по отчетам об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2006 год, ежеквартальных оперативных отчетов о ходе исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

- на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год»;

- на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2008 год»;

- на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2008 год»;

- на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики на 2008 год».

Замечания и предложения Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики были учтены Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении указанных законопроектов.

Управлениями Счетной палаты по городам и районам были подготовлены заключения на предмет соответствия принятых местными органами государственной власти решений об утверждении бюджетов городов и районов на 2008 год, которые в обобщенном виде были направлены в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики. Кроме того, были направлены обязательные предписания местным Советам народных депутатов и государственным администрациям городов и районов, результатом рассмотрения которых стало инициирование и внесение соответствующих изменений в решения о об утверждении бюджетов городов и районов на 2008 год.

- «Об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов за 2006 финансовый год»;
- «Об исполнении бюджета Государственного фонда социального страхования за 2006 год»;
- «Об исполнении бюджета Государственного пенсионного фонда за 2006 финансовый год»;
- «Об исполнении бюджета Государственного фонда содействия занятости за 2006 год».

Заключения после рассмотрения и утверждения Коллегией Счетной палаты были направлены в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики и уполномоченным по исполнению указанных бюджетов органам государственной власти и управления, а также были направлены предписания по устранению выявленных нарушений и недостатков местным органам государственной власти и управления, их допустившим.

Проведенная аналитическая работа выявила следующее:

- имеют место отклонения в реальном прогнозировании бюджета и внебюджетных фондов республики, в том числе параметров доходов республиканского бюджета, на которые существенное влияние оказывают как неточность прогноза основных макроэкономических показателей, так и недостатки, связанные с методами оценки доходной базы соответствующего бюджета;

- имеют место случаи несоответствия отчетов о фактическом исполнении бюджетов и внебюджетных фондов отчетам об их кассовом исполнении;

- наблюдаются отклонения фактического исполнения по отдельным видам налоговых и неналоговых платежей как в сторону перевыполнения, так и в сторону недовыполнения;

- доходная часть государственного бюджета формируется в основном за счет подоходных налогов, таким образом, для налоговой системы Приднестровской Молдавской Республики характерно прямое налогообложение;

- более трети доходов государственного бюджета формируется за счет поступлений от налога на доходы организаций, что обуславливает зависимость доходной части бюджета от сборов по одному виду налога;

- имеет место включение доходов от приватизации в доходы республиканского бюджета и направление их в полном объеме на текущие расходы республиканского бюджета, а не на формирование бюджета развития из-за наличия значительного дефицита республиканского бюджета;

- наблюдается тенденция роста задолженности по платежам в республиканский бюджет и местные бюджеты;

- следует отметить отсутствие учета дебиторской задолженности по республиканскому бюджету и достаточного контроля над её сокращением;
- имеет место стабильная тенденция невыполнения плана по доходам Экологического фонда и неравномерный процент финансирования отдельных мероприятий;

- обращает внимание завышение на стадии планирования бюджетов муниципальных образований плановых расходов на оплату труда, для финансирования которых из республиканского бюджета выделяются трансферты;

- имеет место расширение установленного статьей 35 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2006 год» перечня статей, по которым допускается прирост кредиторской задолженности;

- обращает внимание зачисление доходов и осуществление расходования средств от оказания платных услуг муниципальными учреждениями, минуя счета местного бюджета;

- не соблюдается по местным бюджетам принцип первоочередного финансирования расходов на оплату труда и других социально защищённых статей;

- имеет место несоблюдение местными бюджетами порядка заключения бюджетными организациями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- следует отметить по бюджетам городов и районов превышение предельного уровня расходов на содержание органов законодательной (представительной) власти и местного самоуправления в нарушение Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике»;

- наблюдается оказание муниципальными учреждениями, организациями платных услуг, предельные тарифы на которые не утверждены в установленном законодательством порядке;

- обращает внимание осуществление как по республиканскому, так и по местным бюджетам несанкционированного прироста кредиторской задолженности за пределами недофинансирования по статьям расходов, прирост по которым не допускается;

- имеет место нарушение муниципальными учреждениями тендерного порядка заключения договоров на выполнение работ, оказание услуг, установленного для учреждений, организаций, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов;

- следует отметить недостаточно четкое планирование расходов государственных внебюджетных фондов как по городам и районам, так и по статьям расходов с учетом складывающейся динамики и структуры, в результате чего изменение плановых показателей доходной и расходной частей бюджета внебюджетных фондов производится по итогам финансового года и корректируется на суммы, фактически полученные в бюджеты внебюджетных фондов в отчетном периоде;

- необходимо отметить, что наблюдается недовыполнение плана по поступлениям в государственные внебюджетные фонды в причитающейся части единого социального налога ввиду несвоевременного погашения задолженности и образования недоимки по указанным отчислениям;

- на протяжении 2005-2008 гг. как планируемая, так и фактическая доля расходов Фонда на выплату пособий по обязательному социальному страхованию характеризуется нестабильной динамикой;

- имеют место по Государственному фонду обязательного социального страхования случаи нарушения Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики» в части отражения расходов по статье 110 000 «Закупка товаров и оплата услуг» (в данную статью расходов не включаются расходы по статье 111 000 «Прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг»);

- необходимо отметить непропорциональное соотношение расходов по содержанию аппаратов управления внебюджетными фондами на одного работника аппарата;

- вследствие нарушения порядка составления договоров по доставке пенсий фактическая сумма для оплаты за доставку пенсий превышает расчетную;

- на протяжении 2003-2007 гг. по Государственному фонду содействия занятости населения наблюдается практика финансирования расходов на создание рабочих мест, профессиональное обучение по специальностям и должностям без учета их экономической целесообразности для народного хозяйства республики;

- обращает внимание несоответствие роста средней величины пособия по безработице в сравнении с прогнозируемым ростом средней заработной платы и среднегодового размера минимальной пенсии по возрасту.

При этом необходимо отметить, что если по республиканскому бюджету за ряд прошедших лет наблюдается тенденция по укреплению бюджетной дисциплины, то местными органами власти в ходе исполнения бюджетов городов и районов не учитывались в полном объеме замечания и предложения, содержащиеся в заключениях Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики, представленные на рассмотрение местных представительных и исполнительных органов власти. Вследствие этого нарушения бюджетного законодательства в части исполнения местных бюджетов по однородным вопросам в отдельных случаях носили систематический характер. Непринятие в полном объеме мер по устранению выявленных нарушений способствовало возникновению и повторению в дальнейшем следующих нарушений и недостатков:

- несоблюдение принципа первоочередного финансирования расходов на оплату труда и других социально защищённых статей;

- несоблюдение местными органами власти порядка заключения бюджетными организациями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- превышение предельного уровня расходов на содержание органов законодательной (представительной) власти и местного самоуправления в нарушение Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике»;

- оказание муниципальными учреждениями, организациями платных услуг, предельные тарифы на которые не утверждены в установленном законодательством порядке;

- осуществление несанкционированного прироста кредиторской задолженности за пределами недофинансирования по статьям расходов, прирост по которым не допускается.

Контрольно-ревизионная деятельность в 2007 году являлась основным видом деятельности Счетной палаты.

Комплекс контрольно-ревизионных мероприятий существенно дополнялся тематическими проверками, экспертно-аналитическими мероприятиями, проводимыми как по поручению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, так и по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики и по обращениям органов государственной власти.

Основные усилия Счетной палаты были сконцентрированы на осуществлении контроля использования государственных средств и ресурсов, направленных на обеспечение реализации стратегических социально-экономических задач, повышение качества жизни и предоставление от имени государства социальных услуг, реализацию целевых бюджетных программ, экономический рост и обеспечение обороноспособности и безопасности государства.

В ходе проведения контрольных мероприятий в отношении уже исполненных бюджетов в отчетном периоде по данному направлению деятельности особое внимание уделялось контролю за фактическим расходованием бюджетных ассигнований в сравнении с утвержденными показателями государственного бюджета, выявлением отклонений и нарушений, проведению их анализа.

При этом необходимо отметить имевшие место многочисленные факты отклонения отчетных данных от данных бухгалтерского учета (первичных документов) об исполнении бюджета, включая исполнение смет расходов бюджетными учреждениями, а также недостоверное отражение фактических расходов в отчетах об исполнении сметы расходов.

Также Счетной палатой было отмечено несоблюдение органами государственной власти и государственными (муниципальными) учреждениями конституционных норм об обязательном включении в бюджет всех доходов и расходов, о порядке финансирования министерств и ведомств.

В настоящее время данные вопросы с учетом предложений Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики урегулированы нормами бюджетного законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

В 2007 году в рамках данного направления проведено 18 экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий, в том числе:
- по поручениям Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики – 6 мероприятий;
- по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики – 1 мероприятие;
- согласно плану работы Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики – 11 мероприятий.
Указанные мероприятия проведены в 435 учреждениях и организациях, по их результатам оформлено и подписано 347 акта.

Из 18 экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий 4 проведены совместно с другими органами (Контрольно-ревизионное управление при Президенте Приднестровской Молдавской Республики – 1, Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики – 1, Государственный фонд обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики – 2).

В ходе контрольных мероприятий, проводимых в 2007 году, были выявлены нарушения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики на общую сумму 63 028 149 руб. (возмещению подлежит 46 176 823 руб.), из них:

- нецелевое использование средств государственного бюджета и внебюджетных фондов в сумме 3 548 389 руб.;

- необоснованное расходование средств государственного бюджета и внебюджетных фондов (в нарушение действующих нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики) в сумме 4 397 981 руб.;

- отвлечение средств государственного бюджета и внебюджетных фондов в сумме 403 422 руб.;

- неэффективное использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов – 416 744 руб.;
- завышение стоимости работ по ремонту и строительству за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов на сумму 317 038 руб.;
- недопоступление средств в государственный бюджет и внебюджетные фонды в сумме 40 115 939 руб;
- нарушение налогового законодательства – 23 015 руб.;
- иные нарушения – 13 805 622 руб.
По решениям Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики:

- направлены в прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики 6 постановлений Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики с соответствующими материалами, возбуждено 4 уголовных дела;

- направлен в суд г. Тирасполя 1 протокол об административных правонарушениях в отношении должностного лица, допустившего правонарушение.

