Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙЗаконы Приднестровской Молдавской Республики741. Закон ПМР от 6 апреля 2009 г. N 704-З-IVНастоящий Закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также органов государственной власти и государственных учреждений, осуществляющих контроль на территории Приднестровской Молдавской Республики за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем.
В соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики действие настоящего Закона распространяется на физических и юридических лиц Приднестровской Молдавской Республики, которые осуществляют операции с денежными средствами или иным имуществом за пределами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
а) доходы, полученные незаконным путем, – денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения незаконного деяния;
б) легализация (отмывание) доходов, полученных незаконным путем, – совершение операций с денежными средствами или иным имуществом, полученными заведомо незаконным путем, осуществляемых в целях придания правомерного вида владению, пользованию или распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом, а равно использование указанных денежных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности;
в) операции с денежными средствами или иным имуществом – действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей;
г) уполномоченный орган в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем (далее – уполномоченный орган), – центральный банк Приднестровской Молдавской Республики (далее – центральный банк), принимающий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем;
д) государственный контроль – совокупность принимаемых уполномоченным органом мер по контролю за операциями с денежными средствами или иным имуществом, осуществляемому на основании информации, предоставляемой уполномоченному органу организациями, осуществляющими такие операции, а также по проверке этой информации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
е) внутренний контроль – совокупность мер по предотвращению и выявлению операций, подлежащих государственному контролю, и иных операций с денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем, принимаемых организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом;
ж) идентификация – установление тождества физического или юридического лица, лично или через своего представителя участвующего в правоотношениях по осуществлению операций с денежными средствами и иным имуществом, на основании признаков, предусмотренных настоящим Законом;
з) выгодоприобретатель – лицо, от имени которого и (или) в интересах которого клиентом совершается операция с денежными средствами или иным имуществом, и (или) лицо, которое контролирует клиента.
Глава 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЯ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ НЕЗАКОННЫМ ПУТЕМ
в) запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем;
г) иные меры, принимаемые в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
В целях настоящего Закона к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся:
а) кредитные организации;
е) организации, осуществляющие куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий;
ж) организации, содержащие тотализаторы, залы игровых автоматов, казино (электронные казино) и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие азартные игры и (или) пари, в том числе в электронной форме;
з) организации, осуществляющие управление инвестиционными фондами;
к) организации, осуществляющие прием от физических лиц платежей за услуги связи, за жилое помещение и коммунальные услуги по поручению лиц, предоставляющих соответствующие услуги.
Статья 6. Операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежащие государственному контролю
1. Операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит государственному контролю, если сумма (в рублях или иностранной валюте в ее рублевом эквиваленте), на которую она совершается, равна или превышает 40 000 (сорок тысяч) расчетных уровней минимальной заработной платы (далее – РУ МЗП), а по своему характеру данная операция относится к одному из следующих видов:
а) операции с денежными средствами в наличной форме:
1) снятие со счета или зачисление на счет юридического лица денежных средств в наличной форме в случаях, когда это не обусловлено характером его хозяйственной деятельности;
2) покупка или продажа наличной иностранной валюты физическим лицом;
4) получение физическим лицом денежных средств по чеку на предъявителя, выданному нерезидентом Приднестровской Молдавской Республики;
5) обмен банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства, за исключением кредитных организаций между собой;
6) внесение физическим лицом в уставный (складочный) капитал организации денежных средств в наличной форме;
б) зачисление или перевод на счет (во вклад) денежных средств, предоставление или получение кредита (займа), операции с ценными бумагами в случае если хотя бы одной из сторон является физическое или юридическое лицо, имеющее соответственно регистрацию, место жительства или место нахождения в государстве (на территории), которое (которая) не участвует в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, либо одной из сторон является лицо, владеющее счетом (вкладом) в банке, зарегистрированном в указанном государстве (на указанной территории). Перечень таких государств (территорий) определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики на основе перечней, утвержденных международными организациями, занимающимися противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и подлежит опубликованию;
в) операции по банковским счетам (вкладам):
1) размещение денежных средств во вклад (на депозит) с оформлением документов, удостоверяющих вклад (депозит) на предъявителя;
2) открытие вклада (депозита) в пользу третьих лиц с размещением в него денежных средств в наличной форме;
3) перевод денежных средств за границу на счет (во вклад), открытый на анонимного владельца, и поступление денежных средств из-за границы со счета (с вклада), открытого на анонимного владельца;
4) зачисление на счет (во вклад) или списание со счета денежных средств юридическим лицом, период деятельности которого не превышает 3 (трех) месяцев со дня его регистрации, либо юридическим лицом, операции по счетам которого не производились в течение 6 (шести) месяцев с момента их открытия;
г) сделки с иным имуществом:
1) помещение ценных бумаг, драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий или иных ценностей в ломбард;
2) выплата физическому лицу страхового возмещения или получение от него страховой премии по страхованию жизни или иным видам страхования и пенсионного обеспечения;
3) получение или предоставление движимого имущества по договору финансовой аренды (лизинга);
4) переводы денежных средств, осуществляемые некредитными организациями по поручению клиента;
6) получение денежных средств в виде платы за участие в игре в тотализатор, в азартных играх и (или) пари, в том числе в электронной форме, или других основанных на риске играх и выплата денежных средств в виде выигрыша, полученного от участия в указанных играх;
7) предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получение такого займа.
2. Сделка с недвижимым имуществом подлежит государственному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 100 000 (сто тысяч) РУ МЗП либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной в рублях 100 000 (ста тысячам) РУ МЗП, или превышает ее.
3. Если операция с денежными средствами или иным имуществом осуществляется в иностранной валюте, ее размер в рублях Приднестровской Молдавской Республики определяется по официальному курсу центрального банка, действующему на дату совершения такой операции.
4. Сведения об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих государственному контролю, представляются непосредственно в уполномоченный орган организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом.
Статья 7. Права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом
а) идентифицировать лицо, находящееся на обслуживании в организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, за исключением случаев, установленных статьей 8 настоящего Закона, и установить следующие сведения:
1) в отношении физических лиц – фамилию, имя, а также отчество (если оно содержится в документе, удостоверяющем личность), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Приднестровской Молдавской Республике, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания;
2) в отношении юридических лиц – наименование, регистрационный номер, место государственной регистрации и адрес местонахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица;
б) предпринимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по установлению и идентификации выгодоприобретателей, за исключением случаев, установленных статьей 8 настоящего Закона;
в) систематически (не реже 1 раза в год) обновлять информацию о клиентах, выгодоприобретателях;
г) по операциям, подлежащим государственному контролю, документально фиксировать и представлять не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения операции с денежными средствами, а по операции с иным имуществом – не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня ее совершения, непосредственно в уполномоченный орган следующие сведения:
1) вид операции и основания ее совершения;
3) сведения, необходимые для идентификации физического лица, совершающего операцию с денежными средствами или иным имуществом, предусмотренные подпунктом 1) подпункта а) настоящего пункта;
4) сведения, необходимые для идентификации юридического лица, совершающего операцию с денежными средствами или иным имуществом, предусмотренные подпунктом 2) подпункта а) настоящего пункта;
5) сведения, необходимые для идентификации физического или юридического лица, по поручению и от имени которого совершается операция с денежными средствами или иным имуществом, предусмотренные подпунктами 1), 2) подпункта а) настоящего пункта;
6) сведения, необходимые для идентификации представителя физического или юридического лица, совершающего операцию с денежными средствами или иным имуществом от имени другого лица в силу полномочия, основанного на доверенности, законе либо акте уполномоченного на то исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренные подпунктами 1), 2) подпункта а) настоящего пункта;
7) сведения, необходимые для идентификации получателя по операции с денежными средствами или иным имуществом и (или) его представителя, предусмотренные подпунктами 1), 2) подпункта а) настоящего пункта, если это предусмотрено правилами совершения соответствующей операции;
д) предоставлять в уполномоченный орган по его письменному запросу информацию, указанную в подпункте г) настоящего пункта, как в отношении операций, подлежащих государственному контролю, так и в отношении операций, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Порядок направления уполномоченным органом запросов устанавливается уполномоченным органом.
2. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем, разрабатывать правила внутреннего контроля и программы его осуществления, назначать должностных лиц, ответственных за соблюдение указанных правил и реализацию указанных программ, а также предпринимать иные внутренние организационные меры в указанных целях.
Правила внутреннего контроля организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, должны включать порядок документального фиксирования необходимой информации, порядок обеспечения конфиденциальности информации, квалификационные требования к подготовке и обучению кадров, а также критерии выявления и признаки необычных сделок с учетом особенностей деятельности этой организации.
Разработка правил внутреннего контроля осуществляется с учетом рекомендаций, утвержденных уполномоченным органом.
Квалификационные требования к должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления, а также требования к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей определяются в соответствии с порядком, устанавливаемым уполномоченным органом. Требования к идентификации могут различаться в зависимости от степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем.
3. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны направлять в уполномоченный орган сведения обо всех операциях (независимо от того, относятся или не относятся они к операциям, предусмотренным статьей 6 настоящего Закона), если у работников организации на основании реализации указанных в пункте 2 настоящей статьи правил (программ) осуществления внутреннего контроля возникают подозрения, что какие-либо операции осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем.
4. Работники организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, предоставляющих в уполномоченный орган информацию, указанную в пункте 3 настоящей статьи, не вправе информировать об этом клиентов этих организаций или иных лиц.
5. Документы, подтверждающие сведения, указанные в настоящей статье, а также копии документов, необходимых для идентификации физического или юридического лица, подлежат хранению организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, не менее 5 (пяти) лет. Указанный срок исчисляется со дня прекращения отношений с клиентом.
Статья 8. Идентификация клиентов
1. Идентификация клиента – физического лица, установление и идентификация выгодоприобретателя не проводится при осуществлении организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, операций по приему от клиентов – физических лиц следующих платежей, если их сумма не превышает 8 000 (восьми тысяч) РУ МЗП либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную в рублях 8 000 (восьми тысячам) РУ МЗП:
а) связанных с расчетами с бюджетами всех уровней бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики (включая предусмотренные налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики налоги и сборы, а также пени и штрафы);
б) связанных с оплатой услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении исполнительных органов государственной власти;
в) связанных с осуществлением платы за жилое помещение, коммунальные услуги, с оплатой иных услуг по обслуживанию жилищного фонда, услуг по охране жилых домов, жилых помещений и установке охранной сигнализации, а также с осуществлением платежей за услуги связи;
г) связанных с уплатой взносов членами садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов;
д) связанных с оплатой услуг платных автомобильных стоянок;
2. При осуществлении физическим лицом операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 5 000 (пяти тысяч) РУ МЗП либо не превышающую суммы в иностранной валюте, эквивалентной в рублях 5 000 (пяти тысячам) РУ МЗП, идентификация клиента, установление и идентификация выгодоприобретателя не проводится, за исключением случая, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем.
Статья 9. Документальное фиксирование информации
1. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом в соответствии с правилами внутреннего контроля обязаны документально фиксировать информацию, полученную в результате применения правил и реализации программ осуществления внутреннего контроля, и сохранять ее конфиденциальный характер.
Основаниями документального фиксирования информации являются:
в) выявление неоднократного совершения операций или сделок, характер которых дает основание полагать, что целью их осуществления является уклонение от процедур государственного контроля, предусмотренных настоящим Законом;
г) иные обстоятельства, дающие основания полагать, что сделки осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем.
2. Контроль за исполнением физическими и юридическими лицами настоящего Закона в части фиксирования, хранения и предоставления информации об операциях, подлежащих государственному контролю, а также за организацией внутреннего контроля осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Ограничения, устанавливаемые в целях осуществления деятельности по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем
1. Кредитным организациям запрещается открывать счета (вклады) на анонимных владельцев, то есть без представления открывающим счет (вклад) физическим или юридическим лицом документов, необходимых для его идентификации, открывать счета (вклады) физическим лицам без личного присутствия лица, открывающего счет (вклад), либо его представителя, а также устанавливать и поддерживать отношения с банками – нерезидентами, не имеющими на территориях государств, в которых они зарегистрированы, постоянно действующих органов управления.
2. Кредитные организации вправе отказаться от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом в случае непредставления соответствующим лицом документов, подтверждающих указанные в статье 7 настоящего Закона сведения, либо представления им недостоверных документов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 11. Права и обязанности иных лиц
1. Требования в отношении идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксирования и хранения информации, установленные настоящим Законом для организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, распространяются на адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, в случаях, когда они готовят или осуществляют от имени или по поручению своего клиента следующие операции с денежными средствами или иным имуществом:
а) сделки с недвижимым имуществом;
2. При наличии у адвоката, нотариуса, лица, осуществляющего деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, любых оснований полагать, что сделки или операции, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем, они обязаны уведомить об этом уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления такой информации.
Адвокат и нотариус не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем выявления такой информации, передают ее в уполномоченный орган как самостоятельно, так и через соответственно коллегию адвокатов и Республиканскую нотариальную палату при наличии у этих органов соглашения о взаимодействии с уполномоченным органом.
3. Порядок передачи адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, информации о сделках или операциях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается уполномоченным органом.
4. Адвокат, коллегия адвокатов, нотариус, Республиканская нотариальная палата, а также лица, осуществляющие деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, не вправе разглашать факт передачи в уполномоченный орган информации, указанной в пункте 2 настоящей статьи.
5. Положения пункта 2 настоящей статьи не относятся к сведениям, на которые распространяются требования действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики об адвокатуре и о нотариате, о соблюдении адвокатской тайны и тайны совершения нотариальных действий соответственно.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ НЕЗАКОННЫМ ПУТЕМ
1. Уполномоченным органом в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, является центральный банк, задачи, функции и полномочия которого в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, устанавливаются настоящим Законом.
2. При осуществлении своих контрольных функций уполномоченный орган принимает нормативные акты, осуществляет текущую проверку и мониторинг применения положений настоящего Закона в части соблюдения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом, требований по идентификации, сбору, фиксированию, хранению и предоставлению информации о совершении указанных операций, а также выполнения мер внутреннего контроля.
3. При наличии достаточных оснований, свидетельствующих о том, что операция с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем, уполномоченный орган направляет соответствующие информацию и материалы в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
4. Работники уполномоченного органа при исполнении настоящего Закона обеспечивают сохранность ставших им известными сведений, связанных с деятельностью уполномоченного органа, составляющих служебную, банковскую или коммерческую тайну, и несут установленную законодательством Приднестровской Молдавской Республики ответственность за разглашение этих сведений.
5. Вред, причиненный физическим и (или) юридическим лицам незаконными действиями работников уполномоченного органа в связи с выполнением своих функций, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Предоставление информации и документов
1. Порядок предоставления организациями, указанными в статье 5 настоящего Закона, информации в уполномоченный орган устанавливается уполномоченным органом.
2. Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и органы местного самоуправления предоставляют уполномоченному органу информацию и документы, необходимые для осуществления его функций в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем (за исключением информации о частной жизни физических лиц), в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
3. Исполнительные органы государственной власти в пределах своей компетенции и в порядке, определяемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики, предоставляют организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, а также сведения об утерянных, недействительных паспортах, о паспортах умерших физических лиц, об утерянных бланках паспортов.
4. Предоставление по запросу уполномоченного органа информации и документов органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органами местного самоуправления в целях и порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, не является нарушением служебной, банковской и коммерческой тайны.
5. Предоставление в уполномоченный орган организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, сведений и документов в отношении этих операций и в целях и порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, не является нарушением служебной, банковской и коммерческой тайны.
6. Положения настоящей статьи не распространяются на информацию и документы, которые в соответствии с настоящим Законом не вправе запрашиваться уполномоченным органом у организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, либо должны быть предоставлены этими организациями непосредственно в уполномоченный орган.
Статья 14. Единая информационная система и республиканская база данных в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем
1. В целях полного и своевременного обеспечения уполномоченного органа информацией, необходимой для осуществления деятельности, связанной с противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, создаются единая информационная система и республиканская база данных в указанной сфере.
2. Порядок создания и функционирования единой информационной системы и республиканской базы данных в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, утверждается уполномоченным органом.
3. Информация о физических лицах, включаемая в единую информационную систему и республиканскую базу данных в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, содержит сведения, перечисленные в подпункте 1) подпункта а) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона.
Глава 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ НЕЗАКОННЫМ ПУТЕМ
1. Уполномоченный орган и органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющие деятельность, связанную с противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики сотрудничают с компетентными органами иностранных государств на стадиях сбора информации, предварительного расследования, дознания, судебного разбирательства и исполнения судебных решений.
2. Уполномоченный орган и органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющие деятельность, связанную с противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, предоставляют соответствующую информацию компетентным органам иностранных государств по их запросам или по собственной инициативе в порядке и на основаниях, которые предусмотрены международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
3. Передача компетентным органам иностранного государства информации, связанной с выявлением, изъятием и конфискацией доходов, полученных незаконным путем, осуществляется в том случае, если это не наносит ущерба интересам безопасности Приднестровской Молдавской Республики и может позволить компетентным органам этого государства начать расследование или сформулировать запрос.
4. Информация, связанная с выявлением, изъятием и конфискацией доходов, полученных незаконным путем, предоставляется по запросу компетентного органа иностранного государства при условии, что данная информация не будет использована без предварительного согласия уполномоченного органа или органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющих деятельность, связанную с противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, предоставивших ее, в целях, не указанных в запросе.
5. Уполномоченный орган и органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющие деятельность, связанную с противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, направляют в компетентные органы иностранных государств запросы о предоставлении необходимой информации в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
В случае направления запроса уполномоченный орган и (или) органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющие деятельность, связанную с противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, обеспечивают конфиденциальность предоставленной информации и используют ее только в целях, указанных в запросе.
6. Полученные от компетентных органов иностранных государств запросы о конфискации доходов, полученных незаконным путем, а также о производстве отдельных процессуальных действий по делам о выявлении доходов, полученных незаконным путем, наложении ареста на имущество, об изъятии имущества исполняются органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющими деятельность, связанную с противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, в соответствии с международными договорами и законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
7. Расходы, связанные с исполнением указанных запросов, возмещаются в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
1. В Приднестровской Молдавской Республике в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики и (или) законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики признаются вынесенные судами иностранных государств и вступившие в законную силу приговоры (решения) в отношении лиц, имеющих доходы, полученные незаконным путем.
2. В Приднестровской Молдавской Республике в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики и (или) законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики признаются и исполняются вынесенные судами иностранных государств и вступившие в законную силу приговоры (решения) о конфискации находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики доходов, полученных незаконным путем, или эквивалентного им имущества.
