20 июля 2009"Статус и объем полномочий главы государства будет схожим с той моделью, которая существует в РФ"
Комиссия по совершенствованию Конституции ПМР завершила работу над разделом, посвященным полномочиям Президента республики. Министр юстиции С.М. Степанов, комментируя главу проекта новой Конституции ПМР о Президенте, отметил, что «в Приднестровье есть политическая воля сделать государство более управляемым».
Согласно новой Конституции, Президент провозглашается главой государства и гарантом конституционных положений. При этом Президент не будет возглавлять исполнительную власть – эта функция в случае принятия нового Основного Закона будет возложена на председателя правительства. "Статус и объем полномочий главы государства будет схожим с той моделью, которая существует в РФ", - отметил министр юстиции.
По мнению С.М. Степанова, нынешнее смешение полномочий, когда Президент, являясь главой государства, одновременно возглавляет исполнительную власть, «порой создает двойственные ситуации». В соответствии с проектом новой Конституции Президент сможет отправлять в отставку как все правительство, так и отдельных его членов. Последний пункт – это новшество по сравнению с Конституцией Российской Федерации, которая взята в качестве образца. Авторы проекта новой Конституции устанавливают право Президента на роспуск парламента при определенных условиях. «Мы считаем это необходимым элементом системы сдержек и противовесов в государстве. Президенту как главе государства и гаранту Конституции должно принадлежать право роспуска парламента», - отметил министр.
Президент будет также иметь право назначать и освобождать от должности глав госадминистраций, будет представлять Совету представителей (верхней палате парламента) кандидатуры для назначения на должности председателей и судей Конституционного, Верховного и Арбитражного судов ПМР.
В рамках гармонизации приднестровского законодательства с российским в проект новой Конституции ПМР введены нормы, в соответствии с которыми Президенту ПМР будет дано право назначать референдум, приостанавливать действие актов органов исполнительной власти в случае противоречия их Конституции и законам, формировать и возглавлять Совет безопасности республики.
Если между ветвями власти возникнут разногласия, Президент может использовать согласительные механизмы. Новый проект Конституции такие механизмы предусматривает. В случае неспособности главы государства исполнять свои обязанности они временно будут возложены на главу правительства. При этом исполняющий обязанности Президента не сможет распускать парламент, назначать референдум, а также вносить предложения об изменении Конституции.
Пост Вице-Президента, который сейчас существует в Приднестровье, в соответствии с проектом нового Основного Закона будет упразднен. В Российской Федерации, напомним, аналогичного поста не существует с 1993 года.
В рамках системы сдержек и противовесов предусмотрена процедура отрешения Президента от должности в случае совершения им тяжкого преступления. Решение об импичменте принимается верхней палатой парламента не позднее, чем в трехмесячный срок.
В целом, как отметил Сергей Степанов, глава новой Конституции о Президенте практически схожа (за исключением ряда моментов) с аналогичным разделом Основного Закона Российской Федерации.
По словам министра юстиции, конституционная комиссия хотела бы, чтобы в процессе обсуждения проекта новой Конституции активное участие приняли юристы и общественность. Минюст ожидает от них предложений.
Сергей Степанов напомнил, что проект нового Основного Закона ПМР, который предполагается вынести на всенародный референдум, опубликован на официальном сайте Министерства юстиции ПМР (www.minjust.org), а также в СМИ республики. На сайте есть электронная форма обращения. Заполнив ее, можно направить свои предложения, дополнения и замечания по тексту Конституции.
Конституционная комиссия возобновит свою работу 24 июля.