Контрольно-ревизионные мероприятия проведены по следующим вопросам:
а) в части исполнения законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики в использовании бюджетных средств:
- Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики за период с 1 октября по 30 сентября 2006 года;
- Министерства здравоохранения и социальной защиты и подведомственных ему учреждений за период 2002-2006 гг.;

- Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики при исчислении и выплате денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданским рабочим и служащим в 2004 году;

- министерств и ведомств, а также подведомственных им учреждений при исчислении и выплате денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданским рабочим и служащим за 9 месяцев 2004 года;

- республиканского промышленного комплекса, его подразделений и предприятий за весь период их деятельности;

- ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т. Г. Шевченко» за 2001-2005 гг.;

- Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, территориальных комиссий, окружных и участковых избирательных комиссий за период избирательных кампаний 2005-2006 гг.;

- государственных учреждений «Республиканский специализированный Дом ребенка», «Специализированная (коррекционная) школа-интернат, с.Глиное» и муниципального учреждения «Школа-интернат, с. Попенки» по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, за 2006 год;

б) в части реализации государственных целевых программ:

- программы капитальных вложений за 2005-2006 год, в том числе в части жилья, приобретенного для социальной защиты прав и интересов детей-сирот;

- программы развития Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко за 2001-2005 гг.;

- «Дети-сироты» за 2004-2006 гг.;
- «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» за 2006 год;
в) по использованию средств гуманитарной помощи за 10 месяцев 2006 года:
- министерствами, ведомствами, государственными учреждениями и предприятиями Приднестровской Молдавской Республики;
- органами государственной власти городов и районов;
г) по формированию и использованию средств государственных резервов:
- государственного материального резерва (продовольственного запаса) за 2003-2006 годы;
- Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики за 2004-2005 годы;

д) в части целевого и рационального использования средств Государственного фонда обязательного социального страхования НОУДО «Спортивный клуб профсоюзов» Федерации профессиональных союзов Приднестровья, физкультурно-оздоровительными клубами Федерации профсоюзов Приднестровья (г. Бендеры и г. Слободзея), а также встречных проверок МУ «Управление по физической культуре и спорту» г. Бендеры, МУ «Управление народного образования г. Бендеры» и МУ «Районное управление народного образования Слободзейского района», Управления по делам молодежи, спорта и туризма при государственной администрации Слободзейского района за период 2005, 2006 гг. и I квартал 2007 года.

Результаты контрольно-ревизионных мероприятий показали наличие однотипных нарушений бюджетного законодательства, допускаемых как на этапе планирования потребности в бюджетных средствах (завышение смет расходов, планирование расходов без использования бюджетной классификации, отсутствие планово-экономических расчетов смет расходов и т.д.), так и на этапе фактического использования средств учреждениями (нецелевое, неэффективное и необоснованное использование бюджетных средств, нарушение строительного законодательства, повлекшее завышение стоимости оплаченных работ строительных и подрядных организаций, нарушение порядка ведения бухгалтерского учета, заключения и исполнения договоров и иные нарушения).

Мероприятия по проверке правильности исчисления и выплаты денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданским рабочим и служащим были проведены Счетной палатой ввиду необходимости оценки реализации вступившего в силу с 1 января 2004 года нового для республики Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям денежного довольствия», кардинально изменившего систему и порядок исчисления заработной платы в бюджетной сфере.

С целью всестороннего выявления проблем, возникающих у бюджетных учреждений при реализации указанного Закона, мероприятие охватило более ста учреждений, заработная плата работников которых регулируется указанным Законом. Результаты проведенных мероприятий позволили сделать вывод о недостаточной готовности учреждений к реализации нового Закона, в том числе из-за неразработки необходимых актов ненормативного характера (отсутствие смет и положений о премировании, методики расчета экономии фонда оплаты труда по плановой и фактической численности, методики расчета премиального фонда), что в конечном итоге повлекло допущение нарушений и ошибок, носящих массовый характер, приведших:

- на этапе планирования оплаты труда – к завышениям и занижениям плановых расходов на оплату труда и взносов на социальное страхование в общей сумме 884 405 руб.;

- на этапе фактического начисления заработной платы из-за неправильного исчисления окладов, нарушений по исчислению и выплате материальной помощи, надбавок и доплат – к завышению фактических расходов на сумму 358 277 руб., к занижению фактических расходов на сумму 131 865 руб.

Статус единственного государственного учреждения в области высшего образования, финансируемого одновременно за счет нескольких государственных источников, также стало причиной проведения контрольных мероприятий в отношении Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко за период его функционирования с 2001 по 2005 гг., результаты которых выявили нарушения и недостатки при финансировании как за счет средств республиканского бюджета и целевой программы развития ПГУ им. Т.Г. Шевченко, так и за счет средств, поступающих от оказания платных образовательных услуг. Общая сумма финансовых нарушений составила 4 337 848 руб., основными среди них явились: нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств на сумму 788 186 руб., образование кредиторской задолженности за пределами установленных лимитов и за счет средств платных услуг и отнесение ее на кредиторскую задолженность республиканского бюджета в сумме 2 367 822 руб., нарушение строительного законодательства на сумму 111 390 руб., финансирование Приднестровским государственным университетом деятельности Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики в сумме 77 484 руб.

В рамках деятельности комиссии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по контролю за исполнением законодательных актов в сфере охраны здоровья и обеспечения медико-фармацевтической продукцией населения Приднестровской Молдавской Республики Счетной палатой проведены контрольно-ревизионные и экспертно-аналитические мероприятия, предметом которых явились изучение и проверка вопросов обеспеченности лечебно-профилактических учреждений ресурсами, включая финансовые и материальные, их фактического использования, механизма поставки в лечебно-профилактические учреждения медико-фармацевтической продукции, доступности бесплатной медицинской помощи населению и формирования тарифов на оказываемые услуги за 2002-2006 годы, а также эффективности реализации мероприятий в рамках программы «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» за 2006 год. Объектами указанных мероприятий явились все учреждения, подведомственные указанному Министерству в количестве 59 объектов, а также учреждения и предприятия, деятельность которых проверялась в рамках встречных мероприятий, в количестве 14 организаций.

Данные мероприятия не только осветили все аспекты деятельности вышеназванных учреждений, но и позволили выявить основные нарушения в использовании выделенных средств за счет всех источников финансирования, включая средства Государственного фонда обязательного социального страхования, общая сумма нарушений составила 8 142 980 руб., а также недостатки в области оказания медицинской помощи и обеспечения медико-фармацевтической продукцией, влияющие на эффективность деятельности отрасли здравоохранения в целом, среди которых основными можно выделить следующие:

- нарушение прозрачности финансирования и несоответствие кассовых расходов учреждений фактическому потреблению выделенных финансовых ресурсов, а также снижение роли планирования бюджетных расходов и искажение отчетных данных;

- отсутствие механизма четкого разграничения субъектов, объемов и видов медицинской помощи, оказываемой населению бесплатно за счет государственных средств и за счет собственных средств граждан, а также методики контроля и реализации стандарта обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью;

- неурегулированность проблемы управления товарными запасами, в результате чего имеют место значительные остатки медико-фармацевтической продукции, что приводит к тому, что фактическое использование данных препаратов может быть произведено в приграничных сроках годности либо с их истечением, что также подтверждается наличием в учреждениях на момент проведения мероприятия препаратов с истекшим сроком годности на сумму 186 760 руб., с приграничным – на сумму 153 558 руб.;

- нарушение правил приемки, хранения, отпуска и уничтожения лекарственных препаратов.

Ввиду проведения избирательных кампаний в 2005 и 2006 гг. объектом проведения контрольных мероприятий в 2007 году стали Центральная избирательная комиссия, ее территориальные, окружные и участковые подразделения. В отношении указанных объектов контрольные мероприятия проводились во второй раз, в связи с чем обращает внимание факт, что наряду с устранением ряда нарушений часть нарушений, уже выявленных Счетной палатой в предыдущие периоды, в частности, необоснованные выплаты освобожденным членам избирательных комиссий, продолжает иметь место. Общая их сумма по итогам проведенных мероприятий составила 292 274 руб.

К мероприятиям, носящим комплексный характер, в отношении которых в 2007 году применялись одновременно методы как текущего, так и последующего финансового контроля, можно отнести контроль над поступлением, целевым и эффективным расходованием средств гуманитарной помощи, поступившей в 2006 году из Российской Федерации, а также контроль за сохранностью товарно-материальных ценностей, приобретенных за счет указанных средств. Сумма финансовых нарушений по результатам использования помощи за 10 месяцев 2006 года составила 795 938 руб. Основными нарушениями явились отвлечение средств на иные цели с последующим их восстановлением, нарушение порядка заключения договоров на поставку продукции, приобретаемой за счет средств гуманитарной помощи, а также неэффективное использование средств.

Одним из направлений мероприятий, проведенных Счетной палатой в части контроля над государственными расходами, направляемыми на содержание социально незащищенной категории населения, стала проверка исполнения законодательства по обеспечению государственных гарантий в государственных учреждениях «Республиканский специализированный дом ребенка», «Специализированная (коррекционная) школа-интернат, с.Глиное» и муниципальном учреждении «Школа-интернат, с. Попенки» по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, за 2006 год, финансирование которых осуществляется как за счет средств соответствующего бюджета, так и за счет средств государственных целевых программ: «Дети-сироты» и программы капитальных вложений в части обеспечения детей-сирот жильем. К сожалению, несмотря на исключительно социальный и государственно важный характер использования указанных средств на финансирование нужд детей, оставшихся без попечения родителей, имеют место нарушения финансовой и бюджетной дисциплины при их фактическом использовании. Общая сумма финансовых нарушений составила 1 113 549 руб. и сложилась ввиду нецелевого использования бюджетных средств, неэффективного использования средств, несоблюдения порядка заключения договоров и налично-денежного обращения. По программе капитальных вложений обнаружен факт несоответствия сумм финансирования целевых бюджетных средств суммам, полученным продавцом жилья, ввиду чего материалы были направлены на рассмотрение в прокуратуру.