3. Конфискованные доходы, полученные незаконным путем, или эквивалентное им имущество могут быть переданы полностью или частично иностранному государству, судом которого вынесено решение о конфискации, на основании соответствующего международного договора Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 17. Выдача и транзитная перевозка
1. Решение о выдаче иностранному государству лиц, совершивших незаконные деяния, связанные с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем, принимается на основании обязательств Приднестровской Молдавской Республики, вытекающих из международного договора Приднестровской Молдавской Республики. В том же порядке принимается решение о транзитной перевозке указанных лиц по территории Приднестровской Молдавской Республики.
2. При отсутствии у Приднестровской Молдавской Республики соответствующего договора с иностранным государством, которое запрашивает выдачу, указанные лица могут быть выданы за незаконные деяния, связанные с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем, при условии соблюдения принципа взаимности.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Нарушение организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом и действующими на основании лицензии, требований, предусмотренных статьями 6-10 настоящего Закона, за исключением пункта 3 статьи 7 настоящего Закона, может повлечь приостановление и (или) аннулирование лицензии в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 19. Прокурорский надзор
Надзор за исполнением настоящего Закона осуществляют Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры.
Статья 20. Обжалование действий уполномоченного органа и его должностных лиц
Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня официального опубликования, за исключением статьи 6, пунктов 1, 3 статьи 7, статьи 8, пункта 2 статьи 10, статьи 11, пунктов 2, 3 статьи 12 настоящего Закона.
2. Статья 6, пункты 1, 3 статьи 7, статья 8, пункт 2 статьи 10, статья 11, пункты 2, 3 статьи 12 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2011 года.
1. Уполномоченному органу в срок до 1 января 2010 года разработать и утвердить нормативные акты, направленные на реализацию настоящего Закона.
2. Уполномоченный орган не вправе по основаниям, установленным настоящим Законом, запрашивать документы и информацию по операциям, совершенным до вступления в силу настоящего Закона, за исключением документов и информации, которые представляются на основании соответствующего международного договора, заключенного Приднестровской Молдавской Республикой.
Президент
742. Закон ПМР от 8 апреля 2009 г. N 705-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 марта 2004 года № 395-З-III «О фитосанитарном карантине» (САЗ 04-11) с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 ноября 2005 года № 676-ЗИД-III (САЗ 05-49), следующие изменение и дополнение:
1. В подпункте г) части первой статьи 6 слова «ввозимой и вывозимой из» заменить словами «импортируемой на территорию».
«г-1) проведение фитосанитарного карантинного досмотра, лабораторной экспертизы подкарантинной продукции, экспортируемой из Приднестровской Молдавской Республики, в том числе растительных вложений в почтовых отправлениях, ручной клади, другом багаже, а также тары, упаковочных материалов, транспортных средств осуществляется в случае подачи экспортером подкарантинной продукции в добровольном порядке заявления на выдачу фитосанитарного сертификата;».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
743. Закон ПМР от 8 апреля 2009 г. N 706-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2002 года № 156-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 21 февраля 2003 года № 245-ЗД-III (САЗ 03-8); от 20 марта 2003 года № 252-ЗИД-III (САЗ 03-12); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 26 сентября 2003 года № 331-ЗИД-III (САЗ 03-39); от 4 августа 2005 года № 613-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 августа 2005 года № 615-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года № 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 22 января 2007 года № 167-ЗД-IV (САЗ 07-5); от 21 марта 2007 года № 192-ЗИ-IV (САЗ 07-13); от 27 июля 2007 года № 263-ЗИ-IV (САЗ 07-31); от 18 февраля 2008 года № 396-ЗИД-IV (САЗ 08-7); от 14 апреля 2008 года № 437-ЗИ-IV (САЗ 08-15); от 16 мая 2008 года № 467-ЗИД-IV (САЗ 08-19); от 4 декабря 2008 года № 613-ЗД-IV (САЗ 08-48), следующие изменения:
1. Пункт 5 Приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«5. Продукты питания и деньги на общую сумму, равную установленной в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики величине прожиточного минимума самого должника, а в случае нахождения у него на иждивении лиц – включая величину прожиточного минимума каждого из указанных лиц».
2. Пункт 8 Приложения № 1 изложить в следующей редакции:
744. Закон ПМР от 8 апреля 2009 г. N 707-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года № 649-З-III «Об исполнительном производстве» (САЗ 05-44) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2005 года № 683-ЗИД-III (САЗ 05-49); от 22 января 2007 года № 166-ЗД-IV (САЗ 07-5); от 14 апреля 2008 года № 438-ЗИ-IV (САЗ 08-15), следующие изменения:
1. Подпункт д) Приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«д) продукты питания и деньги на общую сумму, равную установленной в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики величине прожиточного минимума самого должника, а в случае нахождения у него на иждивении лиц – включая величину прожиточного минимума каждого из указанных лиц».
2. Подпункт з) Приложения № 1 изложить в следующей редакции:
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики», направленного на уточнение круга имущества и предметов должника, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Президент
745. Закон ПМР от 8 апреля 2009 г. N 708-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 6 декабря 2005 года № 690-З-III «Об утверждении Государственной программы развития архивного дела в Приднестровской Молдавской Республике на 2006-2010 годы» (САЗ 05-50) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2007 года № 272-ЗИ-IV (САЗ 07-32), следующие изменения:
1. В Приложении к Закону по разделу 2 «План мероприятий по развитию органа управления архивным делом и документацией на 2006-2010 годы» по строке 5 «Оснащение оборудованием» в графе 2 слова «ксерокс А3» заменить словами «цифровой проектор».
2. В Приложении к Закону по разделу 4 «План мероприятий по развитию Центрального государственного архива аудиовизуальных документов Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» по строке 2 «Оборудование для хранилищ»:
а) в графе 2 слова «установка решеток на окна» заменить словом «кондиционер»;
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Президент
746. Закон ПМР от 8 апреля 2009 г. N 709-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2000 года № 332-З (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2002 года № 95-ЗИД-III (САЗ 02-4); от 30 января 2003 года № 232-ЗИД-III (САЗ 03-5); от 21 апреля 2003 года № 268-ЗИ-III (САЗ 03-17); от 22 декабря 2004 года № 506-ЗИД-III (САЗ 04-52); от 28 февраля 2005 года № 541-ЗД-III (САЗ 05-10); от 1 августа 2005 года № 606-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 августа 2005 года № 613-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 11 января 2007 года № 152-ЗИД-IV (САЗ 07-3); от 5 марта 2007 года № 184-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 6 июня 2007 года № 220-ЗИ-IV (САЗ 07-24); от 25 июня 2007 года № 233-ЗИД-IV (САЗ 07-27); от 15 ноября 2007 года № 338-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 20 марта 2008 года № 419-ЗИ-IV (САЗ 08-11); от 20 мая 2008 года № 471-ЗИ-IV (САЗ 08-20), следующие изменения:
1. Пункт 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«6. На период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления председатели и члены избирательных комиссий должны быть освобождены от основной работы на основании представления соответствующей избирательной комиссии.
За членом избирательной комиссии, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления избирательной комиссии, сохраняется основное место работы (должность) без сохранения заработной платы.
Члену избирательной комиссии, освобожденному от основной работы на период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления, выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Определение размера компенсации производится в зависимости от фактически отработанного времени в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления. В любом случае размер компенсации, выплачиваемой освобожденному члену избирательной комиссии, не может быть ниже средней заработной платы по последнему месту работы, а при отсутствии регулярного дохода – в размере минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законом.
В случае если средний размер заработной платы по последнему месту работы освобожденного члена избирательной комиссии ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законом, то размер компенсации не может быть ниже установленного в соответствии с законом минимального размера оплаты труда.
Члену избирательной комиссии кроме компенсации может производиться дополнительное вознаграждение за работу в избирательной комиссии в период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета. В случае если уполномоченным государственным органом принимается решение о выплате дополнительного вознаграждения за работу в избирательной комиссии в период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления, то его конкретный размер для каждого уровня избирательных комиссий определяется в рамках сметы расходов на проведение выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления и не может превышать одного минимального размера оплаты труда в расчете на одного члена избирательной комиссии вне зависимости от ее уровня».
2. Пункт 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«5. На период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления члены избирательных комиссий не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу, за исключением случаев ликвидации организации».
3. Пункт 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«2. Оплата труда членов ЦИК, работающих на постоянной основе, производится в соответствии с законодательством об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия.
Члены ЦИК, не работающие на постоянной основе, на период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления должны быть освобождены от основной работы на основании представления ЦИК.
Члену ЦИК, освобожденному от основной работы на период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления, производятся выплаты в порядке и случаях, предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
747. Закон ПМР от 8 апреля 2009 г. N 710-ЗД-IVСтатья 1. Внести в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 161-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2003 года № 305-ЗИД-III (САЗ 03-28); от 1 октября 2003 года № 338-ЗД-III (САЗ 03-40); от 11 июня 2004 года № 424-ЗИ-III (САЗ 04-24); от 6 июля 2004 года № 441-ЗИ-III (САЗ 04-28); от 23 июля 2004 года № 442-ЗИД-III (САЗ 04-30); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 2 ноября 2004 года № 485-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 17 декабря 2004 года № 505-ЗИ-III (САЗ 04-51); от 27 декабря 2004 года № 509-ЗИ-III (САЗ 05-1); от 10 марта 2006 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 22 ноября 2006 года № 121-ЗД-IV (САЗ 06-48); от 27 декабря 2006 года № 139-ЗИ-IV (САЗ 07-1); от 26 марта 2007 года № 193-ЗИД-IV (САЗ 07-14); от 26 сентября 2007 года № 295-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 298-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 25 декабря 2007 года № 369-ЗИ-IV (САЗ 07-53); от 18 ноября 2008 года № 587-ЗИ-IV (САЗ 08-46); от 24 декабря 2008 года № 625-ЗИ-IV (САЗ 08-51); от 21 января 2009 года № 655-ЗИД-IV (САЗ 09-4), следующее дополнение:
Статью 81 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации, на период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления, если работник избран (назначен) членом избирательной комиссии».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики», касающегося уточнения порядка выплаты компенсации и гарантий членам избирательных комиссий на период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления.
Президент
748. Закон ПМР от 8 апреля 2009 г. N 711-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 1997 года № 61-З «О правах ребенка» (СЗМР 97-3) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 4 октября 2007 года № 325-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 25 июля 2008 года № 501-ЗИД-IV (САЗ 08-29), следующие изменения:
1. В статье 6 слова «в порнографии и порнографических материалах, в том числе со стороны родителей или лиц, законно их заменяющих, родственников» заменить словами «а также от склонения, привлечения или принуждения к совершению действий, связанных с изготовлением материалов или предметов с порнографическим изображением несовершеннолетних, в том числе со стороны родителей или лиц, их заменяющих, близких родственников, а также педагогов и работников учреждений, обязанных осуществлять надзор за ребенком».
2. Часть пятую статьи 28 изложить в следующей редакции:
«Гарантии защиты прав несовершеннолетних при привлечении их к ответственности, задержании, аресте устанавливаются процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня официального опубликования.
749. Закон ПМР от 8 апреля 2009 г. N 712-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (САЗ 03-33) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2004 года № 403-ЗИД-III (САЗ 04-14); от 22 июня 2004 года № 431-ЗД-III (САЗ 04-26); от 24 июня 2004 года № 432-ЗИД-III (САЗ 04-26); от 30 ноября 2004 года № 501-ЗД-III (САЗ 04-49); от 11 мая 2005 года № 563-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 20 мая 2005 года № 571-ЗИД-III (САЗ 05-21); от 20 июня 2005 года № 580-ЗИД-III (САЗ 05-26); от 30 июня 2005 года № 587-ЗИД-III (САЗ 05-27); от 15 июля 2005 года № 594-ЗИ-III (САЗ 05-29); от 4 августа 2005 года № 609-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 23 декабря 2005 года № 714-ЗД-III (САЗ 05-52); от 23 декабря 2005 года № 715-ЗД-III (САЗ 05-52); от 18 августа 2006 года № 77-ЗИ-IV (САЗ 06-34); от 29 сентября 2006 года № 93-ЗД-IV (САЗ 06-40); от 24 октября 2006 года № 109-ЗД-IV (САЗ 06-44); от 29 ноября 2006 года № 125-ЗИД-IV (САЗ 06-49); от 16 января 2007 года № 158-ЗИ-IV (САЗ 07-4); от 19 января 2007 года № 159-ЗИД-IV (САЗ 07-4); от 6 июля 2007 года № 252-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 290-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 октября 2007 года № 321-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 27 ноября 2007 года № 344-ЗИД-IV (САЗ 07-49); от 18 февраля 2008 года № 399-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 3 марта 2008 года № 410-ЗИ-IV (САЗ 08-9); от 20 марта 2008 года № 417-ЗИД-IV (САЗ 08-11); от 20 мая 2008 года № 470-ЗД-IV (CАЗ 08-20); от 29 июля 2008 года № 510-ЗД-IV (САЗ 08-30); от 3 октября 2008 года № 566-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 28 января 2009 года № 659-ЗИД-IV (САЗ 09-5), следующее изменение:
Подпункт ж) раздела II «Исполнительные органы государственной власти» Приложения № 1 к Закону изложить в следующей редакции:
«ж) республиканские отраслевые и территориальные управления при министерствах
Наименование должностей | Должностной оклад, РУ МЗП | ||
республиканские отраслевые управления | территориальные управления | Вспомогательный отдел | |
| 1. Начальник управления | 320 | 310 | - |
 | | | |
| 2. Заместитель начальника управления | 290-310 | 280-300 | - |
| | | |
| 3. Начальник отдела, помощник | 270-290 | 260-280 | 200-220 |
| | | |
| 4. Консультант | 250 | - | - |
| | | |
| 5. Главный специалист | 230-250 | 220-240 | 160-180 |
| | | |
| 6. Ведущий специалист | 200-220 | 190-210 | 140-150 |
| | | |
| 7. Специалист | 170-190 | 160-180 | 120-135 |
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2009 года.
Президент
750. Закон ПМР от 8 апреля 2009 г. N 713-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 138-З-III (САЗ 02-23,1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2002 года № 207-ЗИ-III (САЗ 02-47); от 30 января 2003 года № 229-ЗИ-III (САЗ 03-5); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 31 марта 2003 года № 257-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 1 июля 2003 года № 302-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июля 2004 года № 450-ЗИД-III (САЗ 04-31); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 4 октября 2005 года № 636-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 27 октября 2005 года № 652-ЗД-III (САЗ 05-44); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 22 февраля 2006 года № 4-ЗД-IV (САЗ 06-9); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 1 ноября 2006 года № 116-ЗИД-IV (САЗ 06-45); от 26 марта 2007 года № 194-ЗД-IV (САЗ 07-14); от 27 июля 2007 года № 262-ЗИД-IV (САЗ 07-31); от 31 июля 2007 года № 271-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 18 февраля 2008 года № 398-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 28 марта 2008 года № 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 30 апреля 2008 года № 456-ЗД-IV (САЗ 08-17); от 14 мая 2008 года № 464-ЗИ-IV (САЗ 08-19); от 30 июля 2008 года № 513-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 17 февраля 2009 года № 660-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 24 февраля 2009 года № 669-ЗИД-IV (САЗ 09-9); от 2 марта 2009 года № 675-ЗД-IV (САЗ 09-10); от 23 марта 2009 года № 689-ЗИ-IV (САЗ 09-13), следующие изменения:
1. В части первой статьи 90 слово «повторного» заменить словом «неоднократного».
751. Закон ПМР от 8 апреля 2009 г. N 714-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 февраля 1992 года «О приватизации государственного жилищного фонда» (СЗМР 92-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 1993 года (СЗМР 93-1); от 25 января 1994 года (СЗМР 94-1); от 15 февраля 1994 года (СЗМР 94-1); от 23 ноября 1994 года (СЗМР 94-4); от 13 декабря 1994 года (СЗМР 94-4); от 7 февраля 1995 года (СЗМР 95-1); от 26 декабря 1995 года (СЗМР 95-4); от 11 января 1997 года № 26-ЗИД (СЗМР 97-1); от 10 июля 1998 года № 108-ЗИ (СЗМР 98-3); от 11 мая 2001 года № 13-ЗИД-III («Официальный вестник» № 21-25 2001 года); от 11 июня 2003 года № 289-ЗИД-III (САЗ 03-24); от 14 мая 2007 года № 213-ЗИ-IV (САЗ 07-21); от 4 августа 2008 года № 529-ЗИ-IV (САЗ 08-31); от 19 ноября 2008 года № 588-ЗИ-IV (САЗ 08-46), следующие изменения:
1. Часть третью статьи 17 изложить в следующей редакции:
а) гражданам Приднестровской Молдавской Республики, постоянно проживающим в них на момент приватизации, если общий трудовой стаж членов семьи в совокупности составляет не менее 30 (тридцати) лет;
б) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Последующее отчуждение приватизированного жилого помещения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, может быть произведено только по достижении ими совершеннолетия».
2. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Споры, связанные с приватизацией государственного (муниципального) жилищного фонда, разрешаются в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
752. Закон ПМР от 10 апреля 2009 г. N 715-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2007 года № 266-З-IV «О нотариате» (САЗ 07-32) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 29 июля 2008 года № 511-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 24 октября 2008 года № 573-ЗД-IV (САЗ 08-42), следующие изменение и дополнения:
1. Статью 13 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Порядок получения, использования в нотариальной деятельности, изъятия, а также уничтожения печатей с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики, штампов, удостоверительных надписей и бланков устанавливается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы юстиции».
2. Пункт 1 статьи 52 дополнить подпунктом з) следующего содержания:
753. Закон ПМР от 10 апреля 2009 г. N 716-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2006 года № 97-З-IV «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» (САЗ 06-40) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 сентября 2007 года № 306-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 26 сентября 2008 года № 543-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 26 сентября 2008 года № 551-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 5 ноября 2008 года № 584-ЗИД-IV (САЗ 08-44); от 26 ноября 2008 года № 595-ЗИ-IV (САЗ 08-47); от 23 марта 2009 года № 682-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 23 марта 2009 года № 687-ЗД-IV (САЗ 09-13), следующие изменения и дополнение:
1. Подпункт ж) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«ж) загрязнитель (вредное (загрязняющее) вещество) – химическое или биологическое вещество или смесь веществ, которые содержатся в твердом, жидком или газообразном состоянии и в определенных концентрациях оказывают вредное физическое воздействие на здоровье человека и (или) окружающую природную среду».
2. Подпункт к) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«к) предельно допустимый выброс (ПДВ) – норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов».
3. Дополнить статью 1 подпунктом о-1) следующего содержания:
«о-1) временно согласованный выброс – временный лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса».
4. Подпункт п) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«п) сверхлимитные выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ – превышение нормативных выбросов (сбросов) вредных (загрязняющих) веществ (при отсутствии утвержденных ВСВ, ВСС) и (или) временно согласованных (лимитных) выбросов (сбросов) вредных (загрязняющих) веществ».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охране атмосферного воздуха».