Основным нарушением, допущенным в реализации программы капитальных вложений, учитывая, что в рамках ее реализации происходит в основном выполнение подрядно-строительных и монтажных работ, является завышение расценок и начислений, а также затрат на вознаграждение за выслугу лет, которое выявлено практически по всем объектам и в общей сложности составило 89 836 руб., что свидетельствует о недостаточной работе органов государственной власти – ответственных заказчиков данных работ в части эффективной оценки стоимости работ, предъявляемых к оплате указанными учреждениями.

Кроме того, учитывая отсутствие до указанного периода контрольных мероприятий, в 2007 году были проведены проверки деятельности физкультурно-оздоровительных клубов Федерации профсоюзов, финансируемых за счет средств Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, доля которых в структуре расходов Фонда, за исключением расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности, составляет около 7%.

В результате проведенных мероприятий установлены многочисленные нарушения порядка использования выделяемых средств. Кроме того, было обращено внимание на следующие аспекты функционирования и финансирования данных учреждений:

1) имеет место проведение мероприятий в области профессионального спорта, которые не соответствуют целям создания Государственного фонда социального страхования. Так, в сфере физкультурно-оздоровительных мероприятий наблюдается тенденция реализации ограниченного круга физкультурно-оздоровительных мероприятий и достаточно низкое включение в их участие широких масс населения (0,09% от численности трудоспособного населения), при этом сохраняется тенденция снижения численности населения, занимающегося в спортивных секциях. Из-за отсутствия комплексного и стратегического подхода к реализации практической деятельности этих учреждений задачи и цели, предусмотренные их уставами, не реализованы в полном объеме, в связи с чем практическая деятельность ФОКов сводится к проведению мероприятий в рамках годовых планов, сформированных в пределах годового финансирования;

2) несмотря на то, что физкультурно-оздоровительные клубы являются собственностью Федерации профсоюзов Приднестровья, основным источником их финансирования выступают средства Государственного фонда обязательного социального страхования. При этом механизм планирования и финансирования ФОКов предполагает согласование смет расходов и транзитное прохождение средств через Федерацию профсоюзов Приднестровья. При этом отсутствует комплексный подход в сфере методологического обеспечения данных учреждений при планировании средств и формировании отчета в разрезе мероприятий со стороны как Федерации профсоюзов Приднестровья, так и исполнительной дирекции Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, являющейся исполнительным органом, призванным обеспечить контроль за эффективным и рациональным использованием средств Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики;

3) установлены многочисленные нарушения действующих нормативно-правовых актов Приднестровской Молдавской Республики (их общий объем составил 737 520 руб.), низкий уровень исполнительной дисциплины в части целевого расходования средств, ведения бухгалтерского учета, формирования штатного расписания, повлекший необоснованное расходование средств на оплату труда, расходование средств на проведение спортивных мероприятий физкультурно-оздоровительными клубами.

При этом, учитывая размеры выделяемого финансирования на содержание указанных учреждений, объем выявленных финансовых нарушений является значительным.

Указанные мероприятия проведены в 50 учреждениях и организациях, по результатам оформлено и подписано 25 актов.

Из 3 экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий 1 проведено совместно с прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики.

В ходе контрольных мероприятий, проводимых в 2007 году, было выявлено нарушений действующего законодательства на общую сумму 410 662 545 руб. и 17 900 долл. США (подлежит возмещению 9 794 080 руб.).

По решениям коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики направлено в прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики 1 Постановление Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики с соответствующими материалами.

По состоянию на 1 января 2008 года возмещено денежных средств в сумме 9 794 080 руб.

За отчетный период в рамках контроля над экономической обоснованностью тарифов, подлежащих государственному регулированию, в том числе на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, государственных и муниципальных учреждений, проводились как комплексные, так и тематические контрольные мероприятия по направлениям:

- по вопросу обоснованности установления тарифов, зачисления и использования средств от оказания платных услуг отделами записи актов гражданского состояния государственных администраций городов и районов за 2002 год, 1 квартал 2003 года, 2005 год и 9 месяцев 2006 года;

- на предмет законности, обоснованности и направлений расходования за период 2005-2006 годов денежных средств, поступивших за поставленный и потребленный природный газ, в части средств, направленных в фонд развития энергетического комплекса.

Учитывая, что средства специального бюджетного финансирования являются существенным дополнительным источником финансирования отдельных бюджетных учреждений, в 2007 году было проведено комплексное мероприятие по вопросу обоснованности установления тарифов на услуги муниципальных учреждений г. Тирасполя, а также отделов ЗАГС государственных администраций всех городов и районов, результаты которых показали, что услуги оказываются как с соблюдением действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в этой области на основании установленных тарифов, так и с его нарушением, при отсутствии законодательного основания для их оказания. Так, ввиду необоснованного оказания платных услуг отдельными учреждениями и по отдельным видам услуг общая сумма необоснованно поступивших средств составила 1 216 747 руб. Кроме того, в качестве еще одного основного нарушения и недостатка, не позволяющего на необходимом уровне и в полном объеме реализовать законодательство о ценах (тарифах) и ценообразовании, было отмечено отсутствие должного экономического обоснования устанавливаемых и применяемых тарифов.

1) по поручениям Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики – 10;
2) по запросу прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики – 1;
3) согласно плану работы Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики – 2 (в рамках которых проведено 14 встречных проверок).

По результатам мероприятий оформлено 26 актов и подготовлено 3 заключения, направленных в установленном порядке в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.

Выявлены по данному направлению нарушения действующего законодательства на общую сумму 28 074 974 руб. и 638 000 долл. США (подлежит возмещению 2 770 064 руб.), из них:

1) нецелевое использование средств государственного бюджета в сумме 1 302 599 руб.;

2) иные нарушения – 26 772 375 руб., из них:
- недоперечисление сумм дивидендов в размере 158 000,0 руб., на которые приобреталось имущество ЗАО «Тираспольский электроаппаратный завод»;

- непринятие мер Министерством промышленности Приднестровской Молдавской Республики по сохранению доли государства (25%, или 228 420 руб.) в уставном капитале ЗАО «Электрофарфор»;

- недополучение средств в доход государства в сумме 165 740 руб. (за счет неэффективного использования государственной собственности Приднестровской Молдавской Республики, находящейся в безвозмездном пользовании ЗАО «Молдавская ГРЭС»);

- недопоступление средств в государственный бюджет в сумме 104 896 руб. (за счет недоначисления арендной платы и пени за использование государственного имущества);

- несоответствие данных отчета Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики о проведении приватизации за 2004, 2005 и 2006 годы – 23 798 949 руб. и 638 000 долл. США;

- нераспределение денежных средств в сумме 1 976 726 руб. в Фонд социального развития Приднестровской Молдавской Республики;

- занижение оценщиком величины рыночной оценки объекта приватизации в сумме 56 629 руб. (аптека №450 на балансе ГУП «ТАУ»);
- нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующего процесс приватизации, – 283 013 руб.

По решениям Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики направлено в прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики 2 постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики с соответствующими материалами, в настоящее время ведется следствие.

За отчетный период в рамках контроля процесса разгосударствления и приватизации, эффективного использования и сохранности государственной собственности проводились как комплексные, так и тематические контрольные мероприятия по направлениям:

а) в части осуществления процесса разгосударствления и приватизации государственного и муниципального имущества. В рамках данного направления осуществлялись мероприятия, связанные с контролем за:

- соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующего процесс приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, а также поступления в полном объеме денежных средств от приватизации государственной и муниципальной собственности в республиканский и местные бюджеты и их использование в 2004-2005 годах;

- правильностью определения доли государства в уставном капитале хозяйственных обществ;

- обоснованностью действий уполномоченного исполнительного органа государственной власти по осуществлению разгосударствления и приватизации (Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики) при отчуждении государственных пакетов акций;

- порядком и достоверностью формирования отчета о выполнении Государственной программы разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике и Перечня малых объектов приватизации в Приднестровской Молдавской Республике за 2004, 2005 и 2006 гг.;

В рамках отчета о выполнении Государственной программы разгосударствления и приватизации и о продаже объектов, включенных в Перечень малых объектов приватизации, находящихся в государственной собственности, за 2004 год, 2005, 2006 гг., Государственной программы разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2007-2008 годы, был проведен ряд комплексных и тематических мероприятий, при этом анализ результатов контроля за ряд лет позволил выявить следующие основные аспекты, характерные всем периодам, за которые проводились указанные мероприятия:

1) несоответствие данных отчета о выполнении Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики Государственной программы разгосударствления и приватизации фактическим данным;

2) нарушение порядка и методики проведения рыночной оценки объектов, подлежащих приватизации и разгосударствлению, приведшее в ряде случаев к занижению рыночной оценки объектов, а в конечном счете – к недопоступлению доходов в республиканский бюджет Приднестровской Молдавской Республики. Среди основных ошибок, совершенных при проведении рыночной оценки, оказавших влияние на занижение итоговой стоимости, можно выделить следующие: применение ставки дисконта, превышающей установленный размер (СЗАО «Газ-ОРТ» и ГУП «Тираспольский экспериментальный завод металлолитографии»), установление начальной цены госпакета акций без учета переутверждения рыночной оценки с учетом инфляционных процессов (ЗАО «Завод Молдавизолит» в сумме 1 841 174 руб. (233 060 долл. США)), исключение из величины рыночных оценок сумм затрат арендатора на капитальный ремонт объекта и расходов, предполагаемых по инвестиционному проекту (здания ПРБ на сумму 65 000 долл. США);3) выявлено осуществление Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики расходов, не относящихся к расходам, связанным с проведением разгосударствления и (или) приватизации, на сумму 7 680 рублей.

Помимо нарушений, выявляемых в ходе проведения контрольно-ревизионных мероприятий в указанной области, также обращает внимание наличие юридических коллизий, а также недостаточное нормативное регулирование процесса приватизации, приводящее в некоторых случаях к недопоступлению доходов в бюджет, а также создающее предпосылки для неэффективного использования государственной собственности;

б) в части эффективного использования и сохранности государственного и муниципального имущества. В рамках данного направления осуществлялись мероприятия, связанные с:

- соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики при передаче государственного имущества в безвозмездное пользование в уставный капитал акционерного общества в процессе его создания на базе государственного предприятия с определением перечня переданного имущества;

- экономической обоснованностью действий органов государственной власти при распоряжении государственным имуществом;

- недоперечислением сумм дивидендов, полагающихся государству как собственнику указанных объектов (ЗАО «Тираспольский электроаппаратный завод» – 158 000 руб.).

По итогам принятых в 2007 году постановлений Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики рекомендовано органам государственной власти привести в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики некоторые нормативные акты в целях устранения имеющихся коллизий в действующем законодательстве, а именно:

1) Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики по уточнению нормативно-правовой базы:

а) в области оценочной деятельности (Стандарт оценки № 1 «Основные положения и этапы проведения оценки», утвержденный Приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2004 года № 664, и Методические рекомендации по рыночной оценке, утвержденные Приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2004 года № 665), в части:

- учета дополнительных критериев (площадь земельного участка, закрепленного за объектом в долгосрочное пользование, месторасположение объекта, размер арендной платы за объект и т.д.), позволяющих определить нижний предел величины рыночной оценки объекта приватизации в целях достижения экономического смысла приватизации объектов государственной и муниципальной собственности и установления реальной цены приватизируемых объектов;

- установления четких условий для обоснования использования или отказа от использования подходов к рыночной оценке объектов, позволяющих снижать требования к оценщикам в выборе количества подходов при рыночной оценке, что создает возможность применения оценщиками одного подхода к рыночной оценке;

- определения порядка согласования результатов различных подходов и методов рыночной оценки, что создает возможность оценщику произвольно определять соотношение примененных подходов и методов при рыночной оценке;

- установления четких критериев по срокам и порядку переутверждения рыночной оценки объекта приватизации с учетом инфляционных параметров в случае истечения срока действия рыночной оценки;

б) в части определения обязанности уплаты государственной пошлины при регистрации договоров купли-продажи объектов государственной собственности покупателем в целях рационального и эффективного использования государственных средств;

2) Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики по приведению Инструкции «О порядке исчисления и уплаты платежей за загрязнение окружающей среды и пользования природными ресурсами» (утвержденной Приказом Министерства доходов Приднестровской Молдавской Республики от 11 марта 2001 года № 102, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства доходов Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2002 года № 341; от 3 июля 2003 года № 236) в соответствие с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 349-3 «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 ноября 2002 года № 209-ЗИД-III).

а) Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики:

1) во исполнение рекомендаций Счетной палаты по результатам мероприятий в части соблюдения законов и иных нормативных актов Приднестровской Молдавской Республики при исчислении и выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащим и лицам, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, органами государственной власти, организациями и учреждениями из средств бюджета – организована работа по разработке и утверждению порядка расчета и использования экономии фонда оплаты труда по фактической численности;

2) во исполнение решений Коллегии Счетной палаты по результатам проведенных мероприятий в отношении деятельности отделов записи актов гражданского состояния государственных администраций городов и районов – проведена работа по анализу формирования штатной численности отделов ЗАГС государственных администраций городов и районов по объему нагрузки на одного специалиста за последние три года;

3) по итогам ранее проведенных мероприятий по проверке территориальной части Государственного фонда содействия занятости населения:

- утверждена «Методика расчета экономической эффективности работы ГУ «Центр занятости населения» по трудоустройству безработных граждан», которая служит базой для определения стоимости услуг, предоставляемых центрами занятости населения по трудоустройству и сроков их окупаемости;

- осуществляется ежемесячное представление в Счетную палату информации о возврате средств финансово-кредитной помощи Государственного фонда содействия занятости населения предприятиями, допустившими их нецелевое использование;

б) Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики:

1) во исполнение рекомендаций Счетной палаты по результатам мероприятий в части соблюдения законов и иных нормативных актов Приднестровской Молдавской Республики при исчислении и выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащим и лицам, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, органами государственной власти, организациями и учреждениями из средств бюджета – организована работа по разработке порядка учета рабочего времени и оплаты труда преподавателей и тренеров при замене временно отсутствующего работника;

2) по результатам мероприятий на предмет соответствия нормам Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» и обоснованности формирования тарифов на услуги муниципальных учреждений г. Тирасполя, а также на услуги государственного образовательного учреждения «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» в 2005 году – организована работа по разработке положений:

- «О платном обучении в учебных заведениях начального и среднего профессионального образования»;

- «О необразовательных услугах и иной приносящей доход деятельности в учреждениях физкультуры, спорта и туризма»;

- «О дополнительных платных образовательных услугах и иной приносящей доход деятельности в образовательных учреждениях всех типов и видов»;

в) Верховным судом Приднестровской Молдавской Республики во исполнение решения Коллегии Счетной палаты по итогам ранее проведенной проверки соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики в части расходования средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики:

- восстановлены расходы за использование служебного транспорта в личных целях в сумме 465,75 руб., которая перечислена в доход республиканского бюджета;

- установлены нормы пробега для служебного транспорта в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11.07.2005 года № 346 «О регулировании (нормировании) отдельных видов расходов при планировании бюджета организациями, финансируемыми из бюджетов различных уровней»;

- утверждены базовые нормы расхода горючего для служебного транспорта Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики и проценты увеличения расхода в связи с условиями эксплуатации автомобилей применительно к нормам расхода топлива;

- запрещено использование служебных телефонов в личных целях без оплаты;

- утверждено Председателем Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики и согласовано с профсоюзной организацией положение о премировании сотрудников Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, которое введено в действие с 1 марта 2007 года;

г) Государственной налоговой службой Приднестровской Молдавской Республики во исполнение решений Счетной палаты, принятых по результатам ранее проведенной проверки Государственного фонда обязательного социального страхования за 2001-2003 гг., произведено доначисление социального налога, финансовых и штрафных санкций по ОК «Днестровские зори» на общую сумму 328 621,36 руб.;

д) налоговыми инспекциями Приднестровской Молдавской Республики:

- налоговой инспекцией по г. Тирасполю вынесено предписание войсковой части № 51017 о доначислении налогов на общую сумму 5 279 286,27 руб.;

е) Государственным фондом обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики:

1) по результатам проверки Счетной палаты (совместно с ГФОСС ПМР) на предмет целевого и рационального использования средств Государственного фонда обязательного социального страхования: уменьшено финансирование НОУДО «Спортивный клуб профсоюзов» Федерации профсоюзов Приднестровья ввиду необоснованного расходования и использования средств не по назначению на сумму 14 284 руб.

При этом также необходимо отметить, что Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29.11.2007 г. .№ 352-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнения в Закон ПМР «О бюджете Фонда обязательного социального страхования на 2007 год» смета расходов на содержание и развитие физкультурно-оздоровительных клубов, детских спортивных школ Федерации профсоюзов Приднестровья на 2007 год приведена в соответствие с бюджетной классификацией, установленной Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2006 года № 86-ЗИД-IV.

В НОУДО «Спортивный клуб профсоюзов» ФПП:

- разработано положение о премировании работников клуба, а также должностные инструкции спортсменов-инструкторов;
- издан приказ о закреплении за спортсменами-инструкторами учащихся групп подготовки;
- приняты меры по упорядочению использования автотранспорта и расходов на его содержание;

2) во исполнение решений, принятых Счетной палатой по результатам ранее проведенной проверки Государственного фонда обязательного социального страхования за 2001-2003 гг., исполнительной дирекцией Фонда приняты меры по уменьшению финансирования расходов либо возврату денежных средств к организациям и учреждениям, допустившим использование средств ГФОСС не по целевому назначению, а также возврату необоснованно выплаченных пособий по временной нетрудоспособности. По состоянию на 1 января 2008 года возвращено средств, использованных не по целевому назначению, на сумму 148 028 рублей;

ж) Бендерским городским Советом народных депутатов принято решение о прекращении неправомерного взимания платы за оказание услуг населению отделом ЗАГС государственной администрации г. Бендеры;

з) Приднестровским государственным университетом им. Т. Г. Шевченко:

1) по результатам проверки Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики на предмет исполнения законов и иных нормативных правовых актов ПМР в деятельности учреждения за 2001-2005 годы:

- устранены выявленные нарушения и недостатки при планировании сметы расходов бюджетных средств, доходов и расходов специальных бюджетных средств;

- разработаны и утверждены нормативные акты по вопросам планирования и расходования бюджетных и специальных бюджетных средств;

- возвращены материалы, полученные при ликвидации основных фондов, в количестве 1,343 тонны металлолома;

- возвращены денежные средства, необоснованно уплаченные строительным организациям в результате завышения последними стоимости выполненных работ, в сумме 109 690 руб.;

- привлечены к ответственности должностные лица, виновные в допущении нецелевого использования бюджетных средств, в том числе гл. бухгалтер ГОУ «ПГУ им. Т.Г.Шевченко» – к административной ответственности по решению суда г. Тирасполя в сумме 265,5 руб;

2) по результатам мероприятий на предмет соответствия нормам Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 г. № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» и обоснованности формирования тарифов на услуги муниципальных учреждений г. Тирасполя, а также на услуги государственного образовательного учреждения «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» в 2005 году – организована работа по разработке:

- положения «О специальных бюджетных средствах университета»;

- методики расчета нормативов финансирования учреждений высшего профессионального образования;

и) прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики по материалам контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий возбуждено в 2007 году 5 уголовных дел.

Во исполнение решений Коллегии Счетной палаты по итогам мероприятий в части контроля за сохранностью и эффективным управлением государственной собственностью, процессами разгосударствления и приватизации в 2007 году были внесены следующие изменения в действующие нормативные акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) утверждена Инструкция «Об особенностях порядка исчисления и уплаты платежей за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» (приложение к Приказу Министерства финансов ПМР от 12.03.2007 года № 52) в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2006 года № 97-З-IV «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами»;

2) внесены дополнения в Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2004 года № 665 в части установления итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки.

Формирование отчета о выполнении Государственной программы разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике и Перечня малых объектов приватизации в Приднестровской Молдавской Республике за соответствующий период осуществляется Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года №313-ЗИД-III «О разгосударствлении и приватизации» (в текущей редакции).

Кроме того, во исполнение решения Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики по итогам проверки правильности определения доли государства в ЗАО «Тираспольский электроаппаратный завод» увеличена доля государства (в лице Министерства промышленности ПМР) в уставном капитале данного акционерного общества до 39,4%.