754. Закон ПМР от 10 апреля 2009 г. N 717-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2002 года № 156-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 21 февраля 2003 года № 245-ЗД-III (САЗ 03-8); от 20 марта 2003 года № 252-ЗИД-III (САЗ 03-12); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 26 сентября 2003 года № 331-ЗИД-III (САЗ 03-39); от 4 августа 2005 года № 613-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 августа 2005 года № 615-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года № 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 22 января 2007 года № 167-ЗД-IV (САЗ 07-5); от 21 марта 2007 года № 192-ЗИ-IV (САЗ 07-13); от 27 июля 2007 года № 263-ЗИ-IV (САЗ 07-31); от 18 февраля 2008 года № 396-ЗИД-IV (САЗ 08-7); от 14 апреля 2008 года № 437-ЗИ-IV (САЗ 08-15); от 16 мая 2008 года № 467-ЗИД-IV (САЗ 08-19); от 4 декабря 2008 года № 613-ЗД-IV (САЗ 08-48), следующие изменения:
1. Статью 19 изложить в следующей редакции:
а) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, представителя, прокурора, секретаря судебного заседания;
б) лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
в) является супругом, или родственником, или свойственником, или опекуном (попечителем) лица, участвующего в деле, или его представителя.
«Отвод и самоотвод должны быть мотивированны и заявлены до начала рассмотрения дела по существу. Позднейшее заявление отвода и самоотвода допускается лишь в случаях, когда основание для отвода или самоотвода стало известно суду или лицу, заявляющему отвод, после начала рассмотрения дела. Если указанные обстоятельства стали известны суду после начала рассмотрения дела, то суд обязан сообщить о них в судебном заседании с целью разрешения вопроса об отводе или самоотводе».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
755. Закон ПМР от 10 апреля 2009 г. N 718-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 1998 года № 84-З (СЗМР 98-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года № 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 2 декабря 2005 года № 683-ЗИД-III (САЗ 05-49); от 30 апреля 2008 года № 452-ЗД-IV (САЗ 08-17); от 16 мая 2008 года № 466-ЗИД-IV (САЗ 08-19); от 4 декабря 2008 года № 614-ЗД-IV (САЗ 08-48), следующие изменения:
1. Статью 15 изложить в следующей редакции:
1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями настоящего Кодекса является недопустимым;
2) лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;
«В ходе рассмотрения дела заявление о самоотводе и отводе допускается лишь в случаях, когда основание самоотвода и отвода стало известно арбитражному суду или лицу, заявляющему самоотвод или отвод, после начала рассмотрения дела».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
756. Закон ПМР от 10 апреля 2009 г. N 719-ЗД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995 года «О сертификации продукции и услуг» (СЗМР 95-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 1999 года № 185-ЗИД (СЗМР 99-3); от 6 апреля 2000 года № 271-ЗИД (СЗМР 00-2); от 4 мая 2000 года № 290-ЗД (СЗМР 00-2); от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 12 марта 2004 года № 397-ЗИ-III (САЗ 04-11); от 28 декабря 2007 года № 374-ЗД-IV (САЗ 07-53), следующее дополнение:
Дополнить Закон статьей 13-1 следующего содержания:
«Статья 13-1. Условия вывоза (экспорта) сельскохозяйственной продукции с территории Приднестровской Молдавской Республики юридическими лицами
При вывозе (экспорте) сельскохозяйственной продукции с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики оформление сертификата соответствия на продукцию в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Приднестровской Молдавской Республики не требуется.
Лица, осуществляющие вывоз (экспорт) сельскохозяйственной продукции, вправе осуществить добровольное подтверждение соответствия на вывозимую сельскохозяйственную продукцию на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Добровольная сертификация сельскохозяйственной продукции может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организации, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов
г. Тирасполь
10 апреля 2009 г.
N 719-ЗД-IV
757. Закон ПМР от 10 апреля 2009 г. N 720-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 86-ЗИД-III «О налоге на доходы организаций» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2002 года № 196-ЗИД-III (САЗ 02-39); от 7 марта 2003 года № 251-ЗИ-III (САЗ 03-10); от 11 июля 2003 года № 308-ЗИ-III (САЗ 03-28); от 31 июля 2003 года № 319-ЗИ-III (САЗ 03-31); от 26 сентября 2003 года № 337-ЗИД-III (САЗ 03-39); от 5 августа 2004 года № 455-ЗИД-III (САЗ 04-32); от 25 сентября 2004 года № 469-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 25 сентября 2004 года № 473-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 27 октября 2004 года № 483-ЗИД-III (САЗ 04-44); от 4 ноября 2004 года № 488-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 10 февраля 2005 года № 532-ЗИД-III (САЗ 05-7); от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17); от 11 мая 2005 года № 565-ЗД-III (САЗ 05-20); от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25); от 29 сентября 2005 года № 627-ЗИД-III (САЗ 05-40,1); от 20 октября 2005 года № 646-ЗД-III (САЗ 05-43); от 21 февраля 2006 года № 3-ЗИ-IV (САЗ 06-9); от 23 марта 2006 года № 16-ЗИ-IV (САЗ 06-13); от 29 сентября 2006 года № 95-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года № 96-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 14 декабря 2006 года № 133-ЗИ-IV (САЗ 06-51); от 22 января 2007 года № 164-ЗИ-IV (САЗ 07-5); от 4 сентября 2007 года № 292-ЗИД-IV (САЗ 07-37); от 27 сентября 2007 года № 303-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 15 ноября 2007 года № 334-ЗД-IV (САЗ 07-47); от 19 декабря 2007 года № 362-ЗД-IV (САЗ 07-2); от 8 июля 2008 года № 488-ЗИД-IV (САЗ 08-27); от 16 сентября 2008 года № 538-ЗИ-IV (САЗ 08-37); от 26 сентября 2008 года № 554-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 9 января 2009 года № 637-ЗД-IV (САЗ 09-2), следующие изменение и дополнение:
1. Подпункт я-10) пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«я-10) доходы от реализации результатов выполненных работ, произведенных в целях завершения строительства жилых объектов организациями, обладающими правом собственности на объект незавершенного строительства, включенный в Программу завершения работ на объектах жилищного назначения, не завершенных строительством, утвержденную Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, а равно доходов от реализации квартир, оформленных в установленном порядке по завершению указанными организациями работ на указанных объектах».
2. Статью 10 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. На период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года организациям швейной и обувной промышленности предоставить право уменьшать обязательства по налогу на доходы организаций, начисленному по основному виду деятельности и подлежащему уплате в соответствующем отчетном периоде, на суммы, направленные на финансирование (покрытие) дефицита собственных оборотных средств. На период действия данной нормы эти суммы признаются государственными субсидиями организациям с соблюдением соответствующего порядка их отражения в бухгалтерском учете. При этом обязательства по уплате налога на доходы не могут быть уменьшены более чем на 50% от их величины, рассчитанной без учета настоящего пункта.
По истечении срока действия данной нормы при подготовке финансовой отчетности за I квартал 2012 года суммы, на которые были уменьшены соответствующие обязательства по налогу на доходы (государственные субсидии), относятся на увеличение собственного капитала организации.
В период действия данной нормы организации обязаны выполнять следующие условия:
а) по итогам 2010 года операционная профильная отраслевая деятельность организации до фискальных изъятий из прибыли характеризуется как безубыточная;
б) по итогам 2011 года операционная профильная отраслевая деятельность организации характеризуется как рентабельная, т.е. обеспечивающая получение чистой прибыли;
в) по итогам 2011 года организация не допускает снижение уровня ликвидности и финансовой устойчивости относительно предыдущего года;
г) по итогам 2011 года организация не допускает снижения объемов производства и реализации продукции относительно предыдущего года;
д) ежегодно в течение всего срока действия данной нормы чистая прибыль организации подлежит реинвестированию (направлению на развитие производства) в полном объеме, за исключением сумм прибыли, направляемых на финансирование обязательств по коллективному договору с работниками организации в пределах сумм, затраченных в 2008 году в эквиваленте к долларам США.
Контроль за исполнением условий, предусмотренных подпунктами а)-д) части третьей настоящего пункта, осуществляется уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти по истечении каждого года.
В случае несоблюдения одного из условий, указанных в подпунктах а)-д) части третьей настоящего пункта, суммы, на которые с 1 января 2009 года были уменьшены соответствующие обязательства по налогу на доходы (государственные субсидии), признаются обязательствами организации по уплате налога на доходы и подлежат погашению в месяце, следующем за месяцем их признания.
В рамках настоящего Закона под дефицитом собственных оборотных средств понимается финансовое положение организации, при котором менее 20% общей суммы оборотных средств финансируется за счет постоянного капитала (собственного капитала и резервов, долгосрочных кредитов и займов).
Порядок расчета дефицита собственных оборотных средств устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти.
Ежегодно в совокупности с годовой бухгалтерской отчетностью организации представляют в уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти отчет о выполнении условий, установленных настоящим пунктом».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года, за исключением пункта 1 статьи 1.
Пункт 1 статьи 1 вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Президент
Постановления Верховного Совета ПМР758. Постановление Верховного Совета ПМР от 6 апреля 2009 г. N 2314В соответствии со статьей 56 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Утвердить примерный календарный план подготовки законопроектов Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год (прилагается).
2. Комитетам и комиссиям Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по окончании календарного года представить отчёт об исполнении утверждённого календарного плана.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Каминского А. В.
759. Постановление Верховного Совета ПМР от 8 апреля 2009 г. N 2315В целях обеспечения предоставления полной информации о деятельности Верховного и Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, а также прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики и Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, руководствуясь пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Установить следующие требования к структуре информации (доклада, отчета), предоставляемой (предоставляемого) в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики Верховным, Арбитражным судами Приднестровской Молдавской Республики, прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики и Уполномоченным по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике:
а) статистические данные по каждому осуществляемому виду деятельности, с анализом предоставленной информации;
2. Утвердить форму отчета прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 1), доклада (информации) Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики (приложения №№ 2, 3), а также доклада Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике (Приложение № 4).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
2. Количество принесенных в отчётном периоде протестов на противоречащие закону правовые акты, с указанием органа или должностного лица, издавшего эти акты, и результатов их рассмотрения.
3. Количество заявлений, направленных в отчётном периоде в суд с требованием о признании правовых актов, противоречащих закону, недействительными (недействующими), с указанием результатов их рассмотрения.
4. Количество внесенных представлений об устранении нарушений закона, с указанием должностных лиц, в адрес которых они вносились, и результатов их рассмотрения.
5. Количество объявленных предостережений о недопустимости нарушений закона.
9. Количество вынесенных в отчетном периоде постановлений о возбуждении уголовного дела либо производства об административном правонарушении за нарушение порядка зачисления и расходования государственных средств.
10. Количество сообщений, направленных в отчётном периоде в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики и Президенту Приднестровской Молдавской Республики о несоответствии принятых ими правовых актов Конституции и иным законам.
2. Осуществление надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
1. Количество заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод человека и гражданина, поступивших в отчётном периоде.
2. Количество рассмотренных в отчётном периоде заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод человека и гражданина, с указанием результатов их рассмотрения.
3. Количество постановлений о возбуждении уголовного дела, вынесенных по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, с указанием результатов их расследования.
4. Количество вынесенных постановлений о возбуждении производства об административном либо дисциплинарном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение прав и свобод человека и гражданина, с указанием результатов их рассмотрения.
5. Количество исковых заявлений, поданных прокурором в отчетном периоде в суд в интересах граждан.
3. Осуществление надзора за исполнением Конституции, законов Приднестровской Молдавской Республики органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
1. Количество представлений, внесенных в отчётном периоде, об устранении нарушений в деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, с указанием результатов их рассмотрения.
2. Количество объявленных в отчётном периоде предостережений о недопустимости нарушения закона сотрудниками, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, с указанием результатов их рассмотрения.
3. Количество принесенных в отчётном периоде протестов на противоречащие Конституции, законам акты, изданные должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, с указанием результатов их рассмотрения.
4. Количество отменённых незаконных постановлений органов дознания и предварительного следствия об отказе в возбуждении уголовных дел с указанием (отдельно) количества материалов, направленных для проведения дополнительной проверки, и количества материалов, по которым возбуждены уголовные дела.
5. Количество вынесенных постановлений о прекращении незаконно возбуждённых уголовных дел.
6. Количество постановлений прокурора об отмене постановлений, вынесенных органами дознания и предварительного следствия о прекращёнии уголовных дел.
9. Количество постановлений, вынесенных органами дознания и следствия с согласия прокурора о прекращении уголовных дел в отношении участника преступных формирований.
10. Количество постановлений о немедленном освобождении лиц, незаконно содержащихся в ИВС, СИЗО, медицинском либо психиатрическом стационаре, с указанием причин, по которым содержание таких лиц было незаконным.
11. Количество постановлений, вынесенных органами дознания и следствия с согласия прокурора о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога, с указанием числа постановлений, по которым прокурором отказано в даче санкции на применение меры пресечения в виде залога.
12. Количество постановлений о продлении срока содержания под стражей свыше 12 месяцев, вынесенных с согласия прокурора, с указанием числа постановлений, по которым прокурором в выражении согласия было отказано.
13. Количество лиц, отстранённых от производства дознания либо предварительного следствия в случае выявления допущенных ими нарушений при производстве расследования по уголовным делам.
14. Количество обвиняемых, отстранённых от занимаемой должности в связи с производством предварительного расследования, с указанием (отдельно) числа лиц, отстраненных от занимаемой должности в связи с обвинением в совершении должностного преступления, нецелевом использовании бюджетных средств.
15. Количество письменных указаний прокурора о расследовании преступлений, об избрании, изменении или отмене меры пресечения, квалификации преступления, производстве отдельных следственных действий и розыске лиц, совершивших преступления.
16. Количество постановлений, вынесенных органами дознания и следствия с согласия прокурора о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, с указанием числа постановлений, по которым прокурором в даче согласия было отказано.
17. Количество уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания и предварительного следствия за отчетный период, производство по которым было прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
18. Количество направленных в суд органами дознания и предварительного следствия Приднестровской Молдавской Республики за отчетный период уголовных дел, по которым судом был вынесен оправдательный приговор.
19. Количество проведенных в отчетном периоде органами дознания и предварительного следствия следственных действий, затрагивающих конституционные права граждан (статьи 148 «Основания для производства обыска», 154 «Выемка почтово-телеграфной корреспонденции», 156-1 «Основания для прослушивания телефонных и иных переговоров, снятия информации с технических средств связи» Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики), а также случаев применения меры пресечения в виде заключения под стражу по делам, производство по которым впоследствии было прекращено на основании пунктов 1, 2 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также по делам, по которым судом был вынесен оправдательный приговор.
20. Данные (в режиме «секретно») о количестве проведенных в отчетном периоде органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих конституционные права граждан (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных и иных переговоров), по делам, производство по которым впоследствии было прекращено на основании пунктов 1, 2 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики (за отсутствием события, состава преступления), а также по делам, по которым судом был вынесен оправдательный приговор.
4. Осуществление расследования деяний, относимых к подследственности органов прокуратуры
1. Количество возбуждённых уголовных дел по категориям преступлений, в том числе и не отнесенных к подследственности органов прокуратуры.
2. Количество находящихся в производстве дел, сроки предварительного следствия по которым продлены, с указанием срока продления.
3. Количество дел, направленных в суд в порядке статьи 192 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики для рассмотрения по существу предъявленного лицам обвинения.
4. Количество приостановленных дел.
5. Осуществление надзора за исполнением Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу
1. Количество внесённых в отчётном периоде представлений об устранении выявленных нарушений закона в деятельности органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера.
2. Количество протестов, принесенных на противоречащий (противоречащие) закону акт (акты) органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера.
3. Количество отменённых дисциплинарных взысканий, наложенных в нарушение закона на лиц, заключённых под стражу, осужденных.
4. Количество вынесенных постановлений о немедленном освобождении из штрафного изолятора, помещения каменного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
5. Количество возбуждённых уголовных дел, административных и дисциплинарных производств за нарушения законов органами и учреждениями, исполняющими наказание и меры принудительного характера.
6. Осуществление надзора за исполнением законов судебными исполнителями
1. Количество проверок законности в деятельности органа и учреждений, входящих в структуру исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнительного производства, с указанием наиболее распространённых нарушений, причин и условий, способствующих их совершению.
2. Количество внесённых представлений об устранении выявленных нарушений закона в деятельности судебных исполнителей.
а) рассмотрено гражданских дел с участием прокурора в разрезе категорий гражданских дел, в том числе в соотношении с общим количеством дел, рассмотренных судами;
б) предъявлено исков по гражданским делам, с указанием результатов их рассмотрения;
а) рассмотрено арбитражных дел с участием прокурора, в том числе в соотношении с общим количеством дел, рассмотренных Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики;
б) предъявлено исков в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, с указанием результатов их рассмотрения;
г) количество обращений о толковании Конституции Приднестровской Молдавской Республики, конституционных законов Приднестровской Молдавской Республики;
д) количество обращений о проверке конституционности правоприменительной практики.
8. Осуществление надзора за соблюдением законности в Вооружённых силах и в органах безопасности Приднестровской Молдавской Республики, в органах военного управления
1. Зарегистрировано преступлений, совершённых военнослужащими:
3. Общее количество военнослужащих, осужденных за совершение преступлений в отчётном периоде, с указанием назначенных видов наказаний.
4. Количество внесенных кассационных и надзорных представлений, с указанием результатов их рассмотрения.
7. Количество проверок законности содержания осужденных, задержанных и заключенных под стражу военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, с указанием числа вынесенных постановлений о немедленном освобождении содержащихся там лиц при наличии на то законных оснований.
8. Меры, принятые для минимизации проявлений уклонения, неуставных отношений в процессе прохождения воинской службы в Вооруженных силах Приднестровской Молдавской Республики.
II. Участие органов прокуратуры в работе по совершенствованию законодательства, в разработке органами государственной власти мер по борьбе с преступностью
1. Внесено законодательных инициатив, из них:
V. Предложения и рекомендации по законодательному регулированию имеющихся и обозначенных в предоставляемой информации проблем
VI. Меры, принятые в рамках осуществления функции координации деятельности правоохранительных органов по защите правопорядка, соблюдению законности, прав и свобод граждан и по борьбе с преступностью
3. Количество рассмотренных за отчетный период уголовных дел, в том числе с вынесением оправдательного или обвинительного приговора, а также количество вынесенных обвинительных приговоров, которые были впоследствии отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.
4. Количество рассмотренных за отчетный период уголовных дел с нарушением сроков рассмотрения.
1. Количество поступивших заявлений, исковых заявлений за отчётный период, в том числе оставленных без движения, принятых к производству, возвращенных.
2. Количество рассмотренных заявлений, исковых заявлений за отчётный период, в том числе с принятием решения (определения), с оставлением дела без рассмотрения, с прекращением производства по делу, в том числе с заключением мирового соглашения.
3. Количество гражданских дел, находящихся в производстве, на начало отчётного периода.
1. Количество гражданских, уголовных, административных дел и материалов дел, находящихся в производстве на начало отчётного периода.