Таким образом, во исполнение постановлений, принятых Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики в 2007 году по результатам проведенных контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, возмещены (перечислены) в бюджеты и внебюджетные фонды денежные средства, необоснованно израсходованные и использованные не по целевому назначению, а также недополученные государственным бюджетом в результате иных нарушений, допущенных подконтрольными объектами, в общей сумме 1 895 391 руб., из которых:

1 414 624 руб. – денежные средства, перечисленные в 2007 году Приднестровским республиканским банком в доходы республиканского бюджета во исполнение решения Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики по результатам мероприятий на предмет деятельности и взаимоотношений ЗАО КО «Агроинвест» с центральным банком государства;

423 629 руб. – денежные средства, возмещенные по решениям Коллегии Счетной палаты предприятиями (организациями, учреждениями) в бюджет и во внебюджетные фонды Приднестровской Молдавской Республики ввиду их необоснованного расходования и (или) использования не по целевому назначению. При этом в республиканский бюджет поступило 367 863 руб. (96,6%), из которых 258 173 руб. перечислено денежными средствами, на сумму 109 690 руб. выполнены работы. Кроме того, на сумму 41 482 руб. снижена кредиторская задолженность республиканского бюджета, а на сумму 14 284 руб. снижена смета финансирования НУДО «Спортивный клуб профсоюзов», финансирование которого осуществлялось за счет средств Государственного фонда обязательного социального страхования;

57 138 руб. – денежные средства, возмещенные в республиканский бюджет по результатам контрольно-ревизионных мероприятий на предмет соблюдения законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующего процесс приватизации объектов, подлежащих малой приватизации в 2006 году, а также порядка получения и использования денежных средств от приватизации государственной собственности в части соблюдения порядка и обоснованности определения рыночной оценки.

Также по постановлениям, принятым Коллегией Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики ранее, в 2007 году было возмещено денежных средств в государственный бюджет и внебюджетные фонды на сумму 292 193 руб.

Общая сумма средств, возмещенных Счетной палатой в ходе реализации в отчетном периоде возложенных задач и функций, составила 11 991 409 руб.

Кроме того, по материалам Счетной палаты, направленным иным органам государственной власти для принятия мер, доначислено средств в сумме 29 935 794,43 руб., из которых зачтено в виде освобождения от уплаты штрафных и финансовых санкций средств в сумме 5 615 266,34 руб. ПМР.

5. Основные итоги деятельности Счетной палаты за отчетный период

Всего в 2007 году Счетной палатой проведено 45 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе 33 контрольных мероприятия по всем направлениям деятельности Счетной палаты.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики», Регламентом Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики в отчетном периоде результаты всех контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, иные важнейшие вопросы рассматривались на заседаниях Коллегии Счетной палаты. Было проведено 13 заседаний Коллегии Счетной палаты, рассмотрено более 74 вопросов.

За отчетный период по поручениям Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и Президента Приднестровской Молдавской Республики Счетной палатой проведено 22 мероприятия и подготовлено 281 заключение.

Проведенными Счетной палатой контрольными мероприятиями было охвачено 529 объектов. Контрольные мероприятия осуществлялись на территориях всех городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.

По итогам проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий органам государственной власти, иным участникам бюджетного процесса направлено 285 представлений и предписаний Счетной палаты.

В органы прокуратуры, иные правоохранительные органы направлено 10 материалов проверок Счетной палаты, по которым возбуждено 5 уголовных дел. Составлено 2 протокола об административных правонарушениях.

Объем финансовых нарушений, выявленных Счетной палатой за период деятельности, оценивается в сумме 703 711 092 руб. и 655 900 долл. США, в том числе размер нецелевого использования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов составил 4 851 187 руб. По состоянию на 1 января 2008 года возмещено в республиканский бюджет и бюджеты городов и районов и внебюджетные фонды в виде перечисления средств, зачета на объем дополнительно проведенных работ строительными организациями, уточнения сумм, относимых на государственный долг, в общей сумме 11 981 664 руб.

1230. Указ Президента ПМР от 1 июня 2009 г. N 362

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за добросовестное исполнение служебных обязанностей, высокий профессионализм и в связи с Днем работников архивов и управления документацией постановляю:

1. Наградить медалью «За отличие в труде»:

Агафонову Ирину Ивановну	—	начальника Управления информационно-технического и документационного обеспечения Секретариата Совета безопасности,
Горяинову Ольгу Алексеевну	—	помощника Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики,
Кононову Ларису Александровну	—	начальника отдела писем Управления по работе с обращениями граждан.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
1 июня 2009 г.
N 362

1231. Указ Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 363

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:

1. Наградить:

а) орденом «Трудовая Слава»:

Дойкову Евдокию Федоровну	—	комплектовщика ЗАО «Одема» им. В. Соловьевой (г. Тирасполь),
Жураковского Виктора Эдуардовича	—	заместителя директора инженерно-технического объединения ЗАО «Тиротекс»,
Мартохан Ирину Ивановну	—	заместителя начальника по жилищным вопросам, начальника жилищного отдела МУ «Управление городского хозяйства Тирасполя»;

б) медалью «За отличие в труде»

Буянского Александра Степановича

—

начальника АЗС-6 ООО «Шериф» (г. Тирасполь).

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 363

1232. Указ Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 364

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за активную общественную деятельность, многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокий профессионализм и в связи с 85-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить Орденом Почета

Нисиченко Елену Михайловну

—

члена Совета ветеранов войны, труда и Вооруженных сил с.Кицканы Слободзейского района, пенсионера.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 364

1233. Указ Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 365

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»

Пикус Алексея Семеновича

—

директора ООО «Агрофирма «Летний сад» с. Суклея Слободзейского района.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 365

1234. Указ Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 366

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»

научно-производственное закрытое акционерное общество «Электромаш» (г. Тирасполь).

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 366

1235. Указ Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 367

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за личный вклад в развитие электромашиностроительной отрасли Приднестровской Молдавской Республики, многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить орденом «За заслуги» I степени

Крейчман Феликса Семеновича

—

генерального директора НП ЗАО «Электромаш» (г. Тирасполь).

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 367

1236. Указ Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 368

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за активное участие в развитии предприятия, многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня образования научно-производственного закрытого акционерного общества «Электромаш» (г. Тирасполь) постановляю:

1. Наградить:

а) орденом «Трудовая Слава»

Пазынич Николая Ивановича

—

монтажника металлорежущего и кузнечно-прессового оборудования производства нестандартного оборудования цеха N 20;

б) медалью «За трудовую доблесть»:

Березову Сильвию Никаноровну	—	диспетчера сектора малых электрических машин, товаров народного потребления и прочих заказов производственно-диспетчерского отдела,
Богатырь Владимира Дмитриевича	—	электросварщика ручной сварки механосборочного участка цеха N 1,
Бондарь Виктора Васильевича	—	заместителя начальника по производству, начальника участка по изготовлению УБДН производства товаров народного потребления,
Буц Светлану Михайловну	—	инженера-конструктора специального конструкторско-технологического бюро,
Гуслякову Лилию Викторовну	—	главного бухгалтера,
Иващук Николая Васильевича	—	заместителя начальника энерго-механической службы по механическому хозяйству, начальника цеха N 11,
Ковалеву Марию Тихоновну	—	обмотчика элементов электрических машин производства малых электрических машин,
Розизнанного Василия Борисовича	—	токаря-оператора станков с числовым программным управлением участка N 23 и аппаратного производства цеха N 1,
Стратулат Ивана Деонисовича	—	слесаря-ремонтника цеха N 11,
Тонкол Валерия Ивановича	—	электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах производства нестандартного оборудования цеха N 20,
Утина Вячеслава Васильевича	—	токаря механосборочного участка цеха N 10,
Шуткину Татьяну Николаевну	—	председателя профкома;

в) медалью «За отличие в труде»:

Баранову Светлану Константиновну	—	ведущего инженера-конструктора специального конструкторско-технологического бюро,
Боротинского Виталия Петровича	—	руководителя группы ценообразования, планирования, анализа изделий производства и финансово-хозяйственной деятельности,
Братковского Бориса Григорьевича	—	начальника бюро расчетов специального конструкторско-технологического бюро,
Буянскую Антонину Петровну	—	начальника технического бюро по гальванопокрытию производства малых электрических машин,
Кривого Александра Федоровича	—	водителя грузового автомобиля транспортного цеха N 14,
Позывайло Веру Григорьевну	—	повара комбината питания,
Полякова Анатолия Геннадиевича	—	электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах цеха N 5,
Тимофееву Валентину Владимировну	—	кладовщика цеха N 11,
Топольского Александра Ивановича	—	слесаря по сборке металлоконструкций цеха N 5,
Цахер Рудольфа Эдуардовича	—	заместителя главного энергетика энерго-механической службы,
Юрченко Олега Петровича	—	водителя легкового служебного автомобиля транспортного цеха N 14.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 368

1237. Указ Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 370

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за активную научную деятельность в области развития сельскохозяйственной фитопатологии, многолетний добросовестный труд в деле подготовки квалифицированных специалистов, высокий профессионализм и в связи с 70-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»

Стадника Михаила Евменьевича

—

пенсионера.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 370

1238. Указ Президента ПМР от 3 июня 2009 г. N 371

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2009 года № 762-ЗИД-IV «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год», в целях активизации работы предприятий промышленности, транспорта, строительства, энергетики и других отраслей Приднестровской Молдавской Республики, обеспечения развития экономической и социальной инфраструктуры, межотраслевой кооперации, трудовой занятости населения, увеличения поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики постановляю:

1. Утвердить следующие Программы:

а) «Газификация населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год» за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики в сумме 62490000 рублей (Приложение № 1);

б) «Восстановление и ремонт линий электропередач на 2009 год» за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики в сумме 80000000 рублей (Приложение № 2);

в) «Замена приборов учета электрической энергии на 2009 год» за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики в сумме 20000000 рублей (Приложение № 3);

г) «Восстановление и ремонт тепловых сетей на 2009 год» за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики в сумме 24704000 рублей (Приложение № 4);

д) «Восстановительный ремонт гибкой рисбермы ГУП «Дубоссарская ГЭС» на 2009 год» за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики в сумме 10500000 рублей (Приложение № 5);

е) «Восстановление и ремонт дорог общего пользования на 2009 год» за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики в сумме 50000000 рублей (Приложение № 6).

2. Министерству промышленности Приднестровской Молдавской Республики определить организации, выполняющие функции заказчика, и провести тендер (конкурс) по определению поставщиков и подрядчиков по обеспечению выполнения указанных Программ, за исключением работ, выполняемых собственными силами заказчика.

3. Установить, что проведение тендеров (конкурсов) по определению поставщиков, подрядчиков и исполнителей по обеспечению выполнения Программ, указанных в пункте 1 настоящего Указа, осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения тендера по определению поставщиков, подрядчиков и исполнителей по обеспечению выполнения Программ по поддержанию в работоспособном состоянии инфраструктуры Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 7).

4. Во изменение порядка, установленного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2009 года № 76 «Об утверждении Положения о порядке выдачи заключения, об условиях заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых бюджетными организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета» (САЗ 09-6), разрешить в договорах, заключенных по результатам тендеров по определению поставщиков, подрядчиков и исполнителей по обеспечению выполнения Программ по поддержанию в работоспособном состоянии инфраструктуры Приднестровской Молдавской Республики, предусматривать предоплату в размере более 25% от суммы договора без дополнительного обоснования главного распределителя кредитов о необходимости установления предварительной оплаты более 25%.

5. Государственному таможенному комитету Приднестровской Молдавской Республики применять упрощенный порядок декларирования в отношении временно ввозимой иностранными субъектами на территорию Приднестровской Молдавской Республики специальной техники, необходимой для выполнения договоров, финансирование которых осуществляется в рамках Государственной программы на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики.

6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на министра промышленности Приднестровской Молдавской Республики Степанова П. П.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
3 июня 2009 г.
N 371

Приложение № 3
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 3 июня 2009 года № 371

№ п/п	Наименование мероприятий	Единица измерения	Объем работ	Ориентировочная стоимость, тыс. руб. ПМР
1.	Замена приборов учета электроэнергии без реконструкции внутридомовой системы электроснабжения	шт.	37 500	14 903
2.	Замена приборов учета электроэнергии с реконструкцией внутридомовой системы электроснабжения, в т.ч.:	шт.	1 274	5 097
	Тираспольский РЭС
	г. Тирасполь, ул. Текстильщиков, 40 А	шт.	115	460
	г. Тирасполь, ул. Текстильщиков, 8	шт.	118	472
	г. Тирасполь, ул. Краснодонская, 36/9	шт.	177	708
	г. Тирасполь, ул. Зелинского, 15	шт.	163	653
	г. Тирасполь, ул. Комарова, 48	шт.	121	484
	г. Тирасполь, ул. Зелинского, 1 В	шт.	76	304
	Итого по Тираспольскому РЭС	шт.	770	3 081
	Рыбницкий РЭС
	г.Рыбница, ул. Вершигора, 127, д 3/1	шт.	72	288
	г.Рыбница, ул. Вершигора, 127 д 3/2	шт.	72	288
	г.Рыбница, ул. Вершигора, 127 д 3/3	шт.	72	288
	г.Рыбница, ул. Мичурина, 27/1,	шт.	72	288
	г.Рыбница, ул. Мичурина, 27/2	шт.	72	288
	г.Рыбница, ул. Мичурина, 29/1,	шт.	72	288
	г.Рыбница, ул. Мичурина 29/2	шт.	72	288
	Итого по Рыбницкому РЭС	шт.	504	2 016
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ		38 774	20 000

Приложение № 4
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 3 июня 2009 года № 371

№ п/п	Наименование мероприятий	Единица измерения	Расчетный объем работ	Ориентировочная стоимость, тыс. руб. ПМР
1.	Капитальный ремонт магистральных тепловых сетей в г. Тирасполь по ул.К. Либкнехта Ду 500, 400 от пер. Чкалова до ул.Крупская, от ТК Кл-1 до ТК Кл-19 с применением предварительно изолированной трубы	пм	2 604	17 020
2.	Капитальный ремонт участка тепловой сети Ду 300 в г. Тирасполь по ул.Свердлова (Тк-Га5) от пр.Гагарина с применением предварительно изолированной трубы	пм	500	5 071
3.	Перекладка тепловой сети в г. Тирасполь, Октябрьский микрорайон от ТК Кр-12/23 к ЦТП 21 с Ду 150 мм на Ду 300 мм	пм	930	2 276
4.	Перенос тепловой сети по ул.Бендерская между ул.К.Цеткин и пер. Партизанский Ду 500 (переезд через железную дорогу)	пм	60	337
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ		4 094 пм	24 704

Приложение № 5
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 3 июня 2009 года № 371

№ п/п	Наименование мероприятий	Ориентировочная стоимость, тыс. руб. ПМР
1.	Выемка грунта	2
2.	Монтаж габионных конструкций	581
3.	Монтаж под водой железобетонных колец	227
4.	Монтаж тетраэдров	4 535
5.	Монтаж геотекстиля	31
6.	Монтаж кубов	715
7.	Разработка острова	4 409
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ	10 500

Приложение № 7
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 3 июня 2009 года № 371

4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

а) тендер (конкурс) (далее – тендер) – способ выявления на конкурсной основе поставщика (подрядчика) групп товаров (работ, услуг), предложившего, по решению тендерной комиссии, наиболее выгодные условия;

б) тендерная комиссия (далее – комиссия) – компетентный орган, уполномоченный осуществлять функции по организации, проведению тендера, а также по определению его победителя;

в) секретариат тендерной комиссии (далее – секретариат) - аппарат, осуществляющий организационно-подготовительную работу для проведения тендера:

принимает действия по объявлению тендера, осуществляет прием, анализ и систематизацию представленных коммерческих предложений, составляет общие сводные таблицы;

г) участник тендера – хозяйствующие субъекты, потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители), осуществляющие предпринимательскую деятельность на рынке товаров (работ, услуг) и представившие коммерческое предложение для участия в тендере;

д) коммерческое предложение - составленная в надлежащей форме письменная заявка хозяйствующего субъекта на участие в тендере;

е) договор - письменная форма соглашения о поставке (производстве, оказании) групп товаров (работ, услуг) между сторонами на условиях, определенных комиссией и закрепленных протоколом заседания данной комиссии.

Сторонами в данном договоре должны быть:

а) заказчик – организация (учреждение), которая размещает заказ на поставку (производство, оказание) групп товаров (работ, услуг), осуществляет контроль за его исполнением и оплачивает его из средств, выделенных из республиканского бюджета через главного распорядителя бюджетных средств – Министерство промышленности Приднестровской Молдавской Республики;

б) поставщик (продавец, подрядчик) - юридическое лицо, определенное победителем тендера и обязанное добросовестно исполнить условия договора;

5. Решение о проведении тендера принимается министром промышленности Приднестровской Молдавской Республики и доводится до сведения председателя комиссии. Секретариат приглашает хозяйствующие субъекты к участию в тендере путем открытой публикации объявления о его проведении в средствах массовой информации не позже 5 рабочих дней до его проведения. В тексте объявления указываются:

а) организатор, предмет тендера, срок, в течение которого принимаются коммерческие предложения (но не менее 3-х дней);

б) адрес, куда подаются коммерческие предложения;
в) телефон, факс секретариата тендера;
г) дата и адрес заседания комиссии;

д) ориентировочные вопросы, ответы на которые составляют основное содержание коммерческого предложения, в том числе:

1) полное наименование хозяйствующего субъекта, его адрес, контактный номер телефона, ФИО руководителя или уполномоченного представителя;

2) краткие технические характеристики и возможный объем (минимальное количество) поставки предмета тендера;

3) наличие сертификата соответствия, протокола испытания к нему, удостоверения качества предмета тендера, выданных в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и иных документов страны поставщика при импорте товаров;

4) условия и срок поставки предмета тендера;

5) возможные условия оплаты (предоплата, оплата по факту или отсрочка платежа);
6) цена за единицу предмета тендера в рублях Приднестровской Молдавской Республики (в иностранной валюте при импорте).
6. Участник тендера должен отвечать следующим основным требованиям:
а) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

б) наличие лицензии и иных разрешительных документов на выполнение перечня работ, связанного с проектно-изыскательскими, строительно-монтажными, пуско-наладочными работами и работами по поставке материалов и оборудования;

в) наличие нормативного и технического потенциала, обеспечивающего выполнение работ на высоком технологическом уровне;

г) наличие опыта по проектно-изыскательским, строительно-монтажным, пуско-наладочным работам и работам по поставке материалов и оборудования;
д) дополнительные требования, предусмотренные тендерной комиссией.

7. В течение срока, указанного в объявлении, секретариат принимает коммерческие предложения, дает устные консультации по их составлению и другим интересующим вопросам. Предложения, представленные по истечению установленного срока, не должны рассматриваться. Затем секретариат в течение 2 дней осуществляет аналитическую обработку всех представленных предложений с занесением результатов в общую сводную таблицу и, при наличии не менее двух коммерческих предложений, оповещает председателя комиссии о готовности тендерной документации к рассмотрению на заседании комиссии.

8. В случае поступления только одного коммерческого предложения тендерной комиссией принимается решение о рассмотрении его на заседании комиссии.

9. Председатель комиссии обязан в ближайшее время провести заседание комиссии по рассмотрению представленных коммерческих предложений и определению победителя. Заседание комиссии легитимно при наличии кворума не менее трех четвертых от общего количества членов и проводится открыто по адресу, указанному в объявлении.

10. В процессе рассмотрения коммерческих предложений комиссия детально обсуждает предложенные каждым участником условия. При необходимости, комиссия имеет право пригласить представителя участника, предложение которого оказалось наиболее привлекательным для дачи пояснений и уточнений. Определяя победителя, комиссия может учитывать дополнительно полученную информацию о технических, организационных и иных возможностях участников, а также их деловую репутацию.

11. При прочих равных условиях предпочтение отдается отечественным поставщикам и подрядчикам.