2. Количество поступивших в отчётном периоде кассационных жалоб и представлений:
3. Количество гражданских, уголовных, административных дел и материалов, рассмотренных в кассационном порядке за отчетный период.
4. Количество гражданских, уголовных, административных дел и материалов, находящихся в производстве на конец отчётного периода.
5. Количество рассмотренных за отчётный период Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики в кассационном порядке жалоб и представлений на решения, определения и постановления судов первой инстанции.
Из рассмотренных по существу:
6. Количество дел, рассмотренных Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики в кассационном порядке в процентном соотношении к общему количеству рассмотренных дел.
7. Количество рассмотренных за отчетный период Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики в кассационном порядке жалоб и представлений на приговоры, определения и постановления судов первой инстанции.
Из рассмотренных по существу жалоб и представлений:
8. Количество дел, рассмотренных Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики в кассационном порядке в процентном соотношении к общему количеству рассмотренных дел.
9. Количество рассмотренных за отчетный период Президиумом Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики протестов в порядке судебного надзора.
10. Количество рассмотренных за отчетный период Пленумом Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики протестов в порядке судебного надзора.
11. Количество дел по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления, не вступившие в законную силу, вынесенные судами первой инстанции, находящиеся в производстве на конец отчётного периода.
12. Количество дел по протестам на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления, вынесенные судами первой инстанции, находящиеся в производстве на конец отчётного периода.
13. Количество измененных, отмененных судебных актов в процентном соотношении к количеству вынесенных судебных актов.
1. Количество дел, по которым осуществлен поворот исполнения судебного акта, в том числе в процентном соотношении к общему количеству рассмотренных за отчетный период дел.
2. Категории дел, по которым осуществлен поворот исполнения судебного акта.
II. Анализ представляемого (предоставляемой) Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики доклада (информации) за соответствующий отчётный период
III. Информация о проведении и результатах научно-практических конференций
4. Количество рассмотренных исковых заявлений за отчётный период, в том числе с принятием решения (определения), с оставлением дела без рассмотрения, с прекращением производства по делу, в том числе с заключением мирового соглашения.
5. Количество рассмотренных исковых заявлений за отчётный период с нарушением сроков рассмотрения.
1) о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение Арбитражного суда согласована сторонами;
2) об изменении условий или о расторжении договоров;
9) о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;
10) о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требования закона или иного нормативного акта;
11) между хозяйственным товариществом (обществом) и его участником (учредителем, акционером), в том числе выбывшим участником (учредителем, акционером); а также между участниками (учредителями, акционерами) хозяйственных товариществ (обществ), связанных с созданием, деятельностью, управлением и прекращением деятельности этих товариществ (обществ), за исключением трудовых споров;
в) количество дел, находящихся в производстве на начало отчётного периода;
в) количество дел, по которым удовлетворены исковые требования, с указанием суммы заявленных исковых требований и указанием размера удовлетворенных исковых требований;
г) количество дел, по которым представителем органа государственной власти заявлен отказ от исковых требований.
1) о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента Приднестровской Молдавской Республики, не соответствующих законам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания, в том числе с изложением обобщенной информации о причинах отказа в удовлетворении таких исков;
4) о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;
5) о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требования закона или иного нормативного акта;
в) количество дел, находящихся в производстве на начало отчётного периода;
2. Общее количество дел, рассмотренных в кассационной инстанции, и общее количество дел, рассмотренных в надзорной инстанции.
3. Количество дел, находящихся в производстве на начало отчётного периода.
8. Разослано постановлений с нарушением срока, установленного статьей 153 Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
9. Рассмотрено ходатайств о восстановлении процессуального срока на кассационное, надзорное обжалование.
1. Количество и тематика обращений граждан, поступивших в адрес Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике в отчётном периоде
1. Количество обращений, ставших предметом рассмотрения.
в) указание на органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации и должностных лиц, которые нарушили права и свободы человека и гражданина, игнорировали рекомендации Уполномоченного о мерах по восстановлению этих прав.
2. Права инвалидов:
в) указание на органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации и должностных лиц, которые нарушали права и свободы человека и гражданина, игнорировали рекомендации Уполномоченного о мерах по восстановлению этих прав.
3. Право на труд:
в) указание на органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации и должностных лиц, которые нарушали права и свободы человека и гражданина, игнорировали рекомендации Уполномоченного о мерах по восстановлению этих прав.
3. Обеспечение прав и законных интересов ребёнка
3. Указание на органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации и должностных лиц, которые нарушали права и свободы ребёнка, игнорировали рекомендации Уполномоченного о мерах по восстановлению этих прав.
4. Обеспечение прав военнослужащих и граждан, призываемых на военную службу
2. Принятые меры по восстановлению прав и свобод военнослужащих и граждан, призываемых на военную службу, в том числе результаты проведенных проверок.
3. Указание на органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации и должностных лиц, которые нарушали права и свободы военнослужащих и граждан, призываемых на военную службу, игнорировали рекомендации Уполномоченного о мерах по восстановлению этих прав.
5. Обеспечение прав человека в местах принудительного содержания
2. Принятые меры по восстановлению прав и свобод лиц, находящихся в местах принудительного содержания, в том числе результаты проведенных проверок.
3. Указание на органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации и должностных лиц, которые нарушали права и свободы лиц, находящихся в местах принудительного содержания, игнорировали рекомендации Уполномоченного о мерах по восстановлению этих прав.
6. Обеспечение права на свободу совести
3. Указание на органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации и должностных лиц, которые нарушали права и свободы человека и гражданина, игнорировали рекомендации Уполномоченного о мерах по восстановлению этих прав.
7. Обеспечение права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство
3. Количество заявлений, поданных в суд в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа или должностного лица и иных лиц.
8. Обеспечение прав человека в сфере миграции и гражданства
3. Указание на органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации и должностных лиц, которые нарушали права и свободы человека и гражданина, игнорировали рекомендации Уполномоченного о мерах по восстановлению этих прав.
9. Обеспечение права на выбор места пребывания и жительства
3. Указание на органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации и должностных лиц, которые нарушали права и свободы человека и гражданина, игнорировали рекомендации Уполномоченного о мерах по восстановлению этих прав.
10. Участие Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республики в работе по совершенствованию законодательства
Внесено законодательных инициатив, из них:
IV. Предложения и рекомендации по законодательному урегулированию вопросов, связанных с деятельностью Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике
V. Взаимодействие Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике с государственными органами Приднестровской Молдавской Республики и органами местного самоуправления (характер взаимодействия, результаты, проблемы, перспективы)
VI. Задачи, выполнение которых Уполномоченный по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике считает первоочередными мероприятиями в следующем году
VII. Проведение научно-практических конференций
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики760. Указ Президента ПМР от 6 апреля 2009 г. N 220В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за активное участие в культурно-массовых мероприятиях г.Тирасполь, многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 65-летием со дня освобождения г.Тирасполь от немецко-фашистских захватчиков постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
| Дьяченко Тамару Ивановну | — | заведующего клубом «Ветеран» МУ «Управление культуры г. Тирасполь». |
761. Указ Президента ПМР от 7 апреля 2009 г. N 221В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и во исполнение Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2009 года N 2175 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи Российской Федерации в 2009 году и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием» в целях установления дополнительных мер социальной защиты пенсионеров, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке выплаты ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации пенсионерам Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году (прилагается).
2. Министру внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, министру юстиции Приднестровской Молдавской Республики, министру обороны Приднестровской Молдавской Республики, министру государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, главам государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики взять под особый контроль работу по подготовке документов и своевременной выплате ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации пенсионерам Приднестровской Молдавской Республики.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
1. Ежемесячная гуманитарная помощь выплачивается ежемесячно с 1 января по 31 декабря 2009 года, одновременно с выплатой пенсии или ежемесячного пожизненного содержания, установленных в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Ежемесячная гуманитарная помощь выплачивается в размере, устанавливаемом ежеквартально Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
3. Ежемесячная гуманитарная помощь выплачивается:
а) Управлениями социальной защиты государственных администраций городов (районов) лицам, являющимся по состоянию на 1 января 2009 года получателями всех видов пенсий в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года N 584-ЗД-III (САЗ 05-27), от 15 мая 2006 года N 29-ЗД-IV (САЗ 06-21), от 13 октября 2006 года N 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42), от 4 октября 2007 года N 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41), от 20 декабря 2007 года N 365-ЗД-IV (САЗ 07-52), от 17 января 2008 года N 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2);
б) пенсионными службами Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, лицам, являющимся по состоянию на 1 января 2009 года получателями пенсии за выслугу лет, достигшим 60 лет мужчины и 55 лет женщины, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года N 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, налоговой милиции, таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2002 года N 125-ЗИД-III (САЗ 02-20), от 30 июня 2003 года N 299-ЗИД-III (САЗ 03-27), от 30 июня 2004 года N 435-ЗИ-III (САЗ 04-27), от 25 февраля 2005 года N 540-ЗИД-III (САЗ 05-9), от 17 октября 2006 года N 104-ЗИД-IV (САЗ 06-43), от 4 октября 2007 года N 324-ЗИ-IV (САЗ 07-41), от 20 декабря 2007 года N 364-ЗД-IV (САЗ 07-52), от 20 марта 2008 года N 416-ЗД-IV (САЗ 08-11), от 2 декабря 2008 года N 610-ЗИД-IV (САЗ 08-48);
в) пенсионной службой прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, лицам, являющимся по состоянию на 1 января 2009 года получателями пенсии за выслугу лет, достигшим 60 лет мужчины и 55 лет женщины, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 1997 года N 52-З «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 ноября 1997 года N 69-ЗИ (СЗМР 97-4), от 30 июня 2004 года N 436-ЗИ-III (САЗ 04-27), от 25 февраля 2005 года N 540-ЗИД-III (САЗ 05-9), от 17 октября 2006 года N 105-ЗИД-IV (САЗ 06-43), от 3 октября 2007 года N 322-ЗИ-IV (САЗ 07-41), от 22 декабря 2007 года N 366-ЗД-IV (САЗ 07-52);
г) Государственной службой по обеспечению деятельности Судебных органов (Судебный департамент) при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики, Верховным судом Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики лицам, достигшим 60 лет мужчины и 55 лет женщины, являющимся по состоянию на 1 января 2009 года получателями ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2005 года N 621-КЗ-III «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-33).
4. Ежемесячная гуманитарная помощь выплачивается ко всем видам пенсий, установленным пунктом 3 настоящего Положения, ежемесячного пожизненного содержания, на каждого получателя пенсии. К пенсии по случаю потери кормильца ежемесячная гуманитарная помощь выплачивается на каждого нетрудоспособного члена семьи.
5. При возникновении права на пенсию или ежемесячное пожизненное содержание c 1 января по 31 декабря 2009 года ежемесячная гуманитарная помощь выплачивается с месяца, с которого производится выплата пенсии или ежемесячного пожизненного содержания, с доплатой ежемесячной гуманитарной помощи с момента возникновения права на пенсию или ежемесячное пожизненное содержание.
При возникновении права на пенсию или ежемесячное пожизненное содержание по 15-е число месяца, выплата ежемесячной гуманитарной помощи осуществляется с 1-го числа месяца, в котором возникло право на пенсию или ежемесячное пожизненное содержание.
При возникновении права на пенсию после 15-го числа месяца, ежемесячная гуманитарная помощь выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на пенсию или ежемесячное пожизненное содержание.
6. Лицам, получающим в соответствии с действующим законодательством две пенсии, ежемесячная гуманитарная помощь выплачивается только к одной из получаемых ими пенсий.
Лицам, получающим две пенсии в соответствии с действующим законодательством в разных органах государственной власти и управления, осуществляющих пенсионное обеспечение, гуманитарная помощь выплачивается Управлением социальной защиты государственной администрации города (района).
С целью предотвращения двойной выплаты пенсионная служба прокуратур, центральные органы государственного управления, осуществляющие пенсионное обеспечение до 10-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляется выплата, представляют списки лиц, которым впервые назначены две пенсии, в Управление социальной защиты государственной администрации города (района) по месту жительства пенсионера.
7. В связи с направлением гуманитарной помощи на финансирование расходов, связанных с организацией дополнительного питания в дома-интернаты (диспансеры) для престарелых и инвалидов, подведомственных Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики и муниципальным органам власти, лицам, являющимся получателями пенсии, проживающим в вышеназванных учреждениях социальной защиты, ежемесячная гуманитарная помощь к пенсии не выплачивается.
8. Выплата ежемесячной гуманитарной помощи лицам, являющимся получателями пенсий по случаю потери кормильца и находящимся на полном государственном содержании в организациях образования системы просвещения Приднестровской Молдавской Республики (в школах-интернатах, детских домах для детей-сирот и других организациях), производится путем перечисления Управлением социальной защиты одновременно с пенсией во вклады на депозитный счет, открытый на ребенка в ЗАО «Приднестровский сберегательный банк».
Лицам, являющимся получателями пенсии по инвалидности, находящимся на полном государственном содержании в организациях образования системы просвещения Приднестровской Молдавской Республики (в школах-интернатах, детских домах для детей-сирот и других организациях), ежемесячная гуманитарная помощь устанавливается и выплачивается, одновременно с выплатой пенсии, при этом ежемесячная гуманитарная помощь выплачивается самому пенсионеру (представителю, опекуну) в полном объеме, без каких-либо удержаний.
9. Выплата ежемесячной гуманитарной помощи лицам, осужденным к лишению свободы и являющимся получателями пенсии (кроме социальной), производится Управлением социальной защиты, выплачивающим пенсию, путем перечисления причитающихся сумм одновременно с пенсией на депозитные счета учреждений, исполняющих наказание, с последующим зачислением на лицевые счета осужденных в бухгалтериях учреждений.
10. В случае приостановления выплаты пенсии или ежемесячного пожизненного содержания, выплата ежемесячной гуманитарной помощи также приостанавливается.
При возобновлении выплаты пенсии или ежемесячного пожизненного содержания в течение 2009 года выплата ежемесячной гуманитарной помощи также возобновляется, с доплатой ежемесячной гуманитарной помощи за месяцы, в которых она не была получена.
При возобновлении выплаты пенсии или ежемесячного пожизненного содержания после 31 декабря 2009 года выплата ежемесячной гуманитарной помощи, а также доплата ежемесячной гуманитарной помощи за месяцы, в которых она не была получена, не производится.
11. При обращении за досрочной выплатой пенсии в текущем месяце, ежемесячная гуманитарная помощь выплачивается досрочно за текущий месяц, вместе с пенсией.
12. При прекращении выплаты пенсии или ежемесячного пожизненного содержания выплата ежемесячной гуманитарной помощи прекращается.
13. Не полученная в 2009 году, по каким-либо причинам, ежемесячная гуманитарная помощь в 2010 году не выплачивается. При назначении пенсии после 1 января 2010 года ежемесячная гуманитарная помощь также не выплачивается.
14. Суммы ежемесячной гуманитарной помощи не учитываются при исчислении размера для удержаний из пенсий и не включаются в суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся недополученными в связи с его смертью, а также не включаются в размер пособия на погребение и в суммы выплат при выезде гражданина на постоянное место жительства за пределы Приднестровской Молдавской Республики.
Суммы ежемесячной гуманитарной помощи не включаются в размер пенсии при исчислении ежемесячной доплаты к пенсии, устанавливаемой в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 мая 2001 года N 215 «О социальных гарантиях некоторым категориям граждан Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 01-33) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 января 2002 года N 1 (САЗ 02-1), от 18 июня 2002 года N 384 (САЗ 02-25), от 26 ноября 2002 года N 711 (САЗ 02-48), от 30 апреля 2004 года N 217 (САЗ 04-18), от 19 мая 2005 года N 235 (САЗ 05-21), от 22 декабря 2007 года N 840 (САЗ 07-52).
2. Финансирование, порядок выплаты ежемесячной гуманитарной помощи
15. Финансирование выплаты ежемесячной гуманитарной помощи к пенсиям, выплачиваемым Управлениями социальной защиты государственных администраций городов (районов), осуществляется Государственным пенсионным фондом Приднестровской Молдавской Республики из средств, направленных Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики на текущий счет.
16. Для осуществления финансирования выплаты ежемесячной гуманитарной помощи Управления социальной защиты государственных администраций городов (районов) не позднее, чем за пять рабочих дня до окончания текущего месяца, представляют в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики заявки на выплату ежемесячной гуманитарной помощи.
17. Финансирование выплаты ежемесячной гуманитарной помощи к пенсиям или ежемесячному пожизненному содержанию, выплачиваемым центральными органами государственного управления, осуществляющими пенсионное обеспечение, прокуратурой, судебными органами осуществляется Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики из республиканского бюджета за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации.
18. Для осуществления финансирования выплаты ежемесячной гуманитарной помощи Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Прокуратура Приднестровской Молдавской Республики, Государственная служба по обеспечению деятельности судебных органов (Судебный департамент) при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики, пенсионные органы Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляется выплата, представляют в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики заявки на выплату ежемесячной гуманитарной помощи (Приложения NN 1, 2).
19. Государственный пенсионный фонд не позднее двух рабочих дней, предшествующих выплатному периоду, производит финансирование, при наличии средств гуманитарной помощи на счете, Управлений социальной защиты государственных администраций городов (районов) согласно поданным заявкам.
Денежные средства на выплату ежемесячной гуманитарной помощи поступают на текущий счет Управлений социальной защиты государственных администраций городов (районов).
Выдача наличных денежных средств каждому доставщику на выплату ежемесячной гуманитарной помощи производится из кассы по отдельному кассовому ордеру на основании отдельной ведомости.
20. Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики до 28-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляется выплата ежемесячной гуманитарной помощи, производит финансирование из республиканского бюджета, согласно поданным заявкам, при наличии средств гуманитарной помощи на счетах Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.
21. Выплата ежемесячной гуманитарной помощи производится через службы доставки Управлениями социальной защиты государственных администраций городов (районов), либо доставщиками ЗАО «Приднестровский сберегательный банк», либо путем зачисления отдельной от пенсии суммы во вклады на открытые счета пенсионеров для получения пенсии или ежемесячного пожизненного содержания.
Доставка ежемесячной гуманитарной помощи Управлениями социальной защиты государственных администраций городов (районов), ЗАО «Приднестровский сберегательный банк», в том числе при зачислении отдельной от пенсии суммы во вклады на открытые счета пенсионеров, производится без взимания процента на оплату за доставку ежемесячной гуманитарной помощи от выплаченных сумм.
22. Выплата ежемесячной гуманитарной помощи Управлениями социальной защиты государственных администраций городов (районов) осуществляется в день доставки пенсии, через службы доставки, по отдельной ведомости на выплату ежемесячной гуманитарной помощи с проставлением подписи получателя.
Не полученная своевременно (в день доставки) ежемесячная гуманитарная помощь может быть получена в течение месяца в кассе Управления социальной защиты или ЗАО «Приднестровский сберегательный банк» по месту жительства.