12. Комиссия определяет победителя, представившего коммерческое предложение на наиболее выгодных для государства условиях, путем проведения открытого голосования, большинством голосов от общего количества присутствующих членов. В случае наличия одного участника комиссия принимает решение о заключении договора, либо отказывает в его заключении. При равном количестве голосов председатель имеет решающий голос и подает его последним. Если в ходе голосования члены комиссии высказывают особые мнения, они закрепляются в протоколе.

13. Заседание комиссии оформляется протоколом, который имеет следующую структуру:

а) состав комиссии: в этом разделе указывается перечень присутствующих на заседании;
б) повестка заседания: здесь указывается предмет тендера и необходимый его объем;

в) слушали: в этом разделе указывается информация, которую секретариат довел до сведения председателя и членов комиссии, в том числе ссылка на объявление в средствах массовой информации (название газеты, дата выпуска и номер) о проведении тендера, сведения о количестве участников, представивших коммерческие предложения. Сводная таблица всех представленных коммерческих предложений прикладывается к протоколу;

г) выступили: здесь возможно краткое тезисное изложение выступлений (особых мнений) председателя и активных членов заседания;

д) решили: в этом разделе указывается победитель тендера, а также условия и сроки заключения договора, в том числе:
е) стороны договора, определенные комиссией;
ж) полное наименование, технические характеристики и объем предмета договора (тендера);
з) условия и сроки поставки (производства, оказания) предмета договора;
и) условия и сроки оплаты предмета договора;
к) цена за единицу предмета договора, определенная в соответствии с условиями поставки и оплаты.
14. Протокол подписывается председателем и членами комиссии.
15. В течение 3 дней с момента подписания протокола его копии выдаются сторонам для заключения договора.
16. Внесение изменений в условия тендера (конкурса) после его проведения не допускается.

17. В случае если условиями проведения тендера (конкурса) предусмотрена возможность изменения цены, допускается изменение цены на товары (работы, услуги) в ходе исполнения условий договора, заключенного в результате проведенного тендера, в следующих случаях:

а) исходя из конъюнктуры цены на рынке в регионе;

б) в случае признания поставки государственным заказом.
18. Тендерная комиссия вправе:
а) устанавливать дополнительные требования к участникам;
б) требовать от участников предоставления сведений об их соответствии требованиям, установленным условиями тендера;

в) отстранить участника на любом этапе проведения тендера в случае предоставления этим участником недостоверных сведений о его соответствии установленным требованиям.

1239. Указ Президента ПМР от 3 июня 2009 г. N 372

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, пунктом 11 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2009 года № 762-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год», Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2009 года № 2414 «Об утверждении Государственной программы на 2008-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-17), в целях обеспечения безопасности населения и защиты объектов народного хозяйства от опасных природных и антропогенных процессов, постановляю:
1. Утвердить Программу «Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления» на 2009 год (прилагается).
2. Главам государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики принять меры по реализации Программы «Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления» на 2009 год, обеспечить эффективное и целевое использование средств при ее реализации.
3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Калякина О.А.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
3 июня 2009 г.
N 372

Приложение
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 3 июня 2009 года № 372

Глава 1. Паспорт Программы «Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления» на 2009 год

1. Наименование Программы	«Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления» на 2009 год
2. Основные разработчики Программы	Министерство природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики.
3. Основание для разработки	Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2009 года № 2414 «Об утверждении Государственной программы на 2008-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-17).
4. Цели и задачи Программы	1. Обеспечение безопасности населения и защита объектов народного хозяйства от опасных природных и антропогенных процессов. 2. Регулирование общественных, правовых и экономических отношений с целью сохранения материально-сырьевых и природных ресурсов, предотвращение вредного воздействия в результате наводнений на реке Днестр. 3. Концентрация финансовых, материально-технических и других ресурсов для решения проблем, связанных с улучшением противопаводковой ситуации на реке Днестр. 4. Реализация инженерно-технических и природоохранных мероприятий, предусмотренных настоящей Программой.
5. Государственный заказчик	Государственные администрации городов и районов Приднестровской Молдавской Республики
6. Сроки реализации	2009 год
7. Перечень основных мероприятий	1. Мероприятия по реализации проектов по проведению ремонтно-восстановительных работ на противопаводковых сооружениях реки Днестр 2. Мероприятия по нормативно-методическому обеспечению Программы
8. Исполнители разработки Программы и основных мероприятий	Республиканские и местные исполнительные органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, предприятия учреждения, организации независимо от форм собственности.
9. Объемы и источники финансирования	Объем финансирования на 2009 год составляет 10000000 (десять миллионов) рублей Приднестровской Молдавской Республики. Источники финансирования – безвозмездная помощь, предоставляемая Российской Федерацией.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение вредного воздействия в результате наводнений на реке Днестр.
11. Система контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы использования природных ресурсов и экологического контроля, государственные администрации городов и районов.

Глава 2. Общие положения

12. Сфера применения Программы
Программа регулирует отношения, возникающие в связи с проведением ремонтно-восстановительных работ на противопаводковых сооружениях реки Днестр. Программа распространяется на отношения, в которых участвуют органы государственного управления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, общественные организации, граждане.

13. Основные понятия, используемые в настоящей Программе
В настоящей Программе используются следующие основные понятия, определения:
а) водотоки – поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения;
б) водоохранная зона – территория, примыкающая к акваториям рек, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, захламления, заиления и истощения водных объектов;
в) противопаводковые сооружения – гидротехнические сооружения (дамбы, водоподпорные сооружения, водоотводящие каналы и прочие сооружения), предназначенные для защиты территорий от затопления и подтопления паводками.

14. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами.
Наводнения, вызванные обильными летними ливнями, бурными весенне-летними половодьями и ледовыми заторами на реке, наносят огромный материальный и моральный вред жителям обоих берегов реки Днестр. Как показали обследования и анализ паводковых ситуаций прошлых лет с уже реализованными защитными мероприятиями, защитные действия необходимо реализовывать не только в новых зонах водотоков, куда смещается тяжесть основных ущербов, но и в зонах уже выполненных защитных мероприятий. Это вызвано тем обстоятельством, что если в будущем не осуществлять необходимых эксплуатационных работ на существующих защитных объектах, то со временем угроза затопления зоны их влияния может усилиться вследствие ухудшения состояния оградительных валов, заиления, захламления русел водотоков и нерегламентируемым освоением междамбового пространства. Поэтому в целях избежания вредных последствий затопления и неизбежности компенсации причиненных ущербов необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ на противопаводковых сооружениях реки Днестр. В связи с этим необходимо выполнить ряд мероприятий, предусмотренных данной Программой.
Мероприятия, включенные в Программу, представляют собой нормативно-технологические мероприятия по проведению ремонтно-восстановительных работ на противопаводковых сооружениях реки Днестр, реализация которых требует системной увязки их по срокам, ресурсам, исполнителям и формам управления и позволит отработать технологические, организационные и экономические аспекты решения проблемы улучшения противопаводковой ситуации на реке Днестр.

15. Основные направления планирования по обеспечению проведения ремонтно-восстановительных работ
Основными направлениями планирования проведения ремонтно-восстановительных работ на противопаводковых сооружениях реки Днестр являются:
а) обследование населенных пунктов, анализ расчетов и графических материалов по бассейнам водотоков;
б) изучение и обобщение данных о природных факторах и формирующихся от ливневых осадков паводков;
в) разработка на основе полученных данных инженерно-технических и природоохранных мероприятий;
г) определение стоимости строительства и источников финансирования реализации указанных мероприятий в целом по республике.

16. Основные принципы реализации настоящей Программы
Основными принципами реализации программных мероприятий являются:
а) приоритет охраны жизни и здоровья человека, а также охраны окружающей среды и рационального природопользования;
б) взаимодействие и объединение усилий органов исполнительной власти, органов местного исполнения, различных предприятий независимо от форм собственности при решении проблем защиты населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий от стихийных паводков воздействия вод;
в) комплексный подход при осуществлении инженерно-технических и природоохранных мероприятий, предусмотренных настоящей Программой;
г) строго целевое использование финансовых средств на осуществление заложенных в Программе мероприятий;
д) контроль за реализацией намеченных мероприятий и ответственность за их неисполнение, а равно за нецелевое использование денежных средств;
е) привлечение общественности к решению проблем, связанных с улучшением противопаводковой ситуации на реке Днестр.

17. Нормативно-правовая база
В настоящее время в Приднестровской Молдавской Республике в сфере, касающейся вопросов предупреждения и устранения вредного воздействия вод, действуют следующие нормативно-правовые акты:
а) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 ноября 1994 года «Об охране окружающей среды» с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 10 марта 2004 года № 394-ЗИД-III (САЗ 04-11), от 19 июля 2007 года № 258-ЗИД-IV (САЗ 07-30);
б) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 1999 года № 179-З «Водный кодекс» (СЗМР 99-2) с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2004 года № 394-ЗИД-III (САЗ 04-11);
в) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 октября 1998 года № 279 «Об утверждении Положения «О противопаводковых гидротехнических сооружениях и противоповодковых устройствах сооружений»;
г) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 декабря 2008 года № 790 «Об утверждении Положения «О водоохранных зонах и прибрежных водоохранных полосах водных объектов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-49);
д) Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2009 года № 2414 «Об утверждении Государственной программы на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-17).

18. Основные цели реализации Программы
Программа «Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления» на 2009 год разработана в целях предупреждения вредного влияния вод и обеспечения безопасности населения, живущего по обоим берегам реки, предотвращения нанесения материального ущерба населению и экономическим интересам республики.

19. Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, рассчитана на 2009 год. По каждому населенному пункту, указанному в главе 3 настоящей Программы, предусмотрено поэтапное проведение мероприятий.

20. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование настоящей Программы осуществляется за счет средств, предоставляемых Российской Федерацией. Объём финансирования на 2009 год составляет 10000000 (десять миллионов) рублей Приднестровской Молдавской Республики.

21. Оценка ожидаемой эффективности, экологических и социально-экономических последствий
Результаты проведения совокупности программных мероприятий позволят в будущем снизить риск негативного воздействия природных факторов на жизнедеятельность населения, нормальное функционирование объектов народного хозяйства, минимизировать размеры возможного материального ущерба для граждан, организаций и государства.