23. Отчет по выплате ежемесячной гуманитарной помощи Управлениями социальной защиты государственных администраций городов (районов), в том числе через отделения ЗАО «Приднестровский сберегательный банк», предоставляется по состоянию на последний день каждого месяца до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена выплата, Государственному пенсионному фонду Приднестровской Молдавской Республики.
24. Филиалы ЗАО «Приднестровский сберегательный банк» представляют сведения (отчет) о зачислении ежемесячной гуманитарной помощи во вклады на счета пенсионеров в центральные органы государственного управления, осуществляющие пенсионное обеспечение, в судебные органы, в Прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики и в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики, по состоянию на последний день каждого месяца до 4-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены зачисления.
25. Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики передает информацию о выплате ежемесячной гуманитарной помощи по состоянию на последний день каждого месяца до 7-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена выплата, в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики.
26. Информация о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации представляется Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики:
а) с 1 апреля 2009 года ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведена выплата ежемесячной гуманитарной помощи;
27. По итогам 2009 финансового года Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики до 15 января 2010 года представляет в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики информацию о расходовании ежемесячной гуманитарной помощи с приложением описи документов, подтверждающих произведенные выплаты.
762. Указ Президента ПМР от 7 апреля 2009 г. N 222В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьями 7, 9, 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года N 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года N 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года N 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года N 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года N 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года N 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27), от 29 июля 2008 года N 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30), от 26 ноября 2008 года N 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2008 года N 12 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 08-1) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 января 2008 года N 48 (САЗ 08-3), от 25 марта 2008 года N 185 (САЗ 08-12), от 12 мая 2008 года N 276 (САЗ 08-19), от 19 августа 2008 года N 525 (САЗ 08-33), от 25 декабря 2008 года N 823 (САЗ 08-51), от 24 февраля 2009 года N 116 (САЗ 09-9), постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2007 года N 767 (САЗ 07-48) следующие изменения:
«22. Размер стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливается уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Размер стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг определяется местными органами исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.»;
в) пункт 67 раздела 9 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2007 года N 767 исключить.
763. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 223В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
| Караиванова Николая Константиновича | — | директора ЗАО «Днестр-Авто» (г.Бендеры). |
764. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 224В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях обеспечения охраны здоровья и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе воспитывающихся и обучающихся в организациях образования всех типов и видов системы образования, постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2000 года N 654 «О социальной защите и материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ОВ 00-12), следующие изменения:
«Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), определить пособие на питание в размере до 70 расчетных уровней минимальной заработной платы на одного ребенка в месяц из средств соответствующих бюджетов».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Президент
765. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 225В соответствии со статьями 72, 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях приведения штатной численности Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 декабря 2008 года N 794 «Об оптимизации расходов государственного бюджета» (САЗ 08-50) постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 марта 2007 года N 216 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-12) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 апреля 2007 года N 279 (САЗ 07-16), от 10 июля 2007 года N 464 (САЗ 07-29), от 28 августа 2007 года N 558 (САЗ 07-36), от 15 октября 2007 года N 680 (САЗ 07-43), от 2 ноября 2007 года N 734 (САЗ 07-45), от 6 мая 2008 года N 263 (САЗ 08-18), от 30 июня 2008 года N 412 (САЗ 08-26), от 26 августа 2008 года N 533 (САЗ 08-34), от 16 сентября 2008 года N 590 (САЗ 08-37), от 22 сентября 2008 года N 609 (САЗ 08-38), от 12 января 2009 года N 11 (САЗ 09-3), от 16 февраля 2009 года N 106 (САЗ 09-8), следующее изменение:
Приложение N 3 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 марта 2007 года N 216 изложить в новой редакции согласно Приложению* к настоящему Указу.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 22 февраля 2009 года.
* - не для печати
766. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 226В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
| Дурбайло Ирину Станиславовну | — | заместителя начальника Административно-территориального управления п.Первомайск Слободзейского района. |
767. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 227В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за добросовестное исполнение служебного долга, высокий профессионализм и в связи с Днем работника пожарной охраны постановляю:
1. Наградить:
| полковника внутренней службы | — | Ерусланова Виктора Ивановича, |
| подполковника внутренней службы | — | Кириченко Геннадия Анатольевича, |
| подполковника внутренней службы | — | Левченко Василия Евменовича, |
| майора внутренней службы | — | Арнаут Виталия Михайловича, |
| майора внутренней службы | — | Воробьеву Людмилу Николаевну, |
| майора внутренней службы | — | Домущи Виктора Ивановича, |
| майора внутренней службы | — | Татарчука Геннадия Леонидовича, |
| капитана внутренней службы | — | Голан Олега Михайловича, |
| капитана внутренней службы | — | Томашевского Константина Ивановича, |
| старшего лейтенанта внутренней службы | — | Иванченко Василия Ивановича, |
| старшего лейтенанта внутренней службы | — | Колин Валерия Васильевича, |
| старшего лейтенанта внутренней службы | — | Сидоренко Владимира Ивановича |
| лейтенанта внутренней службы | — | Горбенко Олега Алексеевича, |
| лейтенанта внутренней службы | — | Карамануцу Александра Дмитриевича, |
| лейтенанта внутренней службы | — | Копиевскую Светлану Николаевну, |
| лейтенанта внутренней службы | — | Мятлика Алексея Николаевича, |
| младшего лейтенанта внутренней службы | — | Седых Илью Игоревича, |
| младшего лейтенанта внутренней службы | — | Якимовича Олега Михайловича, |
| старшего прапорщика внутренней службы | — | Толстоброва Олега Николаевича, |
| старшего прапорщика | — | Шепеляк Григория Ивановича, |
| прапорщика внутренней службы | — | Бублика Геннадия Владимировича, |
| прапорщика внутренней службы | — | Гаврилицу Валентина Сергеевича, |
| прапорщика внутренней службы | — | Кройтор Максима Михайловича, |
| прапорщика внутренней службы | — | Могилу Ольгу Борисовну, |
| прапорщика внутренней службы | — | Тесленко Алексея Васильевича, |
| прапорщика внутренней службы | — | Федорова Алексея Николаевича, |
| старшину внутренней службы | — | Агатьева Сергея Петровича, |
| старшину внутренней службы | — | Васылатий Василия Александровича, |
| старшину внутренней службы | — | Галатонова Алексея Сафроновича, |
| старшину внутренней службы | — | Дойбан Юрия Пантелеевича, |
| старшину внутренней службы | — | Ефименкова Вячеслава Трифоновича, |
| старшину внутренней службы | — | Игнатьева Валерия Владимировича, |
| старшину внутренней службы | — | Кадыгроб Дмитрия Владимировича, |
| старшину внутренней службы | — | Кичук Василия Михайловича, |
| старшину внутренней службы | — | Проданова Александра Владимировича, |
| старшину внутренней службы | — | Рудой Олега Викторовича, |
| старшину внутренней службы | — | Скриница Григория Ивановича, |
| старшину внутренней службы | — | Славинского Анатолия Владимировича. |
| старшину внутренней службы | — | Шенцева Александра Владимировича, |
| старшину внутренней службы | — | Тоницой Петра Петровича, |
| старшего сержанта внутренней службы | — | Аксенова Юрия Владимировича, |
| старшего сержанта внутренней службы | — | Баиш Геннадия Георгиевича; |
| медалью «За безупречную службу» III степени: | ||
| майора внутренней службы | — | Власюка Сергея Ефимовича, |
| майора внутренней службы | — | Тронча Юрия Михайловича, |
| капитана внутренней службы | — | Горновенко Виталия Анатольевича, |
| капитана внутренней службы | — | Гурдуз Василия Ивановича, |
| капитана внутренней службы | — | Нистор Александра Петровича, |
| капитана внутренней службы | — | Яловенко Александра Васильевича, |
| лейтенанта капитана внутренней службы | — | Даскал Юрия Андреевича, |
| лейтенанта капитана внутренней службы | — | Стратона Юрия Анатольевича, |
| младшего лейтенанта внутренней службы | — | Стасюка Бориса Степановича, |
| старшего прапорщика внутренней службы | — | Савранчука Бориса Дмитриевича, |
| прапорщика внутренней службы | — | Дороганича Олега Олеговича, |
| прапорщика внутренней службы | — | Карпенко Виктора Викторовича, |
| старшину внутренней службы | — | Белокур Вячеслава Федоровича, |
| старшину внутренней службы | — | Гайбург Валерия Николаевича, |
| старшину внутренней службы | — | Денисенко Петра Борисовича, |
| старшину внутренней службы | — | Игнатьева Владимира Владимировича, |
| старшину внутренней службы | — | Карпова Сергея Федоровича, |
| старшину внутренней службы | — | Кирка Юрия Алексеевича, |
| старшину внутренней службы | — | Кирнийчука Владимира Николаевича, |
| старшину внутренней службы | — | Крошмаль Александра Петровича, |
| старшину внутренней службы | — | Куртя Сергея Ивановича, |
| старшину внутренней службы | — | Кушниренко Владимира Викторовича, |
| старшину внутренней службы | — | Митрофан Василия Михайловича, |
| старшину внутренней службы | — | Стасьева Андрея Николаевича, |
| старшину внутренней службы | — | Степанкевича Евгения Владимировича, |
| старшину внутренней службы | — | Терентьева Андрея Андреевича, |
| старшину внутренней службы | — | Червицкого Степана Афанасьевича, |
| старшину внутренней службы | — | Чернявского Петра Ивановича, |
| старшину внутренней службы | — | Шароглазова Игоря Владимировича, |
| старшего сержанта внутренней службы | — | Гончар Наталью Михайловну, |
| старшего сержанта внутренней службы | — | Григоржевского Сергея Николаевича, |
| старшего сержанта внутренней службы | — | Грозу Анжелу Петровну, |
| старшего сержанта внутренней службы | — | Мураховского Сергея Дмитриевича, |
| старшего сержанта внутренней службы | — | Фокшу Сергея Анатольевича. |
768. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 229В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
| Врадий Николая Онуфриевича | — | директора ЗАО «Григориопольский консервный завод». |
769. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 230В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в средствах массовой информации, высокий профессионализм и в связи с Днем печати постановляю:
1. Наградить медалью «За трудовую доблесть»
| Затыка Валерия Григорьевича | — | фотокорреспондента районной газеты «Слободзейские вести». |
770. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 231В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
| Гратий Павла Андрияновича | — | директора МУП «Слободзейское ПУЖКХ». |
771. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 232В соответствии со статьей 72, пунктом 3 статьи 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2009 года N 668-ЗИД-IV «О свободе совести и о религиозных объединениях» (САЗ 09-8) постановляю:
1. Внести в Приложение N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 марта 2007 года N 216 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-12) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 апреля 2007 года N 279 (САЗ 07-16), от 10 июля 2007 года N 464 (САЗ 07-29), от 28 августа 2007 года N 558 (САЗ 07-36), от 15 октября 2007 года N 680 (САЗ 07-43), от 2 ноября 2007 года N 734 (САЗ 07-45), от 6 мая 2008 года N 263 (САЗ 08-18), от 30 июня 2008 года N 412 (САЗ 08-26), от 26 августа 2008 года N 533 (САЗ 08-34), от 16 сентября 2008 года N 590 (САЗ 08-37), от 22 сентября 2008 года N 609 (САЗ 08-38), от 12 января 2009 года N 11 (САЗ 09-3), от 16 февраля 2009 года N 106 (САЗ 09-8), следующие дополнения:
1) принимает в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, решения о государственной регистрации религиозных организаций;
2) осуществляет государственную регистрацию религиозных организаций;
3) ведет и публикует перечень религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также перечень религиозных организаций, деятельность которых приостановлена;
4) осуществляет контроль за соответствием деятельности религиозных организаций их уставным целям и задачам».
772. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 2331. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2007 года N 325 «О разграничении полномочий между Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики и Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-18) следующие изменения:
а) в подпункте «а» пункта 2 исключить подпункт 2;
2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е. Е. и министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И. И.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
773. Указ Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 234В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях устранения в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих возникновению или распространению коррупционных отношений в деятельности органов государственной власти, государственных организаций, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (прилагается).
2. Настоящий Указ вступает в силу по истечении 7 (семи) дней после дня его официального опубликования.
1. Настоящее Положение устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также порядок оформления результатов антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
2. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение в проектах нормативных правовых актов положений, способствующих возникновению или распространению коррупционных отношений в деятельности органов государственной власти, государственных организаций.
3. Задачами антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов являются:
а) выявление коррупциогенных факторов и норм, создающих предпосылки и (или) повышающих вероятность совершения коррупционных действий в процессе реализации нормативных правовых актов;
б) подготовка предложений по устранению коррупциогенных факторов и норм.
а) антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов, разработке предложений, направленных на устранение действия коррупциогенных факторов;
б) коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупцию или способствующие ее распространению;
г) превентивные антикоррупционные нормы - положения нормативных правовых актов, направленные на предотвращение коррупции;
д) избыточные требования - требования, исключение которых не приводит к снижению качества совершения действий, принятия решений, направленных на реализацию прав физических и юридических лиц.
5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, осуществляется Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее - уполномоченный орган), одновременно с проведением юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов.
При необходимости к проведению антикоррупционной экспертизы в установленном порядке могут быть привлечены научные и общественные организации.
а) проекты законодательных актов, подготовленные исполнительными органами государственной власти;
б) проекты законодательных актов, направленные Президенту Приднестровской Молдавской Республики для представления официального заключения;
в) проекты указов Президента Приднестровской Молдавской Республики, подготовленные исполнительными органами государственной власти и направленные на согласование в уполномоченный орган;
г) проекты ведомственных нормативных правовых актов, подготовленные исполнительными органами государственной власти и направленные в уполномоченный орган на согласование;
д) проекты ведомственных нормативных правовых актов, подготовленные исполнительными органами государственной власти и направленные в уполномоченный орган на государственную регистрацию.
7. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в срок, установленный законодательством Приднестровской Молдавской Республики для проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов.
8. В случае выявления в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и норм, подготавливаются предложения, направленные на устранение их действия.
9. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов выявляются и оцениваются следующие коррупциогенные факторы:
а) широта административного усмотрения субъектов осуществления полномочий, выражающаяся в:
3) наличии права выбора при принятии одного из нескольких вариантов решения в случае отсутствия условий принятия того или иного решения, затрагивающего права, свободы, интересы физических лиц и юридических лиц;
4) определении компетенции по формуле «вправе» (обозначение обязанности субъекта осуществления полномочий в качестве его права недопустимо);
б) избыточные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права, выражающиеся в:
3) экономически необоснованных размерах платы за услуги, оказываемые органами государственной власти, государственными организациями;
4) установлении избыточного числа специальных признаков, которыми должно обладать физическое или юридическое лицо для занятия определенным видом деятельности или получения государственной поддержки;
5) установлении открытых перечней оснований для отказа в принятии решения либо совершении действия в отношении заинтересованного лица;
6) наличии отсылок к основаниям для отказа в принятии решения либо совершении действия в отношении заинтересованного лица, установленным в других нормативных правовых актах;
7) наличии субъективно-оценочных оснований отказа в принятии решений, совершении действий;
д) отсутствие мер ответственности субъектов осуществления полномочий (отсутствие норм о юридической ответственности субъектов осуществления полномочий, а также норм об обжаловании их действий (бездействий) и решений);
е) отсутствие механизма контроля за субъектами осуществления полномочий при исполнении положений нормативного правового акта;
ж) нарушение режима прозрачности информации (отсутствие норм, предусматривающих раскрытие информации о деятельности органов государственной власти, порядка получения информации по запросам граждан и организаций);
з) наличие правовых коллизий (противоречий, создающих для органов государственной власти возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае);
и) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий (установление в подзаконном акте общеобязательных правил поведения в условиях отсутствия закона).
10. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта оцениваются коррупциогенные факторы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, в их совокупности, степень их влияния на уровень коррупциогенности нормативного правового акта, рассматривается возможность устранения действия коррупциогенных факторов.
11. В случае обнаружения коррупциогенных норм в нормативных правовых актах, во исполнение или в соответствии с которыми подготовлен исследуемый проект нормативного правового акта, осуществляющему антикоррупционную экспертизу лицу следует выдать рекомендации по устранению их действия.
12. В случае выявления в результате антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов, их описание, предложения по их устранению, рекомендации по включению превентивных антикоррупционных норм отдельным разделом включаются в текст юридического заключения, официального заключения.
В соответствующих заключениях указываются также рекомендации по устранению коррупциогенных факторов, обнаруженных в нормативных правовых актах, во исполнение или в соответствии с которыми подготовлен исследуемый проект нормативного правового акта.
13. Сведения о коррупциогенности нормативного правового акта, включенные в текст юридического заключения, официального заключения, направляются органам государственной власти, подготовившим проект нормативного правового акта для устранения выявленных коррупциогенных факторов.
14. Доработанные проекты нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти направляются в уполномоченный орган для повторной антикоррупционной экспертизы.
15. В случае несогласия исполнительного органа государственной власти, подготовившего проект нормативного правового акта, с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта положений, способствующих возникновению или распространению коррупционных отношений в деятельности органов государственной власти, государственных организаций, исполнительный орган государственной власти вносит указанный проект на рассмотрение Президента Приднестровской Молдавской Республики с приложением юридического заключения и обоснования несогласия.
Действие части первой настоящего пункта не распространяется на проекты ведомственных нормативных правовых актов, подготовленные исполнительными органами государственной власти и направленные в уполномоченный орган на государственную регистрацию.
Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики774. Распоряжение Президента ПМР от 6 апреля 2009 г. N 324рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О перечне объектов культурного наследия, не подлежащих отчуждению из государственной собственности» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Пащенко М. Р.
Президент
а) Необходимость в подготовке данного законопроекта вызвана принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2008 года N 393-3-IV «О недвижимых объектах культурного наследия» (САЗ 08-3), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2008 года N 588-ЗИ-IV «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О приватизации государственного жилищного фонда» (САЗ 08-46), нормы которых предполагают подготовку соответствующих правовых актов в целях их реализации.
б) Представленный законопроект разработан на основании статей 1, 6, 7, 36, 37 действующего Закона Приднестровской Молдавской Республики «О недвижимых объектах культурного наследия», в целях осуществления государственной охраны недвижимых объектов культурного наследия и контроля за режимом содержания и использования объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности.
в) Данный законопроект направлен на регулирование отношений в области сохранения и использования объектов культурного наследия, определяет особенности владения и распоряжения ими, как особым видом недвижимого имущества.
г) В Российской Федерации отсутствует законодательный акт подобный представленному проекту Закона. Это обусловлено тем, что единый перечень объектов культурного наследия, не подлежащих отчуждению из государственной собственности не утвержден.
д) Реализация данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не потребует дополнительных материальных и иных затрат.
д) Для реализации данного Закона Приднестровской Молдавской Республики нет необходимости в разработке дополнительных нормативных правовых актов.
Министр просвещения
775. Распоряжение Президента ПМР от 6 апреля 2009 г. N 325рпСтремясь к решению практических вопросов социально-экономического взаимодействия с Республикой Молдова на основе взаимной выгоды и равноправия, в соответствии с Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2008 года N 464рп «Об организационно-правовых основах деятельности экспертных групп по социально-экономическому взаимодействию с Республикой Молдова» (САЗ 08-21) с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2008 года N 1321рп (САЗ 09-1), от 27 февраля 2009 года N 185рп (САЗ 09-9):
1. Назначить заместителя министра промышленности Приднестровской Молдавской Республики - начальника Главного управления по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики Розенберга А.Н. руководителем экспертной группы от Приднестровской Молдавской Республики по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства.
2. Назначить членами экспертной группы:
Натахина О. С. — начальника Управления по финансам, экономике и промышленности Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики;
Лунгу Д. И. — заместителя начальника Управления по координации и развитию транспорта Главного управления по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики;
Маргаринта Д. Н. — начальника Управления государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;
Киба Н. Ф. — директора ГУП «Тирасавтодор» Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики;
Кулика В. Л. — директора Ассоциации транспортников и дорожников Приднестровья.
Президент
776. Распоряжение Президента ПМР от 6 апреля 2009 г. N 326рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М., начальника Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики — главного судебного исполнителя Томаил С. Д.
Президент
а) Данный проект Закона разработан с целью расширения полномочий судебного исполнителя при розыске должников по исполнительны
м документам, взыскателем по которым является Приднестровская Молдавская Республика и муниципальные образования Приднестровской Молдавской Республики.
Нормы действующего Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве», а именно пункт 1 статьи 27 Закона, в настоящее время не предоставляют судебному исполнителю права объявлять розыск должника по исполнительным документам, взыскателем по которым является Приднестровская Молдавская Республика или муниципальные образования Приднестровской Молдавской Республики.
Введение данной нормы позволит увеличить поступление задолженностей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, а также будет способствовать возврату денежных средств или имущества государственным и муниципальным образованиям.
Таким образом, дополнение Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве» в отношении розыска должника по исполнительным документам, взыскателем по которым является Приднестровская Молдавская Республика, позволит оперативно решать проблемы, возникающие в ходе исполнительного производства и в полном объеме защитить права сторон исполнительного производства.
В Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действует статья 65 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», которая, в случае отсутствия сведений о местонахождении должника по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, наделяет судебных приставов - исполнителей правом объявлять такого должника в розыск;
б) Принятие данного Закона не потребует отмены, изменения, дополнения в иные нормативные правовые акты. Для реализации данного Закона не требуется разработка нормативных правовых актов;
в) Реализация данного Закона не потребует дополнительных материальных и иных финансовых затрат;
777. Распоряжение Президента ПМР от 6 апреля 2009 г. N 327рпСтремясь к решению практических вопросов социально-экономического взаимодействия с Республикой Молдова на основе взаимной выгоды и равноправия, в соответствии с Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2008 года N 464рп «Об организационно-правовых основах деятельности экспертных групп по социально-экономическому взаимодействию с Республикой Молдова» (САЗ 08-21) с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2008 года N 1321рп (САЗ 09-1), от 27 февраля 2009 года N 185рп (САЗ 09-9):
1. Назначить генерального директора ГУКП «Приднестровская железная дорога» Марцинко С.В. руководителем экспертной группы по вопросам железнодорожного транспорта и сообщений Приднестровской Молдавской Республики.
2. Назначить членами экспертной группы:
Натахина О.С. — начальника Управления по финансам, экономике и промышленности Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Президент
778. Распоряжение Президента ПМР от 6 апреля 2009 г. N 328рпСтремясь к решению практических вопросов социально-экономического взаимодействия с Республикой Молдова, на основе взаимной выгоды и равноправия, в соответствии с достигнутыми договоренностями Президентов Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова и с Соглашением «Об организационных основах социально-экономического сотрудничества между Республикой Молдова и Приднестровьем», подписанного 10 ноября 1997 года:
внести следующее изменение в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2008 года N 464рп «Об организационно-правовых основах деятельности экспертных групп по социально-экономическому взаимодействию с Республикой Молдова» (САЗ 08-21) с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2008 года N 1321рп (САЗ 09-1), от 27 февраля 2009 года N 185рп (САЗ 09-9):
в подпункте «б» пункта 1 слова «экспертную группу по вопросам автомобильных дорог и инфраструктур» заменить словами «экспертную группу по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства».
779. Распоряжение Президента ПМР от 7 апреля 2009 г. N 330рпВ соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года N 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 1998 года N 83-ЗИД (СЗМР 98-1); от 2 июля 1999 года N 169-ЗИ (СЗМР 99-2); от 29 июля 1999 года N 192-ЗИД (газета «Приднестровье» от 31 июля 1999 года); от 3 января 2000 года N 226-ЗИ (СЗМР 00-1); от 30 сентября 2000 года N 336-ЗИ (СЗМР 00-3); от 26 августа 2002 года N 188-ЗИД-III (САЗ 02-35); от 25 марта 2003 года N 254-ЗИД-III (САЗ 03-13); от 28 ноября 2003 года N 363-ЗИ-III (САЗ 03-48); от 10 июня 2004 года N 423-ЗИД-III (САЗ 04-24); от 27 июля 2004 года N 445-ЗД-III (САЗ 04-31); от 4 ноября 2004 года N 488-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 10 февраля 2005 года N 532-ЗИД-III (САЗ 05-7); от 1 июня 2005 года N 575-ЗД-III (САЗ 05-23); от 30 июня 2005 года N 586-ЗИД-III (САЗ 05-27); от 29 сентября 2006 года N 83-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 30 ноября 2006 года N 126-ЗИД-IV (САЗ 06-49); от 7 марта 2007 года N 189-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 5 апреля 2007 года N 202-ЗД-IV (САЗ 07-15), от 21 июня 2007 года N 231-ЗИ-IV (САЗ 07-26), от 2 августа 2007 года N 274-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 24 марта 2008 года N 426-ЗИД-IV (САЗ 08-12), от 29 мая 2008 года N 478-ЗИ-IV (САЗ 08-21), от 3 октября 2008 года N 562-ЗИД-IV (САЗ 08-39), и в целях своевременной организации работы по разработке проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год»:
1. В связи с необходимостью разработки Методических рекомендаций по составлению проекта бюджетов различных уровней на 2010 год:
- в срок до 10 апреля 2009 года основные прогнозируемые макроэкономические показатели республики, прогнозируемую величину прожиточного минимума на 2010 год по основным социально-демографическим группам, согласованные с Приднестровским республиканским банком, согласно Приложению N 1 к настоящему Распоряжению;
- в срок до 29 мая 2009 года прогноз цен и тарифов на товары (работы, услуги) в соответствии с требованиями Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года N 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года N 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года N 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года N 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года N 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года N 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27), от 29 июля 2008 года N 509-ЗИ-IV(08-30), от 26 ноября 2008 года N 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47), согласованный с Министерством промышленности Приднестровской Молдавской Республики, согласно Приложению N 2 к настоящему Распоряжению, и проекты приказов Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики «Об установлении на 2010 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ремонту и эксплуатации лифтов, оказываемые на территории городов и районов;
б) Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерству государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Государственной службе исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики представить Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 29 мая 2009 года финансовые нормативы по питанию военнослужащих (курсантов, кадетов, осужденных и т.д.) из расчета на одного человека в сутки, согласованные с Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики;
в) силовым министерствам (ведомствам), судам, Судебному департаменту, Прокуратуре, Государственной службе охраны труда и промышленной безопасности, Службе безопасности Президента Приднестровской Молдавской Республики представить Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 29 мая 2009 года финансовые нормативы на вещевое обеспечение, согласованные с Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики;
г) Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2007 года N 208 «Об утверждении Программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи гражданам Приднестровской Молдавской Республики на 2007 год» (САЗ 07-12), представить в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 29 мая 2009 года следующие финансовые нормативы, согласованные с Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики:
1) на медикаменты и перевязочные материалы из расчета на 1 койко-день:
4) среднюю стоимость путевок в санатории, профилактории, отделения реабилитации учреждений здравоохранения, дома отдыха (прогноз) на 2010 год в пределах Приднестровской Молдавской Республики.
д) Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики представить в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 29 мая 2009 года следующие финансовые нормативы, согласованные с Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики:
1) на питание детей в учреждениях образования (на 1 человека в день):
г) на приобретение учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов и предметов для учебных и лабораторных занятий учащихся и студентов в разрезе следующих групп:
- 1-4 классы;
2. Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 16 июня 2009 года представить на утверждение Президенту Приднестровской Молдавской Республики Методические рекомендации по составлению проектов бюджетов различных уровней на 2010 год.
3. Министерствам и ведомствам, Государственному таможенному комитету Приднестровской Молдавской Республики, городским и районным государственным администрациям представить:
а) в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики в период с 22 июня по 3 июля 2009 года:
1) расчеты проектов доходов бюджетов различных уровней по подведомственным организациям (за исключением организаций, перечень которых изложен в Приложении N 3 к настоящему Распоряжению), разработанные на основе предложений организаций, в целях прогнозирования сводных показателей социально-экономического развития соответствующих отраслей и территорий и формирования проектов бюджетов всех уровней на 2010 год, в соответствии с графиком представления сведений (расчетов), методическими рекомендациями и формами, определенными Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики;
2) информацию по планируемым доходам от оказываемых платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
3) расчеты проектов доходов целевых бюджетных фондов, соответственно: Государственного целевого фонда таможенных органов, Республиканского дорожного фонда и Республиканского целевого бюджетного экологического фонда;
б) в Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики в срок до 29 мая 2009 года на согласование проект Программы развития территорий на 2010 год.
4. Организациям, перечень которых изложен в Приложении N 3 к настоящему Распоряжению, в период с 22 июня по 3 июля 2009 года представить в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики расчеты налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты различных уровней, прогнозируемых к уплате в 2010 году, составленные в соответствии с методическими рекомендациями и формами, определенными Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики.
5. Министерству промышленности Приднестровской Молдавской Республики согласовать министерствам, ведомствам, органам законодательной, судебной власти и прокуратуры, государственным администрациям Приднестровской Молдавской Республики лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральных показателях для составления проекта бюджета на 2010 год.
6. Министерствам и ведомствам, органам законодательной власти, судебной власти и Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, государственным администрациям городов (районов) представить в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 27 июля 2009 года:
а) расчеты проектов сводных смет расходов, а также сметы расходов по каждому учреждению, разработанные в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными в установленном порядке, и формами, определенными Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики;
б) расчеты проектов смет расходов по утвержденным в установленном порядке Государственным (целевым) программам, подлежащим финансированию за счет средств республиканского бюджета в 2010 году;
в) сметы планируемых расходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
г) лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральных показателях, согласованные с Министерством промышленности Приднестровской Молдавской Республики;
д) предложения по формированию текстовой части проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год».
7. Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в срок до 29 июля 2009 года представить в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики расчет потребности ассигнований, необходимых для исполнения Законов Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите ветеранов войны», «О социальной защите инвалидов», «О реабилитации жертв политических репрессий», «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы», «О социальной защите ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «О государственной поддержке многодетных семей» с учетом предложений по приостановлению действия в 2010 году некоторых льгот.
8. Исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики представить в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 29 июля 2009 года расчет потребности денежных средств, необходимых для финансирования в 2010 году пенсий и пособий, возмещаемых Государственному пенсионному фонду из республиканского бюджета.
9. Министерству информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики в срок до 29 июля 2009 года представить смету расходов на услуги ретрансляции телевизионных программ и радиопрограмм на 2010 год с расшифровкой по поставщикам.
10. Государственным администрациям городов и районов, финансовым управлениям городов и районов представить в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 29 июля 2009 года:
а) проект свода расходов местного бюджета в целом, расчеты проектов сводных смет расходов, а также сметы расходов по каждому учреждению, разработанные в соответствии с методическими рекомендациями и формами, определенными Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики;
б) расчеты проектов смет расходов по утвержденным в установленном порядке целевым программам, подлежащим финансированию в 2010 году за счет средств местных бюджетов;
в) сметы планируемых расходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
г) лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральных показателях, согласованные с Министерством промышленности Приднестровской Молдавской Республики;
д) предложения по формированию текстовой части проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год».
11. Министерству промышленности Приднестровской Молдавской Республики и Министерству природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики, в компетенцию которых входит решение вопросов по формированию и расходованию средств целевых бюджетных фондов, соответственно: Республиканского дорожного фонда и Республиканского целевого бюджетного экологического фонда, представить в срок до 29 июля 2009 года в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики проекты смет расходов средств целевых бюджетных фондов по видам направлений расходования средств.
Государственному таможенному комитету Приднестровской Молдавской Республики, в компетенцию которого входит решение вопросов по формированию и расходованию средств Государственного целевого фонда таможенных органов, представить в срок до 29 июля 2009 года в Министерство финансов Приднестровской Молдавской
Республики проект сметы расходов средств целевого бюджетного фонда в разрезе статей действующей экономической классификации расходов.
Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики представить в срок до 29 июля 2009 года в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики проект Программы капитальных вложений на 2010 год.
12. ЗАО «Приднестровский сберегательный банк» и ЗАО «ПСК «Страховой Дом» в срок до 29 июля 2009 года представить Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики расчеты сумм гарантированных восстановленных сбережений граждан на 2010 год.
13. Исполнительным дирекциям Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики и Государственного фонда социального страхования, органу управления Государственным фондом содействия занятости населения Приднестровской Молдавской Республики представить Президенту Приднестровской Молдавской Республики в срок до 8 сентября 2009 года проекты Распоряжений Президента Приднестровской Молдавской Республики о проектах законов по формированию бюджетов Государственных внебюджетных фондов на 2010 год.
14. Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики:
а) на основе прогнозируемых показателей доходов бюджетов всех уровней на 2010 год, городскими и районными администрациями и финансовыми управлениями расчетов к проекту расходов бюджетов на 2010 год сформировать проекты республиканского уровней на 2010 год, городскими и районными администрациями и финансовыми управлениями расчетов к проекту расходов бюджетов на 2010 год сформировать проекты республиканского бюджета, бюджетов городов и районов и консолидированного бюджета на 2010 год;
б) в срок до 23 сентября 2009 года предоставить Президенту Приднестровской Молдавской Республики проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» и прогноз консолидированного бюджета на 2010 год.
15. Министерствам, ведомствам, городским и районным государственным администрациям, финансовым управлениям городов и районов обеспечить представление по запросам Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики информации, необходимой для формирования показателей бюджета на 2010 год, в течение трех дней после получения запроса.
16. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И. И.
Президент
780. Распоряжение Президента ПМР от 7 апреля 2009 г. N 331рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С. М.
Президент
Усыновление (удочерение) является наиболее предпочтительной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление - это переход прав и обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка к усыновителям (усыновителю), при котором ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя.
Основой законодательства государства, регулирующего порядок усыновления (удочерения), является Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики (далее - Кодекс).
Глава 18 Кодекса определяет порядок усыновления (удочерения) детей. Однако в настоящее время пункт 8 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 158-З-III «О введении в действие Кодекса о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики» (далее - Закон) откладывает введение в действие статьи 125 Кодекса, устанавливающей судебный порядок усыновления детей.
Так, в пункте 8 статьи 3 Закона закреплено, что судебный порядок усыновления детей, установленный статьей 125 Кодекса, вводится в действие со дня введения в действие закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в гражданско-процессуальное законодательство Приднестровской Молдавской Республики. До внесения соответствующих изменений и дополнений усыновление гражданами Приднестровской Молдавской Республики детей, являющихся гражданами Приднестровской Молдавской Республики, производится решением главы государственной администрации, а усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Приднестровской Молдавской Республики - актом уполномоченного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Данный упрощенный механизм противоречит сложившейся мировой практике усыновления (удочерения) детей в судебном порядке, и может привести к переходу родительских прав на ребенка к недобросовестному усыновителю (усыновителям). Об этом свидетельствуют последние события - убийство в Подмосковье 3- летнего мальчика, усыновленного в Приднестровской Молдавской Республике.
Настоящим проектом Закона предлагается дополнить Гражданский процессуальный кодекс главой, регулирующей порядок усыновления (удочерения) детей.
Принятие данного законопроекта введет в действие соответствующую норму Кодекса о браке и семье. Усыновление ребенка на основании решения суда в наибольшей степени будет отвечать интересам ребенка и станет гарантией соблюдения его прав и законных интересов.
Таким образом принятие данного законопроекта усовершенствует процедуру усыновления (удочерения) детей и приведет к более качественному отбору будущих усыновителей (удочерителей).
б) В данной сфере правового регулирования действует Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики, Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2002 года N 168-3-III «Об актах гражданского состояния»;
в) В связи с принятием данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных правовых актов;
г) Принятие данного проекта Закона не требует принятия отдельного нормативного правового акта;
е) В Российской Федерации порядок усыновления (удочерения) ребенка закреплен Главой 19 Семейного кодекса Российской Федерации, а также Главой 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Предлагаемое проектом Закона дополнение Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики установят механизм усыновления (удочерения) ребенка аналогичный принятому в Российской Федерации.
И.о. министра юстиции
781. Распоряжение Президента ПМР от 7 апреля 2009 г. N 332рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и во исполнение Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 марта 2009 года N 283рп:
определить следующий персональный состав экспертной группы по вопросам обеспечения борьбы с преступностью:
в) начальник Управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики полковник милиции Мова Руслан Петрович;
г) начальник Управления Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики полковник милиции Маргаринт Дмитрий Николаевич;
д) начальник Управления государственной, общественной безопасности, судебной системы и обороны Совета безопасности Приднестровской Молдавской Республики Гужев Петр Михайлович;
е) старший оперуполномоченный отдела оперативно-режимной работы и специального учета Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Челак Игорь Иорданович;
ж) заместитель начальника Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики майор таможенной службы Заруба Виктор Михайлович;
з) начальник отдела Главного следственного управления Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики Гончаров Максим Витальевич.
782. Распоряжение Президента ПМР от 7 апреля 2009 г. N 333рпВ соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2008 года № 820 «О праздновании 20-й годовщины со дня образования Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-51):
1. Утвердить План подготовки и проведения основных мероприятий, посвященных 20-й годовщине образования Приднестровской Молдавской Республики и 65-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., одобренный на заседании Организационного комитета по подготовке юбилейных мероприятий 2010 года от 19 марта 2009 года (прилагается).
2. Организационному комитету, министерствам и ведомствам, государственным администрациям городов и районов, организациям, предприятиям всех форм собственности, общественным организациям и творческим союзам обеспечить выполнение Плана на высоком организационном, научно-методическом и культурном уровне.
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Председателя Организационного комитета, Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики Королёва А. И.