Глава 3. Система мероприятий по проведению ремонтно-восстановительных работ на противопаводковых сооружениях реки Днестр

22. Перечень программных мероприятий
В целях реализации настоящей Программы необходимо осуществить следующие мероприятия по отдельным населенным пунктам Приднестровской Молдавской Республики:

№ п/п	Мероприятия	год	Сумма млн.руб.
1.	г. Тирасполь
	Реконструкция и укрепление заградительных дамб от нового водозабора до водяного затвора (2,8 км) согласно укрупненной смете	2009	1,2
2.	г. Бендеры
	Устройство дамбы на участке от «солдатского пляжа» до СОТ «Механизатор» согласно смете	2009	2,0
3.	г. Слободзея и Слободзейский р-он
	1. Реконструкция и укрепление дамбы между мостами с.Бычок и г.Бендеры в плавне с. Парканы (31,5 тыс.м3) согласно укрупненной смете	2009	1,700
	2. Укрепление дамбы в плавне «Зепша» между селами Чобручи и Глиное (7,8 тыс.м3) согласно укрупненной смете	2009	0,300
	Всего		2.0
4.	г. Григориополь и Григориопольский р-он
	Ремонт оградительного вала с.Спея согласно смете	2009	0,2
5.	г. Дубоссары и Дубоссарский р-он
	Укрепление мокрого откоса восстановленного участка оградительного вала у с. Лунга «Старый мост» согласно смете	2009	2,8
6.	г. Рыбница и Рыбницкий р-он
	1. Завершение строительства дамбы в районе сахкаменного водозабора согласно смете	2009	0,500
	2. Устройство основания дамбы в районе насосной станции с. Ержово согласно смете	2009	0,991
	Всего		1,491
7.	г. Каменка и Каменский р-он
	Строительство участка дамбы р. Днестр в районе «Антоновка» (0,85 км) объемом 34,0 тыс.м3	2009	0,3
	Всего		10,000

23. Мероприятия по нормативно-методическому обеспечению Программы
Нормативно-методическое обеспечение Программы включает в себя:
а) определение на основе предложений местных исполнительных органов государственной власти перечня и сметной стоимости программных мероприятий;
б) согласование перечня мероприятий и сметы с заинтересованными министерствами и ведомствами;
в) подготовку тендерной документации на производство работ, предусмотренных Программой, организация проведения подрядных торгов, разработку и заключение на их основе соответствующих гражданско-правовых договоров.

Глава 4. Контроль и ответственность

24. Механизм реализации Программы и контроль за её исполнением
Реализация настоящей Программы осуществляется местными исполнительными органами государственной власти, на территории которых запланированы соответствующие мероприятия предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности. Выбор конкретного хозяйствующего субъекта для проведения работ по реализации Программы осуществляется на основе подрядных торгов (тендера).
Исполнение настоящей Программы контролируется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы использования природных ресурсов и экологического контроля, а также государственными администрациями городов и районов.
Государственный заказчик Программы (государственные администрации городов и районов) ежегодно направляет в исполнительный орган государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которого находятся вопросы экономики, отчёты о ходе реализации мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

1240. Указ Президента ПМР от 3 июня 2009 г. N 373

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2009 года N 2414 «Об утверждении Государственной программы на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» и в целях повышения эффективности использования движимого и недвижимого имущества государственной собственности постановляю:

1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 апреля 2009 года N 218 «Об утверждении порядка передачи движимого и недвижимого имущества государственной собственности в аренду в 2009 году» (САЗ 09-14) следующие дополнения:

а) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«Установить, что в 2009 году максимальный месячный размер арендной платы государственного имущества, рассчитанный в соответствии с утвержденным Порядком, должен быть не менее чем на 30% ниже размера арендной платы, действующего в 2008 году на аренду аналогичного имущества.»;

б) дополнить пункт 2 после слов «в 2009 году» словами «и установление предельной величины размера месячной арендной платы» и далее по тексту.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
3 июня 2009 г.
N 373

1241. Распоряжение Президента ПМР от 1 июня 2009 г. N 545рп

а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Бродецкую Викторию Владимировну	—	ведущего специалиста отдела писем Управления по работе с обращениями граждан,
Варфоломееву Елену Валерьевну	—	главного специалиста редакционно-издательского отдела Государственной канцелярии - Управления,
Ладан Ларису Витальевну	—	главного специалиста Управления информационно-технического и документационного обеспечения Секретариата Совета безопасности,
Пивоварову Любовь Васильевну	—	главного специалиста отдела государственных наград,
Сладкову Снежану Игоревну	—	главного специалиста отдела документационного обеспечения Государственной канцелярии - Управления,
Чайка Ирину Павловну	—	главного специалиста Управления информационно-технического и документационного обеспечения Секретариата Совета безопасности;

б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Мелека Галине Ростиславовне	—	главному специалисту отдела приема граждан Управления по работе с обращениями граждан,
Сомовой Олесе Юрьевне	—	главному специалисту Архива Президента Приднестровской Молдавской Республики (отдела).

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
1 июня 2009 г.
N 545рп

1242. Распоряжение Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 546рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работников речного флота:

а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Богданова Афанасия Александровича	—	начальника судоремонтного участка,
Брынзан Александра Ильича	—	исполняющего обязанности генерального директора,
Дьяконову Надежду Васильевну	—	главного специалиста - экономиста;

б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Донцову Николаю Сергеевичу	—	механику - сменному капитану теплохода РТ-219,
Коробовой Галине Васильевне	—	ведущему специалисту - бухгалтеру,
Рудницкому Ивану Профировичу	—	электромеханику - крановщику плавкрана ПК-45.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 546рп

1243. Распоряжение Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 547рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за активное участие в развитии предприятия, многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня образования научно-производственного закрытого акционерного общества «Электромаш» (г. Тирасполь):

а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Барсукова Александра Никифоровича	—	слесаря-ремонтника цеха N 11,
Блошенко Галину Васильевну	—	первого заместителя главного бухгалтера,
Бузол Алексея Николаевича	—	наладчика холодно-штамповочного оборудования цеха N 4,
Журавлева Василия Аркадьевича	—	электромонтера по ремонту электрооборудования цеха N 12,
Иджилова Михаила Степановича	—	шлифовщика сухим способом механосборочного участка цеха N 10,
Лешан Марию Дмитриевну	—	распределителя работ производства малых электрических машин,
Орлову Тамару Валентиновну	—	распределителя работ цеха N 13,
Осипенко Нину Ивановну	—	сверловщика участка УБДН производства товаров народного потребления,
Постолатий Анатолия Григорьевича	—	токаря-карусельщика механо-сварочного участка цеха N 5,
Попова Александра Николаевича	—	исполняющего обязанности заместителя директора специального конструкторско-технологического бюро, начальника конструкторского отдела электрических машин,
Пятрину Марину Александровну	—	старшего оператора котельной цеха N 13,
Рачкова Валентина Владимировича	—	токаря механосборочного участка цеха N 10,
Сидорову Татьяну Михайловну	—	слесаря механосборочных работ производства товаров народного потребления,
Тихоненко Сергея Николаевича	—	слесаря по сборке металлоконструкций цеха N 5,
Шавга Юрия Николаевича	—	сверловщика механосборочного участка цеха N 1;

б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Абашкину Аркадию Ивановичу	—	машинисту бульдозера транспортного цеха N 14,
Боровскому Николаю Владимировичу	—	заместителю начальника Управления службы качества по надежности, начальнику испытательного центра и испытательной станции,
Гридиной Ирине Георгиевне	—	лифтеру,
Кучерявой Елене Игоревне	—	шлифовщику сухим способом механосборочного участка цеха N 10,
Линда Феодоре Саввовне	—	водителю электротележки транспортного цеха N 14,
Лобода Валентину Георгиевичу	—	водителю автокрана и автовышки транспортного цеха N 14,
Лукашевич Екатерине Петровне	—	изолировщику с применением синтетической ленты цеха N 4,
Панчеха Николаю Николаевичу	—	слесарю-ремонтнику - оператору котельной цеха N 13,
Придатской Людмиле Ивановне	—	повару комбината питания,
Соколовой Елене Михайловне	—	водителю электротележки транспортного цеха N 14,
Челак Валентине Георгиевне	—	машинисту крана цеха N 5,
Яременко Татьяне Алексеевне	—	руководителю лаборатории бюро систем качества и надежности Управления службы качества.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 547рп

1244. Распоряжение Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 550рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32) и от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6):

вручить удостоверение «Почетный донор Приднестровской Молдавской Республики» следующим гражданам, согласно Приложению.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 550рп

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 2 июня 2009 года N 550рп

1. Балак Александр Николаевич
2. Блинов Юрий Николаевич
3. Болокан Раиса Васильевна
4. Бордос Виктор Семенович
5. Буц Анна Карловна
6. Вандровский Анатолий Георгиевич
7. Гавришко Виктор Степанович
8. Дацюк Юрий Васильевич
9. Карабецкая Оксана Петровна
10. Касанджий Иван Николаевич
11. Колесникова Татьяна Савельевна
12. Коновалов Владимир Афанасьевич
13. Крыжановский Анатолий Григорьевич
14. Лянка Раиса Ивановна
15. Малу Иван Кириллович
16. Мельник Надежда Андреевна
17. Муравьев Василий Павлович
18. Старостенко Виктор Евгеньевич
19. Стасьев Анатолий Иванович
20. Федосеев Геннадий Евгеньевич

1245. Распоряжение Президента ПМР от 2 июня 2009 г. N 551рп

В соответствии со статьями 64 и 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» и Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики» для рассмотрения в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в порядке законодательной инициативы (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н.

3. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 2008 года N 277рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» и Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 08-12).

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 июня 2009 г.
N 551рп

е) для вступления в силу данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не требуется принятия отдельного законодательного акта.

Министр финансов
Приднестровской Молдавской Республики И. МОЛОКАНОВА

1246. Распоряжение Президента ПМР от 3 июня 2009 г. N 554рп

наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики

Зюзину Ларису Михайловну

—

маляра участка отделочных работ РСУ ООО «Шериф» (г. Тирасполь).

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь3 июня 2009 г.
N 554рп