Президент
783. Распоряжение Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 336рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в отрасли сельского хозяйства, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Бабенко Николая Васильевича | — | инженера-землеустроителя Административно-территориального управления с.Владимировка Слободзейского района. |
784. Распоряжение Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 339рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 августа 2008 года N 777рп «Об объектах социально-культурного назначения» (САЗ 08-32) следующее дополнение:
«Решение о включении объекта социально-культурного назначения в Государственные перечни малых объектов разгосударствления и приватизации принимается Президентом Приднестровской Молдавской Республики в каждом конкретном случае индивидуально, по представлению исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы разгосударствления и приватизации государственной собственности, на основании обоснованного обращения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находится данный объект социально-культурного назначения».
Президент
785. Распоряжение Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 340рп1. Направить поправки ко второму чтению проекта Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (папка N 531), внесенного в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гервазюком Ю.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагаются).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных поправок в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н.
Президент
786. Распоряжение Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 341рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об охране и безопасности труда» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М., заместителя начальника Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Голубеву А. А.
Президент
а) Настоящий проект Закона разработан в целях устранения выявленных противоречий в трудовом законодательстве Приднестровской Молдавской Республики. Так, пункт 3 статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 1993 года «Об охране и безопасности труда» (СЗМР 93-2) устанавливает размер финансирования мероприятий по охране труда, который должен быть не менее двух процентов исчисления от суммы средств, расходуемых на оплату труда работников предприятия.
Данная норма не соответствует требованиям пункта 3 статьи 223 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, согласно которому финансирование мероприятий по обеспечению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно-правовых форм осуществляется работодателем в размере, не менее необходимого для выполнения законодательно установленных норм охраны труда.
Согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» в форме кодексов Приднестровской Молдавской Республики принимаются законы Приднестровской Молдавской Республики, целостно и непосредственно регулирующие отдельные сферы общественных отношений, являющиеся нормативной основой для всех других правовых актов, издаваемых в сфере общественных отношений, урегулированных соответствующим кодексом.
Исходя из принципа соотношения нормативных актов по их юридической силе, предлагается исключить из статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 1993 года «Об охране и безопасности труда» фиксированный размер финансирования мероприятий по охране труда не менее 2 процентов и заменить на установленный статьей 223 Трудового кодекса размер - не менее необходимого для выполнения законодательно установленных норм охраны труда;
б) В сфере правового регулирования охраны труда действует Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 1993 года «Об охране и безопасности труда» (СЗМР 93-2);
в) Принятие Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об охране и безопасности труда» не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.
г) Реализация Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об охране и безопасности труда» не потребует разработки дополнительных нормативных правовых актов.
д) Данный проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об охране и безопасности труда» не потребует дополнительных материальных и иных затрат.
787. Распоряжение Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 342рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» (папка N 1263 (Б9-8), представленный в качестве законодательной инициативы Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики, на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И. И., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А. Н.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» (папка N 1263 (Б9-8), представленный в качестве законодательной инициативы Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики, Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям.
1. Представленным законопроектом предлагается исключить Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики из перечня органов судебной власти, на которые распространяется ограничение размера предоставления отсрочек, рассрочек и уменьшения размера государственной пошлины в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Вместе с тем, соответствующее ограничение предлагается сохранить для Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики и Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики.
Таким образом, принятие представленного законопроекта позволит Арбитражному суду Приднестровской Молдавской Республики предоставлять отсрочки, рассрочки и уменьшение размера государственной пошлины в 2009 году без каких-либо ограничений при сохранении таких ограничений для других органов судебной власти.
Подобный подход приводит к наделению одного органа судебной власти особыми привилегированными полномочиями по сравнению с другими, соответственно ограничивая и ущемляя права иных органов судебной власти.
В свою очередь, предусмотренная действующей редакцией части третьей пункта 1 статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года N 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2009 года N 680-ЗИД-IV (ГПМР от 25 марта 2009 года N 53 (3576)), норма обеспечивает единообразный подход в установлении ограничения для каждого органа судебной власти, обеспечивая соблюдение интересов государства в условиях кризисной экономической ситуации.
2. В представленном проекте не соблюдены требования пунктов 1, 2 статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2005 года N 516-ЗД-III (САЗ 05-2), от 25 апреля 2007 года N 206-ЗИД-IV (САЗ 07-18), от 18 апреля 2008 года N 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 25 июля 2008 года N 502-ЗИД-IV (САЗ 08-29), согласно которым при ссылках на правовые акты в других правовых актах, в официальных указателях правовых актов, иных официальных изданиях и документах используется официальное обозначение правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, которое включает обозначение вида акта, дату принятия акта с предшествующим ей словом «от», номер акта, наименование акта, заключенное в кавычки; сведения об источнике официального опубликования акта, а также об изменениях и дополнениях, внесенных в акт.
3. Редакция статьи 2 представленного законопроекта не соответствует требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 статьи 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2005 года N 516-ЗД-III (САЗ 05-2), от 25 апреля 2007 года N 206-ЗИД-IV (САЗ 07-18), от 18 апреля 2008 года N 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 25 июля 2008 года N 502-ЗИД-IV (САЗ 08-29), согласно которым закон Приднестровской Молдавской Республики вступает в силу одновременно на всей территории Приднестровской Молдавской Республики по истечении 7 (семи) дней после дня его официального опубликования, если в нем не установлены иные порядок и сроки его вступления в силу и иное не оговорено настоящим Законом. При этом иной срок вступления закона в силу не может начинаться ранее дня, следующего за днем официального опубликования закона.
Министр финансов
788. Распоряжение Президента ПМР от 9 апреля 2009 г. N 343рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле» (папка N 1251), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя Председателя Приднестровского республиканского банка Радулову О.В., министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле» (папка N 1251), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующего замечания концептуального характера.
В соответствии со статьей 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года N 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года N 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года N 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года N 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года N 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года N 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27), от 29 июля 2008 года N 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30), от 26 ноября 2008 года N 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47) (далее по тексту - Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании»), указанный Закон регулирует отношения, возникающие при применении свободных и регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектами ценообразования на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Согласно статье 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» в Приднестровской Молдавской Республике на товары (работы, услуги) за исключением случаев, предусмотренных данным Законом, применяются свободные цены (тарифы).
Предлагаемое представленным проектом Закона закрепление за центральным банком Приднестровской Молдавской Республики полномочий по определению параметров коммерческих курсов покупки-продажи иностранной валюты, действующих на внутреннем валютном рынке, предполагает установление со стороны государства регулируемых цен на иностранную валюту.
Однако в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» отсутствует норма, предусматривающая возможность установления регулируемых цен в отношении иностранной валюты, в связи с чем принятие представленного проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле» Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным исключительно при условии внесения дополнения в статью 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» следующего содержания:
«Государственное регулирование операций по покупке и продаже иностранной валюты осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о валютном регулировании и валютном контроле.».
Министр финансов
789. Распоряжение Президента ПМР от 10 апреля 2009 г. N 344рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах гражданского состояния» (папка N 1260), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеевой Г.М., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах гражданского состояния» (папка N 1260), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеевой Г.М., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующего замечания:
В обосновании к законопроекту автором инициативы акцентируется внимание на отсутствии в Законе Приднестровской Молдавской Республики «Об актах гражданского состояния» (далее - Закон) норм, регулирующих вопрос возможности осуществления перерегистрации актов гражданского состояния и внесения в записи актов гражданского состояния отметок, полученных на территории иностранного государства, при отсутствии возможности предоставления копии или выписки из записи акта гражданского состояния, составленного компетентными органами соответствующего иностранного государства.
Пункт 3 статьи 1 законопроекта предполагает дополнить статью 89 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах гражданского состояния» пунктом 5. В соответствии с частью первой названного пункта перерегистрация актов гражданского состояния осуществляется на основании заключения отдела записи актов гражданского состояния.
Однако, пунктом 2 статьи 89 названного Закона установлено, что перерегистрация актов гражданского состояния и внесение в записи актов гражданского состояния отметок, полученных на территории иностранного государства, производятся на основании копии или выписки из записи акта гражданского состояния, составленного компетентными органами соответствующего иностранного государства.
Таким образом, предлагая осуществлять перерегистрацию актов гражданского состояния на основании заключения отдела записи актов гражданского состояния, законопроект не только не решает поставленную автором задачу, а, напротив, способствует возникновению конкуренции норм, точнее их противоречию. Иными словами, часть первая предлагаемого законопроектом пункта 5 статьи 89 вступает в противоречие с пунктом 2 статьи 89 Закона в действующей редакции.
С целью приведения законопроекта в соответствие с Законом, а также с целью обеспечения нормального функционирования системы правоотношений, возникающих в связи с осуществлением отделами записи актов гражданского состояния перерегистрации статью 1 предлагается дополнить пунктом 1 в следующей редакции:
«Пункт 2 статьи 89 после слов «производятся» дополнить словами «согласно заключению отдела записи актов гражданского состояния».
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ790. Приказ Министерства юстиции ПМР и Министерства промышленности ПМР от 27 марта 2009 г. N 94/153 «Об отмене совместного Приказа Министерства юстиции ПМР и Министерства промышленности ПМР от 26 марта 2004 года N 177/197 «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации кондоминиума как единого комплекса недвижимого имущества в государственных администрациях городов, районов, сел (поселков)» (Регистрационный N 2699 от 2 апреля 2004 года) (САЗ 04-14)» (Регистрационный N 4786 от 6 апреля 2009 г.)
791. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 24 февраля 2009 г. N 93 «Об утверждении Инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения» (Регистрационный N 4787 от 7 апреля 2009 г.)
792. Приказ Министерства экономики ПМР от 16 марта 2009 г. N 102 «Об утверждении Порядка возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса из средств республиканского бюджета 2009 года 3/4 действующей ставки рефинансирования по целевым кредитным договорам» (Регистрационный N 4788 от 7 апреля 2009 г.)
793. Приказ Министерства промышленности ПМР от 24 ноября 2008 г. N 712 «Об утверждении типовой формы договора на электроснабжение с физическим лицом» (Регистрационный N 4789 от 7 апреля 2009 г.)
794. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 24 марта 2009 г. N 153 «Об утверждении Перечня карантинных и особо опасных болезней рыб в Приднестровской Молдавской Республике» (Регистрационный N 4790 от 8 апреля 2009 г.)
795. Приказ Министерства природных ресурсов и экологического контроля ПМР от 20 февраля 2009 г. N 40 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологического контроля ПМР от 11 июня 2003 года N 141 «Об утверждении модельного договора на право долгосрочного пользования земельными участками» (рег. N 2552 от 14 января 2004 года) (САЗ 04-3)» (Регистрационный N 4791 от 8 апреля 2009 г.)
796. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 24 февраля 2009 г. N 94 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил по уходу за доильными установками и молочной посудой, контролю их состояния и качества молока» (Регистрационный N 4792 от 9 апреля 2009 г.)
797. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 11 марта 2009 г. N 121 «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, порядка их разработки и реализации» (Регистрационный N 4793 от 9 апреля 2009 г.)
798. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 5 марта 2009 г. N 115 «О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 29 декабря 2002 года N 1104 «Об утверждении Положения «О порядке обеспечения пособиями по государственному обязательному социальному страхованию в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный N 2207 от 6 июня 2003 года) (САЗ 03-23)» (Регистрационный N 4794 от 9 апреля 2009 г.)
799. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 16 марта 2009 г. N 133 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил профилактики губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота в Приднестровской Молдавской Республике» (Регистрационный N 4795 от 10 апреля 2009 г.)
800. Приказ Министерства юстиции ПМР от 7 апреля 2009 г. N 105 «О внесении дополнения в Приказ Министерства юстиции ПМР от 8 февраля 2008 года N 49 «Об утверждении Положения о порядке прохождения стажировки» (Регистрационный N 4344 от 6 марта 2008 года) (САЗ 08-9)» (Регистрационный N 4796 от 10 апреля 2009 г.)
801. Приказ Министерства юстиции ПМР от 7 апреля 2009 г. N 109 «О признании утратившим силу Приказа Министерства юстиции ПМР 4 апреля 2006 года N 86 «Об утверждении Разъяснения «О порядке подготовки ведомственных правовых актов при установлении регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) ниже предельных уровней, утвержденных указами Президента ПМР» (регистрационный N 3531 от 10 апреля 2006 года) (САЗ 06-16)» (Регистрационный N 4797 от 10 апреля 2009 г.)
802. Приказ Министерства промышленности ПМР от 2 марта 2009 г. N 99 «О внесении изменения в Приказ Министерства промышленности ПМР от 3 июля 2002 года N 584 «О нормативной документации в строительстве» (регистрационный N 1777 от 25 сентября 2002 года) (САЗ 02-39)» (Регистрационный N 4798 от 10 апреля 2009 г.)
803. Приказ Министерства просвещения ПМР от 25 марта 2009 г. N 346 «Об утверждении Положения «О самодеятельных коллективах со званием «Народный (образцовый) самодеятельный коллектив» (Регистрационный N 4799 от 10 апреля 2009 г.)
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ804. Постановление Конституционного суда ПМР от 7 апреля 2009 г. N 04-П/09Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: председательствующего – Председателя Конституционного суда Григорьева В.А., судей – Гарага В.И., Кабалоева О.К., Карамануцы В.И., Ляховой М.И., Мальской Л.Г.,
с участием полномочного представителя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики - заместителя начальника Управления юридического сопровождения законопроектов, начальника отдела законодательной техники Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Павловой Е.А., полномочного представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики - начальника Управления по территориальной политике Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики Федотенко И.В., представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики – Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Красносельского В.Н., представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики – начальника отдела правового обеспечения реформ Управления правовых актов и систематизации законодательства Министерства юстиции Изман О.А.,
руководствуясь статьей 87 (подпункт б) пункта 1, пункт 4) Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 9 (подпункт 1) подпункта а), подпункт г) части первой), статьей 27 (подпункт 2) подпункта а) части первой), статьями 90, 91 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», рассмотрел в открытом судебном заседании дело о проверке конституционности Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 498 «О создании Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике» с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2002 года № 711; подпункта г) пункта 3 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики» с изменением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 января 2008 года № 47, и Приложения № 1 к нему; Приказа Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо».
Поводом к рассмотрению дела явился запрос Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о проверке конституционности вышеназванных нормативных правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики и Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Приднестровской Молдавской Республики вышеуказанные нормативные правовые акты Президента Приднестровской Молдавской Республики и Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Заслушав сообщение судьи-докладчика Мальской Л.Г., объяснения представителей сторон, исследовав представленные документы, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
1. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с запросом о проверке конституционности Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 498 «О создании Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике», подпункта г) пункта 3 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики» и Приложения № 1 к нему, Приказа Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо».
По мнению заявителя, Конституцией и законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики императивно установлено требование к порядку сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни, а равно к информации, нарушающей личную и семейную тайну, в связи с чем издаваемые подзаконные правовые акты не могут устанавливать иной, отличный от установленного законом, порядок. В связи с указанным Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики полагает, что в нарушение установленного выше порядка сбора персональных данных Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 498 «О создании Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике» (пункт 4) руководителям исполнительных органов государственной власти, осуществляющим персонифицированный учет в подведомственной сфере, предписано было обеспечить предоставление сведений в блоки системы Единой (глобальной) электронной системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике. При этом частью второй названного пункта определены основные источники таких сведений, как базы данных, содержащие информацию о физических лицах, заносимую органами записи актов гражданского состояния, а также Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики о гражданах других государств, въезжающих на территорию Приднестровской Молдавской Республики. Таким образом, по мнению заявителя, обязанность органов государственной власти передавать данные о личной и семейной тайне и иные персональные сведения о гражданине без его согласия не соответствует пункту 2 статьи 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также противоречит части первой статьи 24 и части второй статьи 29 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Кроме того, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики считает, что база данных «Лицо», решение о формировании и содержании которой принято Президентом Приднестровской Молдавской Республики изданием Указа от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики», в частности, Приложения № 1 к данному Указу, является государственным информационным ресурсом, в связи с чем ее формирование должно быть подчинено правилам, установленным законодательным актом. Поэтому оспариваемый подзаконный правовой акт и Приложение № 1 к нему нарушают статьи 6, 18, 55, подпункт е) пункта 2 статьи 62, пункт 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, пункт 5 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики».
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики также полагает, что данным Указом (Приложением № 1) в нарушение требований подпунктов д), ж) статьи 2, части первой статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года № 412-З-III «Об информации, информатизации и защите информации» был определен перечень персональных данных, включенных в базу данных «Лицо». Аналогичные сведения отражены и в Приложении № 1 к Приказу Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо». Однако в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 2002 года № 104-З-III «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики» все виды паспортов должны содержать установленные сведения о гражданине Приднестровской Молдавской Республики, и не допускается включение иных сведений в паспорт гражданина Приднестровской Молдавской Республики.
Из запроса Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики также следует, что Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в нарушение процедуры легитимности Положения о паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики и Описания паспорта гражданина Приднестровской Молдавской Республики, то есть до утверждения указанных положений Президентом Приднестровской Молдавской Республики, был издан Приказ от 28 октября 2003 года № 319, в соответствии с пунктом 2 которого установлено дополнительное защитное средство к паспорту гражданина Приднестровской Молдавской Республики – штрих-код. Согласно Приложению № 2 к данному Приказу штрих-код вклеивается на 28-ю страницу паспорта, то есть становится частью сведений паспорта. По мнению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, разрешение законодательным органом вопроса о содержании данных паспорта гражданина Приднестровской Молдавской Республики способом издания закона исключает правомерность дополнения указанного перечня изданием актов подзаконного правового характера, что позволяет определить оспариваемый Приказ как акт, расширяющий перечень сведений паспорта гражданина Приднестровской Молдавской Республики по сравнению с законом. В связи с указанным Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики полагает, что издание оспариваемого Приказа Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики противоречит пункту 2 статьи 55 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, поскольку допускает возможность вмешательства органов исполнительной государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в полномочия Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по изданию, изменению (дополнению) законодательных актов.
Кроме того, заявитель в запросе указал, что пунктом 5 и подпунктом в) пункта 15 Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики», а также пунктами 4 и 13 Приложения № 1 к Приказу Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 в качестве одного из сведений, содержащихся в базе данных «Лицо», предусмотрена национальность. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики считает, что требование об обязательном включении в состав сведений государственного информационного ресурса данных о национальности в отсутствие воли гражданина противоречит части первой статьи 43 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, поскольку никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности.
С учетом изложенного Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики просит Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики проверить конституционность Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 498 «О создании Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике», подпункта г) пункта 3 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики» и Приложения № 1 к нему, Приказа Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо» на предмет соответствия их статье 6, части первой статьи 18, части первой статьи 24, части второй статьи 29, статье 43, пункту 2 статьи 55, пункту 2 статьи 62, пункту 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
2. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, рассматривая данный вопрос, исходит из следующих положений Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Конституция Приднестровской Молдавской Республики имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Органы государственной власти и управления, местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения и граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы Приднестровской Молдавской Республики (статья 2). Государственная власть в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в пределах своих полномочий самостоятельны (статья 6). Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Приднестровской Молдавской Республики являются основой отношений с другими государствами и составной частью правовой системы (часть вторая статьи 10). Каждый имеет право на защиту доброго имени, защиту от посягательств на его честь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, на личную и семейную тайну, на неприкосновенность жилища (часть первая статьи 24). Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить гражданину Приднестровской Молдавской Республики возможность ознакомления с документами и материалами, затрагивающими его права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом (часть вторая статьи 29). Каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности (часть первая статьи 43). Не могут быть объединены в руках одного органа или одного лица полномочия двух или трех ветвей власти. Исполнительные органы государственной власти не могут быть наделены полномочиями по изданию законов, а законодательная власть не может быть наделена распорядительными полномочиями по оперативному управлению органами и учреждениями исполнительных и судебных органов государственной власти (часть первая пункта 2 статьи 55). Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики (часть первая пункта 1 статьи 59). Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики правомочен рассматривать и решать все вопросы, отнесенные Конституцией к законодательному регулированию и к выполнению его контрольных функций. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики посредством принятия законодательных актов осуществляет законодательное регулирование иных вопросов, требующих единообразного решения и применения на территории Приднестровской Молдавской Республики (пункт 1, подпункт е) пункта 2 статьи 62). Указы и распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики являются правовыми актами, имеющими подзаконный характер, и не должны противоречить Конституции и законам Приднестровской Молдавской Республики (пункт 2 статьи 72).
3. 2 декабря 2008 года Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики № 782 «Об упорядочении ряда правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики» (пункт 5) отменен Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 498 «О создании Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике». Однако в соответствии с частью второй статьи 50 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» полная либо частичная отмена акта, конституционность которого оспаривается, к началу либо в период рассмотрения дела не является основанием для прекращения производства по делу.
В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 498 «О создании Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике» руководителям исполнительных органов государственной власти, осуществляющим персонифицированный учет в подведомственной сфере, предписано обеспечить предоставление данных для формирования блоков Единой (глобальной) электронной системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике.
Статьей 16 Конституции Приднестровской Молдавской Республики установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью общества и государства. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Часть вторая статьи 10 Конституции Приднестровской Молдавской Республики устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Приднестровской Молдавской Республики являются основой отношений с другими государствами и составной частью правовой системы. Всеобщая декларация прав человека (статья 12) и Конвенция о защите прав человека и основных свобод (статья 8) провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и недопустимость вмешательства со стороны государственных органов в пользование этим правом. В то же время Конвенция о защите прав человека и основных свобод (статья 8) допускает необходимое вмешательство государственных органов в частную жизнь лица только в интересах государственной и общественной безопасности или экономического благосостояния страны, для предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности населения, для защиты прав и свобод других лиц, лишь когда это предусмотрено законом.
Частью первой статьи 24 Конституции Приднестровской Молдавской Республики закреплено право каждого на защиту доброго имени, защиту от посягательств на его честь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, на личную и семейную тайну, а также на неприкосновенность жилища. Часть вторая статьи 29 Конституции Приднестровской Молдавской Республики устанавливает обязанность органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить гражданину Приднестровской Молдавской Республики возможность ознакомления с документами и материалами, затрагивающими его права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом. Согласно части первой пункта 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики указы и распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики являются правовыми актами, имеющими подзаконный характер, и не должны противоречить Конституции и законам Приднестровской Молдавской Республики. В развитие указанных конституционных положений подпунктом и) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года № 412-З-III «Об информации, информатизации и защите информации» определено, что информация о гражданах (персональные данные) – это сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющих идентифицировать его личность. Следовательно, информация о личной и семейной тайне составляет часть персональных данных о гражданах. В соответствии с частью первой пункта 1 статьи 10 указанного Закона персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации. Кроме того, частью второй пункта 1 статьи 10 этого же Закона запрещено собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни, а равно информацию, нарушающую личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия иначе, как на основании судебного решения. Однако, несмотря на требования Конституции Приднестровской Молдавской Республики и соответствующего законодательного акта, в Указе Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 498 «О создании Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике» отсутствует право гражданина на ознакомление со сведениями, включенными в Единую (глобальную) систему унифицированного (персонифицированного) учета, и непосредственно затрагивающими его личность. Кроме того, данный Указ не предусматривает согласие гражданина на предоставление информации о его персональных данных для формирования Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета. Таким образом, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики приходит к выводу, что установление обязанности руководителей органов исполнительной власти, осуществляющих персонифицированный учет в подведомственной сфере, предоставлять сведения о физических и юридических лицах без их согласия для формирования Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета противоречит части первой статьи 24 и части второй статьи 29 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Также положения Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 498 «О создании Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике» входят в противоречие с требованиями Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года № 412-З-III «Об информации, информатизации и защите информации», что приводит к нарушению части первой пункта 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
4. В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, выраженной в Постановлении от 3 июня 2003 года № 02-П/03 по делу о толковании статьи 6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, принцип разделения властей является фундаментальной основой построения демократического, правового государства и основой конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики. Указанный принцип занимает ведущее место в конституционном конструировании властных структур, распределении функций и полномочий между ними. Следовательно, вмешательство органов государственной власти в компетенцию друг друга либо соединение законодательных, исполнительных и судебных функций недопустимо. Исходя из принципа разделения властей органы государственной власти не могут подменять друг друга. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в пределах своих полномочий самостоятельны.
Приложением № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики», а также Приложением № 1 к Приказу Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо» установлен перечень персональных данных о физических лицах, составляющий содержание компьютерной программы «Лицо». Согласно части первой пункта 1 статьи 59 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики является единственным законодательным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. А в соответствии с пунктом 1, подпунктом е) пункта 2 статьи 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики правомочен рассматривать и решать все вопросы, отнесенные Конституцией к законодательному регулированию и к выполнению его контрольных функций, а также посредством принятия законодательных актов осуществлять законодательное регулирование иных вопросов, требующих единообразного решения и применения на территории Приднестровской Молдавской Республики. Часть первая пункта 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики устанавливает, что указы и распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики являются правовыми актами, имеющими подзаконный характер, и не должны противоречить Конституции и законам Приднестровской Молдавской Республики. В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» правоотношения, которые в силу прямого указания Конституции Приднестровской Молдавской Республики либо законодательного акта подлежат регулированию исключительно конституционными законами и законами Приднестровской Молдавской Республики, не могут регулироваться подзаконными правовыми актами.
Подпункт ж) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года № 412-З-III «Об информации, информатизации и защите информации» устанавливает, что под государственными информационными ресурсами понимаются отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах, создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств республиканского бюджета, а также полученные иными способами, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и находящиеся в ведении органов государственной власти. В соответствии с частью первой пункта 1 статьи 10 указанного Закона перечни персональных данных, включаемых в состав государственных информационных ресурсов, муниципальных информационных ресурсов, а также получаемых и собираемых негосударственными организациями, должны быть закреплены законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики. Кроме того, пунктом 1 статьи 13 этого же Закона гражданам и организациям предоставлено право на доступ к документированной информации о них, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Ограничение доступа граждан и организаций к информации о них допустимо лишь в случаях, предусмотренных частью первой статьи 18 Конституции и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Таким образом, компьютерная программа «Лицо» является государственным информационным ресурсом, а требования к порядку формирования и содержанию государственных информационных ресурсов должны устанавливаться законом.
В соответствии с пунктом 5 и подпунктом в) пункта 15 Приложения №1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики» в качестве одного из обязательных персональных данных лица, включаемых в компьютерную программу «Лицо», является национальность. Аналогичное требование содержится в Приложении №1 (пункты 4, 13) к Приказу Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо». Согласно части первой статьи 43 Конституции Приднестровской Молдавской Республики каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности. Таким образом, нормативными правовыми актами не может быть закреплено императивное требование о предоставлении сведений о национальности лица без его согласия. Следовательно, требование, содержащееся в вышеназванных оспариваемых актах об обязательном включении в состав сведений государственного информационного ресурса данных о национальности в отсутствие воли гражданина, не соответствует части первой статьи 43 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо» и Приложением № 2 к нему устанавливается дополнительное защитное средство к паспорту гражданина Приднестровской Молдавской Республики – штрих-код, который является неотъемлемой частью паспорта гражданина Приднестровской Молдавской Республики.
Пункт 5 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 2002 года № 104-З-III «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики» содержит исчерпывающий перечень сведений о гражданине, которые включаются во все виды паспортов. Данный перечень не предусматривает наличие в паспорте гражданина штрих-кода. Указанный закон не регламентирует понятие штрих-кода, не указывает, является ли он дополнительным защитным средством, и какие закодированные сведения о гражданине он в себе содержит.
Подпункт 1.2. Положения о паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики (Приложение к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 2002 года № 104-З-III «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики) указывает, что образцы бланков, печатей, штампов и личных фотографий, необходимых для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. По мнению Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, введение штрих-кода как дополнительного защитного средства к паспорту гражданина Приднестровской Молдавской Республики не является расширением перечня сведений, содержащихся в паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики, так как является лишь его электронной версией. Обязательное внесение в паспорт штрих-кода имеет особую общественную значимость и напрямую затрагивает права и законные интересы граждан, следовательно, правовое определение понятия штрих-кода и перечень сведений, подлежащих штриховому кодированию, должны быть регламентированы исключительно законом.
В соответствии с частью первой пункта 1 статьи 59, подпунктом е) пункта 2 статьи 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики является единственным законодательным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и посредством принятия законодательных актов осуществляет законодательное регулирование вопросов, требующих единообразного решения и применения на территории Приднестровской Молдавской Республики. Следовательно, издание Приказа Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо» нарушает конституционный принцип разделения властей, так как Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики как орган исполнительной власти вторглось в полномочия, присущие другой ветви государственной власти. Кроме того, частью первой пункта 2 статьи 55 Конституции Приднестровской Молдавской Республики прямо установлено, что исполнительные органы государственной власти не могут быть наделены полномочиями по изданию законов.
На основании вышеизложенного Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики приходит к выводу, что Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 498 «О создании Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике», подпункт г) пункта 3 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики» и Приложение № 1 к нему, Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо» должны рассматриваться как не соответствующие требованиям статьи 6, части первой статьи 18, части первой статьи 24, части второй статьи 29, части первой статьи 43, части первой пункта 2 статьи 55, части первой пункта 1 статьи 59, пункту 1, подпункту е) пункта 2 статьи 62, части первой пункта 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
5. В соответствии с частью третьей статьи 85 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Частью шестой пункта 2 статьи 81 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» предусмотрено, что в случае, если решением Конституционного суда создан пробел в правовом регулировании общественных отношений, в решении Суда определяется порядок урегулирования данных отношений. Так, с момента провозглашения Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики настоящего Постановления Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо» утрачивает силу, соответственно, образуется пробел в правовом регулировании общественных отношений.
Руководствуясь указанными положениями Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд определяет, что органы внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики обязаны приостановить выдачу гражданам Приднестровской Молдавской Республики паспортов, содержащих штриховое кодирование информации об их владельцах, а также приостановить процесс внесения штрих-кода в ранее выданные паспорта до принятия Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики законодательного акта, определяющего понятие штрих-кода и перечень информации, подлежащей кодированию.
Паспорта граждан Приднестровской Молдавской Республики, находящиеся в их владении и пользовании и содержащие штрих-код, сохраняют свою юридическую силу. Учитывая, что наличие штрих-кода в паспортах граждан Приднестровской Молдавской Республики признано Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики не соответствующим Конституции Приднестровской Молдавской Республики, граждане, имеющие данные паспорта и желающие осуществить их обмен на паспорта, не содержащие штрихового кодирования информации, вправе на безвозмездной основе произвести обмен данных паспортов в соответствующих органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Руководствуясь статьей 2 и пунктом 1 статьи 88 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, пунктом а) статьи 11, статьей 12, подпунктом 2) подпункта а) части первой статьи 27, частями первой, второй, четвертой и пятой статьи 78, статьями 79, 80, частью шестой пункта 2 статьи 81, статьей 84, частью третьей статьи 85, статьей 93 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
1. Признать не соответствующими Конституции Приднестровской Молдавской Республики, ее статьям 6, 18 (часть первая), 24 (часть первая), 29 (часть вторая), 43 (часть первая), 55 (часть первая пункта 2), 59 (часть первая пункта 1), 62 (пункт 1, подпункт е) пункта 2), 72 (часть первая пункта 2) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 498 «О создании Единой (глобальной) системы унифицированного (персонифицированного) учета сведений о физических и юридических лицах в Приднестровской Молдавской Республике», подпункт г) пункта 3 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики» и Приложение № 1 к нему, Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо».
2. Положения подпункта г) пункта 3 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики» и Приложения № 1 к нему Приказа Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2003 года № 319 «О разработке компьютерной программы «Лицо» утрачивают силу.
3. Настоящее Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
4. Настоящее Постановление опубликовать в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газете «Приднестровье» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».
805. Определение Конституционного суда ПМР от 9 апреля 2009 г. N 09-О/09Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: председательствующего – Председателя Конституционного суда Григорьева В.А., судей – Гарага В.И., Кабалоева О.К., Ляховой М.И., Мальской Л. Г.,
с участием полномочного представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики - начальника Управления по территориальной политике Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики Федотенко И.В., полномочного представителя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики – заместителя начальника Управления юридического сопровождения законопроектов, начальника отдела законодательной техники Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Павловой Е.А.,
рассмотрел вопрос о принятии к рассмотрению запроса Президента Приднестровской Молдавской Республики о толковании части второй статьи 82 во взаимосвязи с нормами пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Заслушав в судебном заседании председательствующего – Председателя Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики Григорьева В.А., представившего заключение судьи Кабалоева О.К., проводившего в соответствии со статьей 48 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» предварительное изучение обращения, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
1. В Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики поступил запрос Президента Приднестровской Молдавской Республики о толковании части второй статьи 82 во взаимосвязи с нормами пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Часть вторая статьи 82 Конституции Приднестровской Молдавской Республики устанавливает, что судьей, участвующим в отправлении правосудия в Конституционном суде, может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности либо деятельности в области права не менее 10 лет. Пункт 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики дополняет, что судьей Конституционного суда может быть назначено лицо, отвечающее перечисленным требованиям, достигшее на день назначения возраста 40 лет.
Запрос направлен в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в связи с обнаружившейся, по мнению заявителя, неопределенностью в понимании положений части второй статьи 82 и пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в их взаимосвязи. Заявитель просит дать толкование названных конституционных положений в части порядка исчисления стажа работы по юридической специальности либо деятельности в области права и установления минимального возрастного ценза – 40 лет – для кандидата в судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики.
2. В соответствии со статьей 111 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Президент обладает правом обращения в Конституционный суд с запросом о толковании Конституции. Общеобязательное толкование Конституции соответствует полномочиям Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики. Однако глава 15 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» не содержит критериев допустимости запроса о толковании Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Поэтому к таким запросам применимы критерии допустимости, общие для всех категорий дел. Отсюда следует, что запрос о толковании Конституции может быть признан допустимым, если по смыслу статьи 43 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» имеется основание к рассмотрению дела – обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции. При этом неопределенность в понимании тех или иных положений Конституции должна быть действительной, а не мнимой, сопряженной с неправильным пониманием положений Конституции, о толковании которых ставится вопрос, а само требуемое толкование не связано с подменой законодательной функции.
Ранее Конституционный суд сформулировал правовую позицию об условиях допустимости запроса о толковании Конституции (Определение № 02-О/05 от 17 февраля 2005 года). В соответствии с этой позицией запрос о толковании допустим, если неопределенность в понимании того или иного положения Конституции возникла при осуществлении субъектом запроса его государственно-властных функций и в связи с конкретной ситуацией. Раскрытие содержания конституционных положений в процессе конституционного судопроизводства возможно лишь во взаимосвязи с их реализацией. Главным условием допустимости запроса о толковании является наличие у заявителя неясности или неоднозначности в понимании Конституции в процессе правореализации, правоприменения.
3. Анализ и сопоставление положений части второй статьи 82 и пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики свидетельствуют об отсутствии неопределенности в их понимании. Качество текста названных положений и восприятие этого текста не обнаруживают какой-либо неопределенности. Из запроса также не следует, что существует различное понимание норм части второй статьи 82 и пункта 3 статьи 86 Конституции, в том числе в их взаимосвязи, либо различная практика принятия решений, реализующих эти конституционные положения. Напротив, в запросе подтверждается однозначность понимания требований, установленных к кандидату в судьи Конституционного суда, и согласие с этими требованиями, в том числе в части существующего возрастного ценза.
По существу, в запросе заявителя приводятся доводы в пользу обоснованности именно 40-летнего возрастного ценза, установленного для кандидатов в судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики. Возможное снижение этого возраста заявитель считает спорным и неоднозначным. Оценивая позицию заявителя, Конституционный суд считает очевидным отсутствие у него неопределенности в понимании истинного значения, смысла и содержания части второй статьи 82 и пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Следовательно, запрос о толковании данных конституционных положений не соответствует критерию допустимости.
Следует констатировать, что данная норма не содержит определения понятия деятельности в области права и порядка исчисления стажа такой деятельности. Однако согласно статьям 62 (пункт 1, подпункты д), е) пункта 2), 63 (пункт 1), 80 (часть вторая пункта 2) Конституции Приднестровской Молдавской Республики правовое регулирование исчисления стажа деятельности в области права является функцией законодателя. По тем же основаниям к компетенции законодателя следует отнести и установление минимального возрастного ценза для кандидатов в судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики.
В своем запросе заявитель приводит доводы против возможного снижения минимального возрастного ценза для кандидатов в судьи Конституционного суда с 40 до 30 лет. Однако предопределение Конституционным судом поставленного в обращении вопроса было бы нарушением основополагающего принципа осуществления государственной власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Следовательно, запрос по своему содержанию является не подведомственным Конституционному суду Приднестровской Молдавской Республики.
Таким образом, Конституционный суд приходит к выводу, что разрешение вопроса, поставленного заявителем, не подведомственно Конституционному суду, а сам запрос в соответствии с требованиями Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» не является допустимым.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 88 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 9, частью второй статьи 43, пунктами а), б) части первой статьи 50, статьями 78, 84, 85 Конституционного закона «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Президента Приднестровской Молдавской Республики о толковании части второй статьи 82 во взаимосвязи с нормами пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
2. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газете «Приднестровье» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ806. Приказ Министерства промышленности ПМР от 5 сентября 2008 г. N 522 «О государственных исходных эталонах единиц физических величин ПМР»
807. Приказ Министерства информации и телекоммуникаций ПМР от 6 ноября 2008 г. N 237 «О введении в действие Инструкции «Альбомы. Полиграфическое оформление»
808. Приказ Министерства информации и телекоммуникаций ПМР от 12 марта 2009 г. N 28 «О введении в действие Инструкции «Оригиналы для полиграфического репродуцирования в газетном производстве»
809. Письмо Министерства юстиции ПМР от 1 апреля 2009 г. N 01.1-27/48 «Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению проектов законов»
